2011/0276 (COD)

Wniosek

Zmiana wniosku Komisji COM(2012) 496 dotyczącego ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

We wniosku Komisji COM(2012) 496 wprowadza się następujące zmiany:

1) dodaje się motyw 57a. w brzmieniu:

„(57 a) Biorąc pod uwagę pilny priorytet walki z bezrobociem młodzieży w najbardziej nim dotkniętych regionach Unii należy stworzyć Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, finansowaną ze szczególnego przydziału i ukierunkowanych inwestycji z Europejskiego Funduszu Społecznego. Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych powinna stanowić wsparcie w dla młodych ludzi, którzy nie pracują, nie kształcą się, ani nie szkolą zawodowo i którzy zamieszkują w kwalifikujących się regionach. Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych powinna być realizowana w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”. '

2) artykuł 18 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 18 Rezerwa na wykonanie

5% środków przydzielonych każdemu z funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz państwu członkowskiemu, z wyjątkiem środków przydzielonych na cel „Europejska współpraca terytorialna”, na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych i tytuł V rozporządzenia w sprawie EFMR, stanowi rezerwę na wykonanie, która ma zostać przydzielona zgodnie z art. 20.”

3) w art. 44 ust. 5 zdanie pierwsze otrzymuje następujące brzmienie:

„Roczne sprawozdania z realizacji, o których mowa w ust. 1–4, uznaje się za dopuszczalne, jeżeli zawierają wszystkie informacje wymagane w tych ustępach i w przepisach dotyczących poszczególnych funduszy.”

4) artykuł 83 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 83 Zasoby dla spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej

1.         Zasoby dla spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej przeznaczone na zobowiązania budżetowe w okresie 2014-2020 wynoszą [x] EUR według cen z 2011 r., zgodnie z rocznym podziałem przedstawionym w załączniku III, z czego [x] EUR stanowi zasoby ogólne przydzielone na EFRR, EFS i Fundusz Spójności oraz [3 000 000 000] EUR stanowi szczególny przydział dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. Na potrzeby programowania, a następnie włączenia do budżetu ogólnego Unii, kwota zasobów na spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną podlega indeksacji o 2 % rocznie.

2.         Komisja w drodze aktów wykonawczych przyjmuje decyzję w sprawie rocznego podziału zasobów ogólnych dla funduszy między państwa członkowskie zgodnie z kryteriami i metodologią, które zostały określone w załączniku III a oraz zgodnie z rocznym podziałem środków państwa członkowskiego w ramach szczególnego przydziału na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia młodzieży wraz z wykazem regionów kwalifikujących się do objęcia pomocą, zgodnie z kryteriami i metodologią określoną w załączniku III b, bez uszczerbku dla przepisów ust. 3 niniejszego artykułu i art. 84 ust. 7.

3.         0,35 % zasobów ogólnych przeznacza się na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji.

5) w art. 84 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„3a. Środki na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych wynoszą [3 000 000 000] EUR ze szczególnego przydziału na tę inicjatywę i przynajmniej [3 000 000 000] EUR z ukierunkowanych inwestycji z EFS.

6) w art. 93 ust. 2 dodaje się akapit drugi w brzmieniu:

„Akapitu pierwszego nie stosuje się do Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.”.

7) wprowadza się załącznik III b. w brzmieniu:

„ZAŁĄCZNIK III b.

Metodologia dotycząca szczególnego przydziału dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, o której mowa w art. 83

I. Roczny podział szczególnego przydziału dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych ustala się zgodnie z następującymi kryteriami:

1. Liczba bezrobotnych młodych osób w wieku 15–24 lat określana jest w kwalifikujących się regionach na poziomie NUTS 2, w których stopa bezrobocia wśród młodzieży przekroczyła w 2012 r. 25 % (zwanych dalej „kwalifikującymi się regionami”).

2. Przydział odpowiadający każdemu kwalifikującemu się regionowi oblicza się na podstawie wskaźnika między liczbą bezrobotnych młodych osób w kwalifikującym się regionie oraz łączną liczbą młodych osób bezrobotnych we wszystkich kwalifikujących się regionach, o których mowa w pkt 1.

3. Przydział dla każdego państwa członkowskiego stanowi suma przydziałów na każdy z jego kwalifikujących się regionów.

II. Szczególny przydział dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie jest brany pod uwagę do celów stosowania pułapów określonych w załączniku III a. w odniesieniu do przydziału ogólnych zasobów.”

10) w załączniku V, w tabeli dotyczącej „Uwarunkowań tematycznych ex ante” dodaje się wiersz w brzmieniu:

|| „8.6. Trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych w wieku 15–24 lat, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą: Istnienie kompleksowych ram strategicznych polityki dla osiągnięcia celów pakietu na rzecz zatrudnienia młodzieży, a w szczególności stworzenia programu gwarancji dla młodzieży, zgodnie z zaleceniem Rady z dnia XXX] || –     Istnieją kompleksowe ramy strategiczne polityki mającej na celu osiągnięcie celów pakietu na rzecz zatrudnienia młodzieży, a w szczególności stworzenia programu gwarancji dla młodzieży, zgodnie z zaleceniem Rady z dnia [XXX], które: –        opierają się na danych, dotyczących młodych ludzi w wieku 15–24 lat, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą: - przewidują system gromadzenia i analizowania danych i informacji dotyczących programu gwarancji dla młodzieży na odpowiednich poziomach, co zapewnia wystarczające podstawy do opracowywania ukierunkowanych polityk, jak również pozwala na monitorowanie rozwoju sytuacji, dokonując w miarę możliwości oceny scenariusza alternatywnego –        wskazują właściwy organ publiczny odpowiedzialny za ustanowienie i zarządzanie programem gwarancji dla młodzieży i koordynację partnerstw na wszystkich poziomach i we wszystkich sektorach; –        angażują wszystkie zainteresowane podmioty, które są istotne dla kwestii rozwiązania problemu bezrobocia wśród osób młodych; –        opierają się na wczesnej interwencji i aktywizacji; –        obejmują środki wspierające integrację na rynku pracy, w tym środki podnoszące kwalifikacje i środki związane z rynkiem pracy. '