5.10.2004 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 308/1 |
ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1682/2004 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
z dnia 15 września 2004 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1655/2000 dotyczące instrumentu finansowego na rzecz środowiska (LIFE)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, (1)
po konsultacji z Komitetem Regionów,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (2),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Instrument finansowy na rzecz środowiska LIFE, ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 1655/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady (3), jest wprowadzany etapami, z których trzeci zakończy się dnia 31 grudnia 2004 r. |
(2) |
Biorąc pod uwagę pozytywny wkład instrumentu LIFE w osiąganie celów wspólnotowej polityki w zakresie środowiska oraz mając na celu dalsze przyczynianie się tego programu do wdrażania, aktualizacji i rozwoju polityki wspólnotowej oraz prawodawstwa w zakresie środowiska, w szczególności w odniesieniu do włączenia kwestii dotyczących środowiska do innych polityk, a także do stałego rozwoju, trzeci etap powinien zostać przedłużony do dnia 31 grudnia 2006 r. |
(3) |
Szósty wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego został przyjęty w dniu 22 lipca 2002 r. decyzją nr 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4). Należy dostosować rozporządzenie (WE) nr 1655/2000 do celów i priorytetów ustanowionych w tym programie. |
(4) |
Istnieje potrzeba wypełnienia luki między zakończeniem trzeciego etapu instrumentu LIFE a nowymi perspektywami finansowymi na lata następujące po roku 2006, przez okres dwóch lat kończący się dnia 31 grudnia 2006 r. |
(5) |
Należy wzmocnić instrument LIFE jako szczególny instrument finansowy uzupełniający wspólnotowe programy badawcze oraz fundusze strukturalne i programy rozwoju terenów wiejskich. Należy podjąć wysiłki zachęcające do bardziej efektywnego wykorzystania tych instrumentów finansowych Wspólnoty do finansowania części projektów dotyczących środowiska i przyrody. Należy także przedsięwziąć odpowiednie środki w celu uniemożliwienia podwójnego finansowania. |
(6) |
Komunikat zatytułowany „Rozwój planu działań na rzecz technologii środowiskowej” został przyjęty przez Komisję dnia 25 marca 2003 r. W następstwie tego komunikatu powstał plan działań na rzecz technologii środowiskowej przyjęty w dniu 28 stycznia 2004 r., który powinien służyć jako odniesienie dla wytycznych do LIFE-środowisko. |
(7) |
W sprawozdaniu specjalnym Trybunału Obrachunkowego nr 11/2003 (5) przeanalizowano koncepcję instrumentu LIFE, zarządzanie nim i jego wdrażanie. Należy uwzględnić zalecenia Trybunału. |
(8) |
W dniu 1 maja 2004 r. dziesięć nowych Państw Członkowskich przystąpiło do Unii Europejskiej. Wydarzenie to powinno znaleźć odzwierciedlenie w środkach budżetowych przydzielonych dla instrumentu LIFE. |
(9) |
Należy usprawnić wykorzystanie i rozpowszechnianie informacji na temat wyników oraz zwiększyć wysokość przydzielonych na ten cel środków budżetowych. |
(10) |
Projekty będące w trakcie realizacji pod koniec roku 2006 powinny być kontynuowane, monitorowane i kontrolowane. |
(11) |
W wyroku z dnia 21 stycznia 2003 r. (6) Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich unieważnił art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1655/2000. Trybunał oświadczył, że „skutki art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1655/2000 mają być w pełni utrzymane do czasu, gdy Parlament i Rada przyjmą nowe przepisy dotyczące procedury komitetu, której podlegają środki wykonawcze do tego rozporządzenia”. |
(12) |
Zgodnie z art. 233 Traktatu, w przypadku orzeczenia o nieważności aktu przyjętego przez instytucje, są one zobowiązane do podjęcia środków, które zapewnią wykonanie wyroku Trybunału Sprawiedliwości. |
(13) |
Środki, do których podejmowania Komisja jest upoważniona na mocy uprawnień wykonawczych przyznanych jej w rozporządzeniu (WE) nr 1655/2000, to środki zarządzania dotyczące programu mającego istotny wpływ na budżet w rozumieniu art. 2 lit. a) decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (7). Środki te należy przyjąć zgodnie z procedurą zarządzania przewidzianą w art. 4 tej decyzji, nie uchybiając procedurze komitetu, która ma zostać wybrana dla wszelkich dalszych zmian instrumentu LIFE lub innego instrumentu finansowego wyłącznie w dziedzinie środowiska. |
(14) |
Niniejsze rozporządzenie ustanawia na cały okres trwania programu ramy finansowe stanowiące główne odniesienie, w rozumieniu pkt. 33 Porozumienia Międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej (8), dla władzy budżetowej podczas rocznej procedury budżetowej, |
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1655/2000 wprowadza się następujące zmiany:
1) |
w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
|
2) |
w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
|
3) |
w art. 5 ust. 9 otrzymuje brzmienie: „9. Z inicjatywy Komisji środki towarzyszące, jakie mają być finansowane zgodnie z ust. 2 lit. b), stają się przedmiotem zaproszeń do składania ofert publikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym określone będą specyficzne kryteria, jakie należy spełnić.”; |
4) |
w art. 7 tytuł i ust. 1 otrzymują brzmienie: „Artykuł 7 Spójność i komplementarność instrumentów finansowych 1. Bez uszczerbku dla warunków przystąpienia krajów kandydujących określonych w art. 6, projekty korzystające z pomocy przewidzianej w ramach funduszy strukturalnych lub innych instrumentów budżetowych Wspólnoty nie kwalifikują się do pomocy finansowej przyznawanej na podstawie niniejszego rozporządzenia. Komisja zapewnia zwrócenie uwagi ubiegających się o pomoc na fakt, że nie mogą oni kumulować dotacji z różnych funduszy wspólnotowych. Należy podjąć odpowiednie środki w celu uniemożliwienia podwójnego finansowania. Komisja i Państwa Członkowskie powiadamiają ubiegających się o pomoc o różnych instrumentach finansowych Wspólnoty dostępnych w celu finansowania części projektów dotyczących środowiska i przyrody.”; |
5) |
w art. 8 wprowadza się następujące zmiany:
|
6) |
w art. 9 wprowadza się następujące zmiany:
|
7) |
artykuł 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8. Termin, o którym mowa w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE, wynosi trzy miesiące.”; |
8) |
artykuł 12 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 12 Ocena trzeciego etapu i kontynuacja LIFE 1. Nie później niż 30 września 2005 r. Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu i Radzie:
2. Po przyjęciu takiej propozycji przez Komisję, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie z Traktatem, podejmą decyzję, nie później niż 1 maja 2006 r., w sprawie wdrożenia tego instrumentu finansowego od dnia 1 stycznia 2007 r. 3. Kwotę potrzebną w ramach finansowych do zapewnienia środków monitorowania i audytu w okresie następującym po 31 grudnia 2006 r. uznaje się za potwierdzoną, jedynie jeżeli jest ona zgodna w nowymi perspektywami finansowymi obowiązującymi od roku 2007.”. |
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu, dnia 15 września 2004 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
J. BORRELL FONTELLES
Przewodniczący
W imieniu Rady
A. NICOLAÏ
Przewodniczący
(1) Dz.U. C 80 z 30.3.2004, str. 57.
(2) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 21 kwietnia 2004 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 26 lipca 2004 r.
(3) Dz.U. L 192 z 28.7.2000, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 788/2004 (Dz.U. L 138 z 30.4.2004, str. 17).
(4) Dz.U. L 242 z 10.9.2002, str. 1.
(5) Dz.U. C 61 z 10.3.2004, str. 1.
(6) Sprawa C-378/00, Komisja przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie [2003], Zb. Orz. str. I-937.
(7) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
(8) Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzją 2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
(9) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.”;
(10) Dz.U. L 242 z 10.9.2002, str. 1.”;