|
4.7.2014 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 197/77 |
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 26 czerwca 2014 r.
dotycząca formatu sprawozdań na temat krajowych programów wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG
(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 4208)
(2014/431/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (1), w szczególności jej art. 17 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
Państwa członkowskie są zobowiązane do sporządzania sprawozdań dotyczących ich krajowych programów wdrażania dyrektywy 91/271/EWG i w razie potrzeby przedstawiają Komisji do dnia 30 czerwca, co dwa lata, aktualizację informacji na podstawie formatów przygotowanych przez Komisję. |
|
(2) |
Unia dąży do maksymalizacji korzyści płynących z prawodawstwa Unii w zakresie ochrony środowiska dzięki jego lepszemu wdrażaniu, w tym poprzez zapewnienie powszechnego dostępu do jasnych informacji pokazujących, w jaki sposób prawodawstwo to jest wdrażane. Należy na poziomie krajowym wprowadzić systemy aktywnie rozpowszechniające takie informacje i uzupełnić je przeglądem wyników poszczególnych państw członkowskich na szczeblu unijnym (2). |
|
(3) |
Komisja w swoim komunikacie w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Dostęp do wody i kanalizacji jest prawem człowieka! Woda jest dobrem publicznym, a nie towarem!” (3) zobowiązała się do lepszego udostępniania obywatelom informacji na temat ścieków komunalnych, w szczególności poprzez usprawnione i przejrzyste zarządzanie danymi i ich rozpowszechnianie. |
|
(4) |
Zmiany wprowadzone niniejszą decyzją opierają się na programie pilotażowym tworzącym ustrukturyzowane ramy wdrażania i rozpowszechniania informacji jako element starań Komisji w celu opracowania prostych, jasnych, stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dla przedsiębiorstw, pracowników i obywateli, z myślą o zmniejszeniu obciążeń administracyjnych i zwiększeniu przejrzystości (4). |
|
(5) |
Formaty prezentacji przyjęte decyzją Komisji 93/481/EWG (5) wymagają przeglądu, biorąc pod uwagę potrzebę uproszczenia i większej przejrzystości, ograniczenia obciążeń administracyjnych i nowego podejścia do zarządzania danymi i sprawozdawczości. Należy zatem uchylić tę decyzję. |
|
(6) |
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu powołanego na mocy art. 18 dyrektywy 91/271/EWG, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ
Artykuł 1
Przyjmuje się formaty sprawozdań na temat krajowych programów wdrażania dyrektywy 91/271/EWG przedstawione w załączniku.
Artykuł 2
Decyzja 93/481/EWG traci moc.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 czerwca 2014 r.
W imieniu Komisji
Janez POTOČNIK
Członek Komisji
(1) Dz.U. L 135 z 30.5.1991, s. 40.
(2) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1386/2013/UE z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie ogólnego unijnego programu działań w zakresie środowiska do 2020 r. „Dobra jakość życia z uwzględnieniem ograniczeń naszej planety” (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 171).
(3) COM(2014) 177 final.
(4) COM(2012) 746 final.
(5) Decyzja Komisji 93/481/EWG z dnia 28 lipca 1993 r. dotycząca formatu prezentacji narodowych programów, zgodnie z art. 17 dyrektywy Rady 91/271/EWG (Dz.U. L 226 z 7.9.1993, s. 23).
ZAŁĄCZNIK
PROGRAM WDRAŻANIA DYREKTYWY 91/271/EWG
Tabela 1
Informacje podstawowe
|
Państwo członkowskie: |
|
|
Data przekazania informacji: |
|
|
Dzień odniesienia stosowany do identyfikacji niezgodności lub oczekujących terminów (tabele 2 i 3): |
|
|
Nazwisko osoby, z którą należy się kontaktować do celów sprawozdawczości (1): |
|
|
Instytucja: |
|
|
Ulica: |
|
|
Kod pocztowy: |
|
|
Miejscowość: |
|
|
Telefon: |
|
|
E-mail: |
|
|
Inne uwagi: |
|
Tabela 2
|
A — |
Systemy zbierania ścieków lub IAS (2) aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, które nie są zgodne w dniu odniesienia |
|
Podstawowe dane na temat aglomeracji |
Środki dotyczące art. 3 w zakresie systemów zbierania ścieków i IAS |
||||||||||
|
Numer identyfikacyjny aglomeracji (3) |
Nazwa aglomeracji |
Status aglomeracji |
Zidentyfikowane przyczyny niezgodności |
Środek (środki), przewidziany(-e) w celu osiągnięcia zgodności z art. 3 (systemy zbierania ścieków i IAS) |
Dzień lub przewidywany termin zakończenia działań przygotowawczych dotyczących systemów zbierania ścieków lub IAS (planowania, projektowania, zamówień, uzyskania zezwoleń zgodnie z wymaganiami na poziomie państw członkowskich itp.) (5) |
Data rozpoczęcia lub przewidywany termin rozpoczęcia prac w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS |
Przewidywana data zakończenia prac nad systemem zbierania ścieków lub IAS |
Prognozowane koszty inwestycji w system zbierania ścieków lub IAS (podobnie jak w krajowym programie) |
Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) (4) |
Kwota (jeśli takie są plany) z funduszy UE, której przyznanie będzie wnioskowane w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) |
Wszelkie stosowne uwagi dotyczące systemów zbierania ścieków lub IAS |
|
|
|
Niezgodna (N) |
|
|
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
EUR |
|
EUR |
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B — Systemy zbierania ścieków lub IAS aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, dla których w dniu odniesienia istniały oczekujące terminy (6)
|
Podstawowe dane na temat aglomeracji |
Środki dotyczące art. 3 w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS |
|||||||||
|
Numer identyfikacyjny aglomeracji (7) |
Nazwa aglomeracji |
Status aglomeracji |
Środek (środki), przewidziany(-e) w celu osiągnięcia zgodności z art. 3 (systemy zbierania ścieków i IAS) |
Dzień lub przewidywany termin zakończenia działań przygotowawczych dotyczących systemów zbierania ścieków lub IAS (planowania, projektowania, zamówień, uzyskania zezwoleń zgodnie z wymaganiami na poziomie państw członkowskich itp.) (8) |
Data rozpoczęcia lub przewidywany termin rozpoczęcia prac w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS |
Przewidywana data zakończenia prac nad systemem zbierania ścieków lub IAS |
Prognozowane koszty inwestycji w system zbierania ścieków lub IAS (podobnie jak w krajowym programie) |
Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) (9) |
Kwota (jeśli takie są plany) z funduszy UE, której przyznanie będzie wnioskowane w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) |
Wszelkie stosowne uwagi dotyczące systemów zbierania ścieków lub IAS |
|
|
|
Oczekujące terminy (OT) |
|
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
EUR |
|
EUR |
|
|
|
|
OT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OT |
|
|
|
|
|
|
|
|
Tabela 3
|
A — |
Oczyszczalnie ścieków komunalnych (UWWTP) aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, które nie są zgodne w dniu odniesienia (10) |
|
Podstawowe dane na temat UWWTP |
Środki w zakresie UWWTP, art. 4, 5 i 7 (11) |
||||||||||||||||
|
Numer identyfikacyjny UWWTP (12) |
Nazwa UWWTP |
Numer identyfikacyjny (numery identyfikacyjne) obsługiwanej(-ych) aglomeracji |
Nazwa(-y) obsługiwanej(-ych) aglomeracji |
Status UWWTP |
Zidentyfikowane przyczyny niezgodności |
Środek (środki) w celu osiągnięcia zgodności w zakresie wymogów UWWTP |
Ładunek ścieków doprowadzonych do UWWTP w oczekiwanym dniu zgodności (zgodnie z planem) |
Organiczna przepustowość projektowa UWWTP (zgodnie z planem) |
Metody oczyszczania stosowana w UWWTP (zgodnie z planem) |
Data lub przewidywana data zakończenia działań przygotowawczych (planowania, projektowania itp.) (13) |
Data lub przewidywana data rozpoczęcia prac |
Data lub przewidywana data zakończenia prac |
Przewidywana data zgodności (12 miesięcy pobierania próbek) |
Prognozowane koszty inwestycji w UWWTP (podobnie jak w krajowym programie) |
Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie (jeśli dotyczy) (14) |
Potrzebna kwota z funduszy UE (jeśli takie są plany) |
Wszelkie stosowne uwagi dotyczące UWWTP |
|
|
|
|
|
Niezgodna (N) |
Np. nieodpowiednia konstrukcja/przestarzałość/nowe wymogi/zwiększenie ładunku ścieków/niewłaściwe funkcjonowanie … |
|
RLM |
RLM |
1, 2, 3-N, 3-P 3-mikrobiologia, 3-pozostałe |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
EUR |
|
EUR |
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B — Oczyszczalnie ścieków komunalnych aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, dla których w dniu odniesienia (15) istniały oczekujące terminy (16)
|
Podstawowe dane na temat UWWTP |
Środki w zakresie UWWTP, art. 4, 5 i 7 |
||||||||||||||||
|
Numer identyfikacyjny UWWTP (17) |
Nazwa UWWTP |
Numer identyfikacyjny (numery identyfikacyjne) obsługiwanej(-ych) aglomeracji |
Nazwa(-y) obsługiwanej(-ych) aglomeracji |
Status UWWTP |
Środek (środki) w celu osiągnięcia zgodności w zakresie wymogów UWWTP |
Ładunek ścieków doprowadzonych do UWWTP w przewidywanym dniu zgodności (zgodnie z planem) |
Organiczna przepustowość projektowa UWWTP (zgodnie z planem) |
Metody oczyszczania stosowana w UWWTP (zgodnie z planem) |
Data lub przewidywana data zakończenia działań przygotowawczych (planowania, projektowania itp.) (18) |
Data lub przewidywana data rozpoczęcia prac |
Data lub przewidywana data zakończenia prac |
Przewidywana data zgodności (12 miesięcy pobierania próbek) |
Prognozowane koszty inwestycji w UWWTP (podobnie jak w krajowym programie) |
Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie do celów UWWTP (jeśli dotyczy) (19) |
Potrzebna kwota z funduszy UE (jeśli takie są plany) |
Wszelkie stosowne uwagi dotyczące UWWTP |
|
|
|
|
|
|
Oczekujące terminy (OT) |
|
RLM |
RLM |
1, 2, 3-N, 3-P 3-mikrobiologia, 3-pozostałe |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
(mm/rrrr) |
EUR |
|
EUR |
|
|
|
|
|
|
|
OT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tabela 4
Obecna i przewidywana całkowita organiczna przepustowość projektowa i koszty inwestycji na poziomie krajowym
|
Okres, za który należy przekazać dane |
Obecna i przewidywana sytuacja |
Obecna lub przewidywana całkowita organiczna przepustowość projektowa wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na koniec okresu |
Obecne lub przewidywane koszty inwestycji w systemy zbierania ścieków (nowe i odnowione) |
Obecne lub przewidywane koszty inwestycji w oczyszczalnie ścieków (nowe i odnowione) |
|
Obecne/Przewidywane |
RLM |
mln EUR (21) |
mln EUR (21) |
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx (20) |
Obecne |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
|
Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx |
Przewidywane |
|
|
|
Tabela 5
Inne kwestie, które należy uwzględnić przy przygotowywaniu krajowego programu
Odpowiednie informacje, jeśli będą przekazywane, należy podać jako „tekst swobodny” (22)
|
Temat |
Obecność w programie |
|
Status krajowego programu |
Kiedy został ustanowiony KP i kiedy miała miejsce, w stosownych przypadkach, jego ostatnia aktualizacja? Czy KP został przyjęty jako instrument prawnie wiążący? Jeżeli tak, to który? Na jaki okres czasu przewidywana jest realizacja KP? … |
|
Główne czynniki |
Jakie są główne czynniki w KP: osiągnięcie zgodności, zagwarantowanie utrzymania i renowacji itd.? Czy istnieje możliwość rozbicia związanych z nimi kosztów dla każdego z osobna? … |
|
Powiązania z innymi aktami prawnymi UE |
W jakim stopniu działania w KP zostały włączone do odpowiednich planów gospodarowania wodami w dorzeczu zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (23)? Niezależnie od obszarów wrażliwych wyznaczonych na mocy dyrektywy 91/271/EWG, czy KP obejmuje działania związane z obszarami chronionymi, o których mowa w załączniku IV do dyrektywy 2000/60/WE (woda w kąpieliskach, Natura 2000, skorupiaki, woda pitna...)? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy KP był przedmiotem oceny na mocy dyrektywy 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (24)? Jeśli tak, proszę podać szczegóły. Czy KP jest związany ze stopniową redukcją zrzutów, emisji i strat substancji priorytetowych oraz zaprzestania lub stopniowego wyeliminowania zrzutów, emisji i strat priorytetowych substancji niebezpiecznych (art. 4 dyrektywy 2000/60/WE)? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy KP ma powiązania z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE (25) (np. ograniczanie odpadów morskich)? Jeśli tak, proszę podać szczegóły. Czy KP ma powiązania z międzynarodowymi konwencjami lub komisjami? Jeśli tak, proszę opisać te powiązania Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu wyznaczenia dodatkowych obszarów wrażliwych zgodnie z załącznikiem II.A lit. c) dyrektywy 91/271/EWG? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu stosowania bardziej rygorystycznego oczyszczania, aby osiągnąć zgodność z art. 4 ust. 3 lub art. 5 ust. 3 i załącznikiem I część B pkt 4 dyrektywy 91/271/EWG? Jeżeli tak, proszę podać szczegóły. … |
|
Wykorzystanie funduszy UE |
Jaka jest przewidywana kwota z funduszy UE na realizację działań z KP? Jaki jest podział wykorzystywanych funduszy UE? … |
|
Systemy informatyczne |
Czy KP został opublikowany w internecie? Gdzie? Czy istnieje system on-line umożliwiający regularne śledzenie realizacji KP? Proszę podać informacje szczegółowe. … |
|
Inne wymogi dyrektywy 91/271/EWG |
Czy jakiekolwiek działanie uważane jest za konieczne w celu zapewnienia wystarczającej wydajności UWWTP w każdych normalnych warunkach klimatycznych (art. 10 i załącznik I część B)? Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu ograniczenia przelewów wód burzowych (art. 3 ust. 2 i załącznik I część A)? Czy przewidziane są działania w celu wykonania art. 7? Czy przewidziane są działania w celu promowania ponownego wykorzystania oczyszczonych ścieków (art. 12 ust. 1)? Czy przewidziane są działania w celu wykonania art. 14 w odniesieniu do gospodarki osadami? Czy przewidziane są działania w celu ograniczenia zrzutów ścieków przemysłowych do systemów zbierania ścieków w celu zapewnienia zgodności z wymaganiami określonymi w załączniku I część C? … |
|
Inne |
Proszę podać szczegóły wszelkich prowadzonych bądź planowanych badań w odniesieniu do innowacyjnych rozwiązań w zakresie polityki dotyczącej kanalizacji. Czy jakieś fundusze UE są wykorzystywane w tym celu? |
(1) Dane osobowe (imię i nazwisko, telefon, itp.) zostaną zarejestrowane zgodnie z art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1).
(2) Pojedyncze systemy lub właściwe systemy (art. 3 ust. 1 dyrektywy).
(3) Ten sam numer identyfikacyjny aglomeracji co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.
(4) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa systemu zbierania ścieków lub IAS nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.
(5) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …
(6) Włączając terminy określone w traktatach akcesyjnych.
(7) Ten sam numer identyfikacyjny aglomeracji co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.
(8) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa systemu zbierania ścieków lub IAS nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.
(9) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) ...
(10) Informacje na poziomie poszczególnych zakładów aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 10 000 w odniesieniu do braku usuwania azotu i fosforu nie są wymagane zgodnie z dyrektywą dla obszarów wrażliwych, jeśli można wykazać, że minimalny odsetek zmniejszenia całkowitego ładunku ścieków doprowadzanych do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na tym obszarze wynosi co najmniej 75 % w odniesieniu do fosforu ogólnego i co najmniej 75 % w odniesieniu do azotu ogólnego w dniu odniesienia.
(11) Artykuł 7 dotyczy tylko agloimeracji o równoważnej liczbie mieszkańców poniżej 10 000, które odprowadzają ścieki do wód przybrzeżnych.
(12) Ten sam numer identyfikacyjny UWWTP co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.
(13) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa UWWTP nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.
(14) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …
(15) Włączając terminy określone w traktatach akcesyjnych lub mające zastosowanie do określonych nowych obszarów wrażliwych (art. 5).
(16) Informacje na poziomie poszczególnych zakładów aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 10 000 w odniesieniu do braku usuwania azotu i fosforu nie są wymagane zgodnie z dyrektywą dla obszarów wrażliwych, jeśli można wykazać, że minimalny odsetek zmniejszenia całkowitego ładunku ścieków doprowadzanych do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na tym obszarze wynosi co najmniej 75 % w odniesieniu do fosforu ogólnego i co najmniej 75 % w odniesieniu do azotu ogólnego w dniu odniesienia.
(17) Ten sam numer identyfikacyjny UWWTP co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.
(18) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa UWWTP nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.
(19) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …
(20) Należy wybrać ostatni znany okres lub rok.
(21) Należy podać w euro w cenach bieżących, podając dzień odniesienia (mm/rrrr) i czy podatek VAT jest wliczony, czy też nie.
(22) Np. istniejący krajowy plan uznawany jest za odpowiedź na wymaganie tabeli 5.
(23) Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).
(24) Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz.U. L 197 z 21.7.2001, s. 30).
(25) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19).