EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Spójna polityka – dialog z władzami samorządów terytorialnych
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?
- Przedmiotem niniejszego komunikatu jest systematyczny dialog* pomiędzy Komisją Europejską i samorządami terytorialnymi na temat opracowania nowej polityki UE.
- Dialog ten wspomaga znaczenie i status samorządów terytorialnych w obrębie UE.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Niniejszy komunikat:
- podkreśla, iż taki systematyczny dialog jest uzupełnieniem wszystkich innych technik konsultacji, na które odpowiadają samorządy terytorialne i ich stowarzyszenia (takie jak Rada Gmin i Regionów Europy – CEMR, Konferencja Peryferyjnych Europejskich Regionów Morskich oraz stowarzyszenie miast Eurocities),
- wyraźnie określa rolę pełnioną przez Komitet Regionów (KR) w systematycznym dialogu,
- opracowuje zestaw kryteriów, mających na celu identyfikację stowarzyszeń, które mogą uczestniczyć w dialogu.
Dalsze postępy
- Komitet Regionów i Komisja Europejska podpisały w 2012 r. nowe porozumienie o współpracy (protokół), które wspiera terytorialny dialog z samorządami lokalnymi za pośrednictwem Komitetu Regionów jako sposób na dalszy proces aktywowania samorządów w procesie stanowienia prawa UE.
- Protokół uwzględnia korzyści platformy i sieci KR jako punktów dostępu do władz samorządów terytorialnych. Jeżeli to konieczne, pozwalają one Komisji na poszerzenie analizy kwestii lokalnych i regionalnych w ramach sporządzanej przez nią oceny skutków.
- W 2015 r. Komisja opublikowała Program UE w sprawie lepszego stanowienia prawa*. Popiera on podejście otwartych, przejrzystych i lepszych konsultacji w sprawie nowego lub już istniejącego ustawodawstwa za pośrednictwem grup ekspertów, platformy programu sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT)* oraz Rady ds. Kontroli Regulacyjnej, która nadzoruje jakość ocen skutków. Komitet Regionów jest teraz także reprezentowany na Platformie REFIT.
KONTEKST
- Zasady pomocniczości oraz proporcjonalności określone są w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 2, 5 i 6 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.
-
Od dnia przyjęcia niniejszego komunikatu UE była poszerzana trzykrotnie. Aktualnie UE składa się z 28 państw i ponad 92 506 samorządów terytorialnych, w tym:
- 91 252 gmin,
- 935 samorządów terytorialnych na szczeblu pośrednim,
- 319 samorządów terytorialnych na szczeblu wojewódzkim lub federalnym.
* KLUCZOWE POJĘCIA
Systematyczny dialog: działanie w celu zapewnienia, że udział samorządów terytorialnych będzie zabezpieczony w trakcie całego procesu opracowywania polityki.
Lepsze stanowienie prawa: gwarancja, że podjęte środki są uzasadnione, dobrze zaprojektowane, jak również przekładają się na wymierne i trwałe korzyści dla obywateli, przedsiębiorstw i społeczeństwa.
Platforma REFIT: inicjatywa Komisji w celu uproszczenia prawa UE i zmniejszenia kosztów stanowienia prawa, skutkująca jasnym, stabilnym i przewidywalnym pakietem przepisów, które wspierają wzrost gospodarczy i miejsca pracy.
GŁÓWNY DOKUMENT
Komunikat Komisji – Dialog ze stowarzyszeniami samorządów terytorialnych w sprawie kształtowania polityki UE (KOM(2003) 811 końcowy z 19.12.2003)
AKTY POWIĄZANE
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 240/2014 z dnia 7 stycznia 2014 r. w sprawie europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (Dz.U. L 74 z 14.3.2014, s. 1–7)
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Program UE – Lepsze wyniki dzięki lepszemu stanowieniu prawa (COM(2015) 215 final z 19.5.2015)
Ostatnia aktualizacja: 25.10.2016