EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011XG1210(01)

Konkluzje Rady z dnia 27 października 2011 r. w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości

OJ C 361, 10.12.2011, p. 7–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

10.12.2011   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/7


Konkluzje Rady z dnia 27 października 2011 r. w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości

2011/C 361/03

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

a)

przywołując art. 81 ust. 2 lit. h) i art. 82 ust. 1 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który po raz pierwszy określa szczegółowe kompetencje do „wspierania szkolenia sędziów i innych pracowników wymiaru sprawiedliwości” w sprawach cywilnych i karnych;

b)

przywołując „Program sztokholmski – Otwarta i bezpieczna Europa w służbie obywateli”, w którym podkreśla się, że „aby propagować rzeczywistą europejską kulturę sądową i kulturę egzekwowania prawa, podstawowe znaczenie ma intensyfikacja szkoleń obejmujących kwestie związane z Unią; szkolenia te powinny być prowadzone systematycznie dla wszystkich osób zawodowo uczestniczących w urzeczywistnianiu przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości”;

c)

przywołując rezolucję Rady (2008/C 299/01) w sprawie szkolenia sędziów, prokuratorów i pracowników wymiaru sprawiedliwości w Unii Europejskiej;

d)

przywołując rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie roli sędziego krajowego w europejskim systemie wymiaru sprawiedliwości (2009/C 294 E/06),

RADA UNII EUROPEJSKIEJ:

1.

Z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji Europejskiej pt. „Budowanie zaufania do europejskiego wymiaru sprawiedliwości: nowy wymiar europejskiego szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości” (1), w którym podkreśla się, jak ważne jest pogłębianie wiedzy o prawie UE i zwiększanie wzajemnego zaufania pomiędzy przedstawicielami zawodów prawniczych, aby zapewnić skuteczne wykonywanie prawa UE i szybką transgraniczną współpracę wymiarów sprawiedliwości w przypadku wszystkich państw członkowskich.

2.

Podkreśla wkład, jaki europejskie szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości mogłyby wnieść w rozwijanie prawdziwie europejskiej kultury sądowniczej, opierającej się na poszanowaniu różnych systemów i tradycji prawnych państw członkowskich.

3.

Silnie wspiera dalsze wysiłki na rzecz szkolenia sędziów, prokuratorów i innych pracowników wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa europejskiego i jego stosowania.

4.

Z zadowoleniem przyjmuje fakt, że ułatwia się szkolenie przedstawicieli innych zawodów prawniczych, w tym komorników, notariuszy i adwokatów.

5.

Podkreśla, że szkolenia nie powinny narażać na szwank niezależności osób wykonujących zawody prawnicze i związane z sądownictwem.

6.

Uważa, że jakość jest głównym punktem odniesienia przy ocenie szkoleń i z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja zamierza skupić się na obszarach priorytetowych, biorąc pod uwagę priorytety polityk UE i złożoność konkretnych instrumentów. Należy również uwzględniać przy tym opłacalność.

7.

Podziela pogląd, że należy korzystać z istniejących struktur, instytucji i sieci, a zwłaszcza z Europejskiej Sieci Szkolenia Kadr Wymiaru Sprawiedliwości (EJTN).

8.

Z zadowoleniem przyjmuje uznanie kluczowej roli, jaką na szczeblu krajowym odgrywają struktury szkoleniowe dla sędziów, prokuratorów i przedstawicieli innych zawodów prawniczych, i z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w komunikacie wspomina się o roli współpracy regionalnej w rozwijaniu najlepszych praktyk i nowych metod uczenia się.

9.

Rada zwraca się do państw członkowskich, by:

zdecydowanie zachęcały do tego, aby szkolenia w sprawie dorobku prawnego Unii były systematycznie oferowane przedstawicielom zawodów prawniczych w czasie kształcenia i doskonalenia zawodowego i by uwzględniały kwestię współdziałania i wzajemnych wpływów pomiędzy ustawodawstwem krajowym i unijnym w codziennej praktyce tych osób,

zdecydowanie zachęcały do tego, aby przedstawiciele zawodów prawniczych – a zwłaszcza sędziowie i prokuratorzy – mieli możliwość skorzystania w czasie wykonywania zawodu z co najmniej jednego tygodniowego szkolenia na temat dorobku prawnego i instrumentów Unii,

zachęcały organizacje krajowe zrzeszające przedstawicieli zawodów prawniczych do propagowania wśród swoich członków działań z zakresu doskonalenia zawodowego,

wspierały swoje krajowe podmioty odpowiadające za szkolenie sędziów, prokuratorów i pracowników wymiaru sprawiedliwości w zwiększaniu zakresu szkoleń dotyczących prawa Unii Europejskiej i krajowych systemów prawnych, a także w oferowaniu tych szkoleń na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym,

zachęcały krajowe struktury szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości do corocznego informowania Komisji – w razie możliwości poprzez EJTN – o oferowanych szkoleniach dotyczących prawa UE oraz o liczbie przeszkolonych osób,

zachęcały organizacje krajowe zrzeszające przedstawicieli zawodów prawniczych do informowania Komisji – poprzez swoje organizacje na szczeblu europejskim – o oferowanych szkoleniach dotyczących prawa UE oraz o liczbie przeszkolonych osób.

10.

Rada zwraca się do Komisji, by:

opierała się na art. 81 ust. 2 lit. h) i art. 82 ust. 1 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przede wszystkim w celu określenia i oceny rozwiązań na szczeblu europejskim, w tym europejskich programów szkoleniowych dla wszystkich zaangażowanych specjalistów,

opierała się na silnych elementach istniejących struktur, podmiotów i sieci – czy to krajowych, czy europejskich – takich jak instytucje szkolące kadry wymiaru sprawiedliwości oraz EJTN, i wzywa Komisję do ich dalszego wspierania przy jednoczesnym uwzględnianiu konkretnych potrzeb regionalnych i wartości dodanej wynikającej ze współpracy regionalnej,

uruchomiła nowy program wymiany dla nowo powołanych sędziów i prokuratorów, aby od samego początku zadbać o ich pełne zaangażowanie w europejski wymiar pełnionych przez nich funkcji i by umożliwić im zdobycie doświadczenia z pierwszej ręki w zakresie praktycznego działania systemów prawnych innych państw członkowskich; ten nowy program wymiany uzupełniałby już istniejące programy przeznaczone dla doświadczonych sędziów i prokuratorów,

dalej rozwijała sekcję europejskiego portalu „e-Sprawiedliwość” poświęconą szkoleniu kadr wymiaru sprawiedliwości jako narzędzie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości,

jeszcze bardziej upraszczała procedury administracyjne odnoszące się do dostępu do programów finansowych Unii Europejskiej, a także by w ich ramach udostępniała dodatkowe środki pieniężne na europejskie szkolenia dla pracowników wymiaru sprawiedliwości,

wykorzystywała Forum ds. Wymiaru Sprawiedliwości do śledzenia wykonania komunikatu i do propagowania wymiany dobrych praktyk,

rozważyła coroczne składanie sprawozdania w sprawie europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości w oparciu o informacje przekazywane przez EJTN i jej członków oraz przez organizacje zrzeszające na szczeblu krajowym i szczeblu UE przedstawicieli zawodów prawniczych.

11.

Rada zachęca kraje kandydujące i potencjalne kraje kandydujące do podpisania protokołów ustaleń mających pozwolić im na uczestnictwo w programach finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z warunkami określonymi w tych programach, w celu zapewnienia ich skutecznego udziału w projektach europejskich szkoleń dla pracowników wymiaru sprawiedliwości.


(1)  COM(2011) 551 wersja ostateczna.


Top