Wybierz funkcje eksperymentalne, które chcesz wypróbować

Ten dokument pochodzi ze strony internetowej EUR-Lex

Dokument 62014TJ0498

Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 12 grudnia 2018 r.
Deutsche Umwelthilfe eV przeciwko Komisji Europejskiej.
Dostęp do dokumentów – Dokumenty dotyczące korespondencji wymienionej między Komisją a przedsiębiorstwami i producentami z branży motoryzacyjnej w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych – Dokumenty nieujęte w wykazie – Nowy zarzut podniesiony w toku postępowania – Niedopuszczalność – Środek dowodowy nakazujący przedstawienie spornych dokumentów zgodnie z art. 104 regulaminu postępowania – Odstępstwo do zasady kontradyktoryjności – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych – Interes publiczny w ujawnieniu informacji – Wyważenie – Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 – Artykuł 6 ust. 1 – Nadrzędny interes publiczny w ujawnieniu informacji dotyczących środowiska lub odnoszących się do emisji do środowiska – Ogólne domniemanie – Częściowa odmowa dostępu – Umorzenie postępowania.
Sprawa T-498/14.

 Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 12 grudnia 2018 r. –
Deutsche Umwelthilfe/Komisja

(sprawa T‑498/14)

Dostęp do dokumentów – Dokumenty dotyczące korespondencji wymienionej między Komisją a przedsiębiorstwami i producentami z branży motoryzacyjnej w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych – Dokumenty nieujęte w wykazie – Nowy zarzut podniesiony w toku postępowania – Niedopuszczalność – Środek dowodowy nakazujący przedstawienie spornych dokumentów zgodnie z art. 104 regulaminu postępowania – Odstępstwo do zasady kontradyktoryjności – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych – Interes publiczny w ujawnieniu informacji – Wyważenie – Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 – Artykuł 6 ust. 1 – Nadrzędny interes publiczny w ujawnieniu informacji dotyczących środowiska lub odnoszących się do emisji do środowiska – Ogólne domniemanie – Częściowa odmowa dostępu – Umorzenie postępowania

1. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Zakres – Stwierdzenie częściowej nieważności aktu prawa Unii – Warunek – Rozdzielny charakter elementów zaskarżonego aktu podlegających stwierdzeniu nieważności

(zob. pkt 43)

2. 

Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność – Rozwinięcie na etapie repliki – Brak wpływu

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 76)

(zob. pkt 47–49)

3. 

Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Zarzut podniesiony po raz pierwszy na etapie repliki – Niedopuszczalność

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 84)

(zob. pkt 50)

4. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Domniemanie nieistnienia wynikające z oświadczenia tej treści złożonego przez zainteresowaną instytucję – Domniemanie zwykłe wzruszalne zarzutami opartymi na istotnych i zgodnych przesłankach

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 2 ust. 3)

(zob. pkt 61–63)

5. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Obowiązek udzielenia przez instytucję pomocy wnioskodawcy przed oddaleniem jego wniosku

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 6 ust. 2)

(zob. pkt 64)

6. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Cele – Zasada możliwie najszerszego dostępu – Ścisła wykładnia wyjątków od zasady dostępu

(art. 15 ust. 3 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 1, 4)

(zob. pkt 87–89)

7. 

Środowisko naturalne – Konwencja z Aarhus – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Cele – Informacje o środowisku będące w posiadaniu instytucji i organów Unii – Udostępnienie i jak najdalej idące systematyczne rozpowszechnianie

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006, art. 1)

(zob. pkt 90)

8. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku lub informacji dotyczących emisji do środowiska – Stosowanie rozporządzenia nr 1367/2006 jako lex specialis w stosunku do rozporządzenia nr 1049/2001

(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4; nr 1367/2006, art. 3, 6)

(zob. pkt 91, 92)

9. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1367/2006 mające charakter szczególny w stosunku do rozporządzenia nr 1049/2001 – Niewzruszalne domniemanie istnienia nadrzędnego interesu publicznego nakładającego obowiązek ujawnienia informacji dotyczących emisji do środowiska

(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 2; nr 1367/2006, art. 6)

(zob. pkt 94)

10. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Informacje mające związek z emisjami do środowiska – Pojęcie – Wykładnia rozszerzająca

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006, art. 6 ust. 1)

(zob. pkt 95, 96, 109)

11. 

Środowisko naturalne – Konwencja z Aarhus – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Cele – Skuteczniejszy udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006)

(zob. pkt 97)

12. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Informacje mające związek z emisjami do środowiska – Pojęcie – Dostatecznie bezpośredni związek pomiędzy informacjami a danymi emisjami – Niedopuszczalność

[rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 2; nr 1367/2006, art. 2 ust. 1 lit. d)]

(zob. pkt 98)

13. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Właściwość sądu Unii do nakazania przedstawienia dokumentów w celu zbadania zasadności odmowy – Zakres

(rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4; nr 1367/2006)

(zob. pkt 108)

14. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Obowiązek wyważenia istniejących interesów – Obowiązek uzasadnienia – Zakres

(zob. pkt 119–123)

15. 

Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona interesów handlowych – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Sporne dokumenty zawierające elementy, które ze względu na ich rozpowszechnianie, mogą zagrażać interesom handlowym osoby prawnej

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2)

(zob. pkt 124, 125)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności w części decyzji Komisji GESTDEM 2014/547 z dnia czerwca 2014 potwierdzającej odmowę dostępu do wszystkich dokumentów dotyczących korespondencji między Komisją z jednej strony a przedsiębiorstwami Honeywell i DuPont lub konstruktorami samochodowymi z drugiej strony w okresie od września 2011 do kwietnia 2012 r. oraz od września 2012 r. do końca stycznia 2014 r. w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych.

Sentencja

1) 

Postępowanie zostaje umorzone w przedmiocie żądania stwierdzenia nieważności decyzji Komisji GESTDEM 2014/547 z dnia 2 czerwca 2014 r. w zakresie dotyczącym pierwotnie ukrytych części dokumentu nr 34, które zostały następnie upublicznione.

2) 

W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) 

Deutsche Umwelthilfe eV zostaje obciążone kosztami.

Góra