Ten dokument pochodzi ze strony internetowej EUR-Lex
Dokument 62014TJ0498
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 12 grudnia 2018 r.
Deutsche Umwelthilfe eV przeciwko Komisji Europejskiej.
Dostęp do dokumentów – Dokumenty dotyczące korespondencji wymienionej między Komisją a przedsiębiorstwami i producentami z branży motoryzacyjnej w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych – Dokumenty nieujęte w wykazie – Nowy zarzut podniesiony w toku postępowania – Niedopuszczalność – Środek dowodowy nakazujący przedstawienie spornych dokumentów zgodnie z art. 104 regulaminu postępowania – Odstępstwo do zasady kontradyktoryjności – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych – Interes publiczny w ujawnieniu informacji – Wyważenie – Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 – Artykuł 6 ust. 1 – Nadrzędny interes publiczny w ujawnieniu informacji dotyczących środowiska lub odnoszących się do emisji do środowiska – Ogólne domniemanie – Częściowa odmowa dostępu – Umorzenie postępowania.
Sprawa T-498/14.
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 12 grudnia 2018 r.
Deutsche Umwelthilfe eV przeciwko Komisji Europejskiej.
Dostęp do dokumentów – Dokumenty dotyczące korespondencji wymienionej między Komisją a przedsiębiorstwami i producentami z branży motoryzacyjnej w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych – Dokumenty nieujęte w wykazie – Nowy zarzut podniesiony w toku postępowania – Niedopuszczalność – Środek dowodowy nakazujący przedstawienie spornych dokumentów zgodnie z art. 104 regulaminu postępowania – Odstępstwo do zasady kontradyktoryjności – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych – Interes publiczny w ujawnieniu informacji – Wyważenie – Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 – Artykuł 6 ust. 1 – Nadrzędny interes publiczny w ujawnieniu informacji dotyczących środowiska lub odnoszących się do emisji do środowiska – Ogólne domniemanie – Częściowa odmowa dostępu – Umorzenie postępowania.
Sprawa T-498/14.
Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 12 grudnia 2018 r. –
Deutsche Umwelthilfe/Komisja
(sprawa T‑498/14)
Dostęp do dokumentów – Dokumenty dotyczące korespondencji wymienionej między Komisją a przedsiębiorstwami i producentami z branży motoryzacyjnej w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych – Dokumenty nieujęte w wykazie – Nowy zarzut podniesiony w toku postępowania – Niedopuszczalność – Środek dowodowy nakazujący przedstawienie spornych dokumentów zgodnie z art. 104 regulaminu postępowania – Odstępstwo do zasady kontradyktoryjności – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych – Interes publiczny w ujawnieniu informacji – Wyważenie – Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 – Artykuł 6 ust. 1 – Nadrzędny interes publiczny w ujawnieniu informacji dotyczących środowiska lub odnoszących się do emisji do środowiska – Ogólne domniemanie – Częściowa odmowa dostępu – Umorzenie postępowania
1. |
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Zakres – Stwierdzenie częściowej nieważności aktu prawa Unii – Warunek – Rozdzielny charakter elementów zaskarżonego aktu podlegających stwierdzeniu nieważności (zob. pkt 43) |
2. |
Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność – Rozwinięcie na etapie repliki – Brak wpływu (regulamin postępowania przed Sądem, art. 76) (zob. pkt 47–49) |
3. |
Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Zarzut podniesiony po raz pierwszy na etapie repliki – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 84) (zob. pkt 50) |
4. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Odmowa dostępu do dokumentu ze względu na jego nieistnienie lub brak jego posiadania przez daną instytucję – Domniemanie nieistnienia wynikające z oświadczenia tej treści złożonego przez zainteresowaną instytucję – Domniemanie zwykłe wzruszalne zarzutami opartymi na istotnych i zgodnych przesłankach (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 2 ust. 3) (zob. pkt 61–63) |
5. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Obowiązek udzielenia przez instytucję pomocy wnioskodawcy przed oddaleniem jego wniosku (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 6 ust. 2) (zob. pkt 64) |
6. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Cele – Zasada możliwie najszerszego dostępu – Ścisła wykładnia wyjątków od zasady dostępu (art. 15 ust. 3 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 1, 4) (zob. pkt 87–89) |
7. |
Środowisko naturalne – Konwencja z Aarhus – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Cele – Informacje o środowisku będące w posiadaniu instytucji i organów Unii – Udostępnienie i jak najdalej idące systematyczne rozpowszechnianie (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006, art. 1) (zob. pkt 90) |
8. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku lub informacji dotyczących emisji do środowiska – Stosowanie rozporządzenia nr 1367/2006 jako lex specialis w stosunku do rozporządzenia nr 1049/2001 (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4; nr 1367/2006, art. 3, 6) (zob. pkt 91, 92) |
9. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1367/2006 mające charakter szczególny w stosunku do rozporządzenia nr 1049/2001 – Niewzruszalne domniemanie istnienia nadrzędnego interesu publicznego nakładającego obowiązek ujawnienia informacji dotyczących emisji do środowiska (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 2; nr 1367/2006, art. 6) (zob. pkt 94) |
10. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Informacje mające związek z emisjami do środowiska – Pojęcie – Wykładnia rozszerzająca (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006, art. 6 ust. 1) (zob. pkt 95, 96, 109) |
11. |
Środowisko naturalne – Konwencja z Aarhus – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Cele – Skuteczniejszy udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1367/2006) (zob. pkt 97) |
12. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Rozporządzenie nr 1367/2006 – Informacje mające związek z emisjami do środowiska – Pojęcie – Dostatecznie bezpośredni związek pomiędzy informacjami a danymi emisjami – Niedopuszczalność [rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4 ust. 2; nr 1367/2006, art. 2 ust. 1 lit. d)] (zob. pkt 98) |
13. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Wniosek o udzielenie dostępu do informacji o środowisku – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Właściwość sądu Unii do nakazania przedstawienia dokumentów w celu zbadania zasadności odmowy – Zakres (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1049/2001, art. 4; nr 1367/2006) (zob. pkt 108) |
14. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Obowiązek wyważenia istniejących interesów – Obowiązek uzasadnienia – Zakres (zob. pkt 119–123) |
15. |
Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona interesów handlowych – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Sporne dokumenty zawierające elementy, które ze względu na ich rozpowszechnianie, mogą zagrażać interesom handlowym osoby prawnej (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2) (zob. pkt 124, 125) |
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności w części decyzji Komisji GESTDEM 2014/547 z dnia czerwca 2014 potwierdzającej odmowę dostępu do wszystkich dokumentów dotyczących korespondencji między Komisją z jednej strony a przedsiębiorstwami Honeywell i DuPont lub konstruktorami samochodowymi z drugiej strony w okresie od września 2011 do kwietnia 2012 r. oraz od września 2012 r. do końca stycznia 2014 r. w przedmiocie czynnika chłodniczego R1234yf stosowanego w pojazdach silnikowych.
Sentencja
1) |
Postępowanie zostaje umorzone w przedmiocie żądania stwierdzenia nieważności decyzji Komisji GESTDEM 2014/547 z dnia 2 czerwca 2014 r. w zakresie dotyczącym pierwotnie ukrytych części dokumentu nr 34, które zostały następnie upublicznione. |
2) |
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. |
3) |
Deutsche Umwelthilfe eV zostaje obciążone kosztami. |