Komunikat Komisji do Rady i parlamentu Europejskiego - Monitorowanie emisji CO2 z samochodów w UE: dane dotyczące lat 2005, 2006 i 2007 /* COM/2009/0009 końcowy */
[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 27.1.2009 KOM(2009) 9 wersja ostateczna KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Monitorowanie emisji CO2 z samochodów w UE: dane dotyczące lat 2005, 2006 i 2007 KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Monitorowanie emisji CO 2 z samochodów w UE: dane dotyczące lat 2005, 2006 i 2007 1. WSTĘP W lutym 2007 r. Komisja przyjęła komunikat[1], w którym przedstawiono zarys nowej wszechstronnej strategii na rzecz zmniejszenia emisji dwutlenku węgla z nowych samochodów osobowych i lekkich samochodów dostawczych zarejestrowanych w Unii Europejskiej. Ta nowa strategia, wraz z zaproponowanym dnia 31 stycznia 2007 r. przeglądem unijnych norm dotyczących jakości paliwa, jest potwierdzeniem, że Komisja jest zdecydowana zapewnić osiągnięcie przez UE celów dotyczących gazów cieplarnianych określonych w ramach protokołu z Kioto oraz na dalszą przyszłość. Strategia umożliwi UE realizację długofalowego celu, jakim jest ograniczenie do 2012 r. średnich emisji CO2 z nowych samochodów do 120 gramów na kilometr, stanowiące około 25%-ową redukcję w stosunku do obecnego poziomu. Zasadniczą częścią strategii jest uregulowanie na poziomie Wspólnoty kwestii emisji CO2 z nowych samochodów osobowych, zgodnie z wnioskiem z grudnia 2007 r[2].. Emisje CO2 z nowych samochodów osobowych były monitorowane w ramach poprzedniej strategii[3] dotyczącej emisji CO2 z samochodów. Zgodnie z art. 9 decyzji 1753/2000/WE[4] wymaga się, by Komisja przedkładała Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie, w odniesieniu do poszczególnych lat kalendarzowych, sprawozdanie dotyczące skuteczności strategii, opracowane na podstawie danych z monitorowania przekazanych przez państwa członkowskie[5]. W niniejszym komunikacie przedstawiono dane z monitorowania prowadzonego w latach 2005, 2006 i 2007. 2. TENDENCJE W ZAKRESIE ŚREDNICH EMISJI CO 2 Z NOWYCH SAMOCHODÓW W UE W LATACH 2005, 2006 I 2007 2.1. średnie poziomy emisji CO 2 z nowych samochodów w latach 2005, 2006 i 2007 W związku z rozszerzeniami UE[6] w dniach 1 maja 2004 r. i 1 stycznia 2007 r. dane na temat średnich emisji CO2 z nowych samochodów są obecnie dostępne dla państw członkowskich UE-25 i UE-27. Poniższa tabela[7] przedstawia sytuację w UE-15, UE-10, UE-25 i UE-27 w odniesieniu do lat monitorowania 2005, 2006 i 2007: Tabela 1: Dane z monitorowania 2005 | UE-15 | UE-10 | UE-25 | Paliwo | Rejestracje | g CO2/km | Rejestracje | g CO2/km | Rejestracje | g CO2/km | Benzyna | 6,896,573 | 168 | 507,746 | 158 | 7,404,319 | 167 | Olej napędowy | 6,966,671 | 155 | 199,518 | 154 | 7,166,189 | 155 | Benzyna + olej napędowy | 13,863,244 | 161 | 707,264 | 157 | 14,570,508 | 161 | 2006 | UE-15 | UE-10 | UE-25 | Paliwo | Rejestracje | g CO2/km | Rejestracje | g CO2/km | Rejestracje | g CO2/km | Benzyna | 6,816,135 | 164 | 513,111 | 157 | 7,329,246 | 164 | Olej napędowy | 7,243,160 | 157 | 210,746 | 155 | 7,453,906 | 157 | Benzyna + olej napędowy | 14,059,295 | 160 | 723,857 | 156 | 14,783,152 | 160 | 2007 | UE-15 | UE-10 | UE-25 | UE-27[8] | 1996(3) | 1123 | + 2,18% | 1997(3) | 1137 | + 1,25% | 1998(3) | 1166 | + 2,55% | 1999(3) | 1185 | + 1,63% | 2000(3, 5) | 1186 | + 0,08% | 2001(3, 5) | 1197 | + 0,93% | 2002(4, 5) | 1413 | + 18,05% | 2003(4, 5) | 1404 | - 0,64% | 2004(5) | 1351 | - 3,77% | 1277 | - | 1347 | - | 2005(5) | 1362 | + 0,81% | 1247 | - 2,35% | 1357 | + 0,74% | 2006(5) | 1376 | + 1,03% | 1281 | + 2,73% | 1372 | + 1,11% | 2007(5) | 1386 | + 0,73% | 1313 | + 2,50% | 1382 | + 0,73% | 1380 | (1) Artykuł 2 pkt 8 decyzji 1753/2000/WE, sekcja 2.6 załącznika I do dyrektywy 70/156/EWG. (2) Wyłącznie pojazdy napędzane benzyną i olejem napędowym; inne rodzaje paliwa i pojazdy nieuwzględnione w statystyce nie miałyby prawdopodobnie znacznego wpływu na wartości średnie. (3) Dane dotyczące masy przedstawione przez stowarzyszenia. Jest to masa pustego pojazdu, i jest ona o 75 kg mniejsza od masy samochodu w stanie gotowym do jazdy, która to masa jest wykorzystywana w sprawozdaniach począwszy od 2002 r. Definicje masy podano w przypisie 12 w sekcji 2.2. (4) Dane dotyczące masy uległy zawyżeniu, ponieważ wartości zgłoszone przez jedno z państw członkowskich odnosiły się częściowo do maksymalnej masy, a nie do masy zgodnie z definicją zawartą w decyzji 1753/2000/WE. (5) Wartości dla członków ACEA, JAMA i KAMA. Nowe samochody osobowe wprowadzone do obrotu w UE-15 przez innych producentów nie miałyby znacznego wpływu na średnią w UE-15. (6) Z wyjątkiem Bułgarii, która nie przedstawiła danych za 2007 r. (7) Z wyjątkiem Malty w latach 2005-2007, Słowacji w latach 2006 i 2007, zgodnie z wyjaśnieniem w przypisie 12. (8) Z wyjątkiem Grecji w latach 1995-2001 w przypadku ACEA i latach 1995-2000 w przypadku KAMA. Z wyjątkiem Finlandii w latach 1995-1999 w przypadku KAMA i latach 1996-2000 w przypadku ACEA. Tabela 3: Średnia indywidualnych poziomów emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych w podziale na rodzaj paliwa w UE-15, UE-10 i UE-25 g CO2/km | Olej napędowy | 27,3% | 34,3% | 33,4% | 35,2% | 7,9 | Ogółem(3) | 539,178 | 490,499 | 511,500 | 539,396 | 0 % | Olej napędowy | 11,6% | 15,6% | 17,2% | 21,0% | 9,4 | Ogółem(3) | 157,818 | 160,169 | 178,757 | 198,315 | 25,7 % | Olej napędowy | 9,5% | 11,7% | 18,5% | 26,5% | 17,0 | Ogółem(3) | 40,351 | 51,983 | 50,649 | 65,558 | 62,5 % | Olej napędowy | 23,0% | 28,4% | 28,4% | 31,0% | 8,0 | Ogółem(3) | 737,347 | 702,651 | 740,906 | 803,269 | 8,9 % | (1) W odniesieniu do lat 2004-2007 wykorzystano oficjalne dane UE. (2) Zmiana w okresie 1995 – 2007 dotycząca samochodów napędzanych benzyną i olejem napędowym wyraża zmianę absolutnego udziału poszczególnych rodzajów paliwa w odniesieniu do ogółu rejestracji. Zmiana w odniesieniu do ogółu samochodów wyraża wzrost lub spadek absolutnej liczby nowych rejestracji. Zmiana w odniesieniu do ogółu samochodów wyraża wzrost liczby nowych rejestracji w UE-10 w tym okresie. (3) Ogół obejmuje pojazdy nieuwzględnione w statystyce oraz pojazdy wykorzystujące „inny rodzaj paliwa”. (4) Nowe samochody osobowe wprowadzone do obrotu w UE przez innych producentów nie mają znacznego wpływu na wartości liczbowe. Tabela 7: Tendencje w składzie nowych samochodów zarejestrowanych w UE-25 w podziale na poszczególne stowarzyszenia UE-25 | Olej napędowy | 50,9% | 52,8% | 53,9% | 55,3 % | 4,4 | Ogółem(3) | 12,207,279 | 12,024,503 | 12,121,720 | 12,154,993 | -0,4 % | Olej napędowy | 29,4% | 29,1% | 31,3% | 31,9 % | 2,5 | Ogółem(3) | 2,001,546 | 2,058,302 | 2,156,273 | 2,214,826 | 10,7 % | Olej napędowy | 25,4% | 29,5% | 34,6% | 36,6 % | 11,2 | Ogółem(3) | 629,893 | 736,911 | 713,978 | 713,603 | 13,3 % | Olej napędowy | 46,9% | 48,3% | 49,7% | 51,0 % | 4,1 | Ogółem(3) | 14,838,718 | 14,819,716 | 14,991,971 | 15,083,422 | 1,7 % | (1) W odniesieniu do lat 2004-2007 wykorzystano oficjalne dane UE. (2) Zmiana w okresie 1995 – 2007 dotycząca samochodów napędzanych benzyną i olejem napędowym wyraża zmianę absolutnego udziału poszczególnych rodzajów paliwa w odniesieniu do ogółu rejestracji. Zmiana w odniesieniu do ogółu samochodów wyraża wzrost lub spadek absolutnej liczby nowych rejestracji. Zmiana w odniesieniu do ogółu samochodów wyraża wzrost liczby nowych rejestracji w UE-25 w tym okresie. (3) Ogół obejmuje pojazdy nieuwzględnione w statystyce oraz pojazdy wykorzystujące „inny rodzaj paliwa”. (4) Nowe samochody osobowe wprowadzone do obrotu w UE przez innych producentów nie mają znacznego wpływu na wartości liczbowe. [1] COM(2007) 19 wersja ostateczna. [2] COM(2007) 856 wersja ostateczna. [3] COM(1995) 689 wersja ostateczna. [4] Decyzja nr 1753/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca plan monitorowania średnich indywidualnych poziomów emisji CO2 z nowych samochodów osobowych, Dz.U. L 202 z 10.8.2000. [5] Informacje na temat strategii Wspólnoty można znaleźć na następującej stronie: http://europa.eu.int/comm/environment/co2/co2_home.htm. [6] Dane dotyczące Rumunii i Bułgarii nie są istotne dla okresu sprawozdawczego 2005 i 2006, ponieważ kraje te przystąpiły do UE w 2007 r. [7] W tabeli uwzględniono pojazdy wszystkich producentów bez względu na ich pochodzenie. [8] Z wyjątkiem Bułgarii, która nie przedstawiła danych za 2007 r. [9] W odniesieniu do wartości emisji pojazdów podawanych przez stowarzyszenia ACEA, JAMA i KAMA oraz przez pozostałych producentów stosuje się korektę wynoszącą 0,7 % w związku ze zmianą cyklu jezdnego; więcej informacji na temat tej zmiany można znaleźć w dokumencie COM(2004) 78 wersja ostateczna. [10] Z wyjątkiem Bułgarii. [11] W stosunku do UE-25, w UE-10 było to 5,3%. [12] Zgodnie z art. 2 pkt 8 decyzji 1753/2000/WE termin „masa” oznacza „masę sprawnego samochodu razem z nadwoziem, podaną w certyfikacie zgodności oraz dokumentacji homologacyjnej, zdefiniowaną w części 2.6 załącznika I do dyrektywy 70/156/EWG”. W sekcji 2.6 załącznika I do dyrektywy 2007/46/WE termin ten zdefiniowano w następujący sposób: „Masa pojazdu z nadwoziem i sprzęgiem w przypadku pojazdu ciągnącego kategorii innej niż M1, w stanie gotowym do jazdy lub masa podwozia z kabiną, jeżeli producent nie wyposaża w nadwozie i/lub ze sprzęgiem (z materiałami eksploatacyjnymi i innymi płynami z wyjątkiem zużytej wody, narzędziami, kołem zapasowym i kierowcą oraz, w przypadku autobusów, masą członka załogi, o ile przewidziano dla niego miejsce siedzące) (o) (maksimum i minimum dla każdej wersji).” W przypisie „o” określa się, że „Masę kierowcy oraz, jeśli ma to zastosowanie, członka załogi, ocenia się na 75 kg (z czego 68 kg masy osoby w pojeździe i 7 kg masy bagażu zgodnie z normą ISO 2416–1992), zbiornik paliwa jest napełniony w 90 %, a pozostałe układy zawierające płyn (z wyjątkiem układów wód zużytych) są napełnione w 100 % pojemności deklarowanej przez producenta.” [13] Dwa państwa członkowskie nie przedstawiły danych zgodnie z art. 2 pkt 8 decyzji 1753/2000/WE. Dotyczy to lat 2006 i 2007 w przypadku Słowacji oraz lat 2005 do 2007 w przypadku Malty. Liczba rejestracji w tych dwóch państwach członkowskich jest niska w porównaniu z innymi państwami członkowskimi i z całkowitą liczbą w UE, w związku z tym nie oczekuje się, by miała ona znaczny wpływ na średnią UE. [14] Artykuł 18 dyrektywy 2007/46/WE, Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1. [15] UE-15.