Ta biała księga stanowiła główny wkład Komisji Europejskiej w zagadnienie sportu i jego roli w życiu codziennym obywateli Unii Europejskiej (UE).
Rozpatruje ona wpływ, jaki sport może mieć na inne polityki unijne.
Identyfikuje również potrzeby i specyfikę świata sportu.
Zapewnia przyszłe perspektywy rozwoju sportu na poziomie UE, przy poszanowaniu prawa unijnego, zasady subsydiarności oraz niezależności organizacji sportowych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Cele

Główne cele białej księgi obejmowały:
- określenie wytycznych strategicznych;
- zachęcanie do debaty nad konkretnymi problemami;
- nadanie sportowi wyższego profilu w unijnym procesie podejmowania decyzji;
- podkreślenie potrzeb i specyfiki sektora;
- określenie odpowiedniego poziomu władzy dla przyszłych działań.
W szczególności Komisja starała się wykorzystać białą księgę do:
- zapewnienia, że pełny wymiar sportu został uwzględniony we wszystkich dziedzinach polityki unijnej;
- zwiększenia przejrzystości prawnej w odniesieniu do stosowania wspólnotowego dorobku prawnego w zakresie sportu, a tym samym przyczynienia się do poprawy zarządzania sportem w UE.

Struktura

Biała księga dotyczyła trzech tematów:

„społeczna rola sportu”, tj. co reprezentuje sport jako zjawisko społeczne;
„ekonomiczny wymiar sportu”, tj. wkład sportu we wzrost i tworzenie miejsc pracy w UE;
„organizacja sportu”, tj. rola organizacji i organów publicznych, prywatnych, gospodarczych i sportowych w zarządzaniu sportem.

Plan działania

Wraz z białą księgą Rada przyjęła plan pracy na lata 2014–2017. Wdrażany jest nowy plan pracy UE dotyczący sportu, który obowiązuje od lipca 2017 r. do grudnia 2020 r.
Plan pracy na lata 2014–2017 zawiera szereg konkretnych środków odnoszących się do społecznych i ekonomicznych aspektów sportu, takich jak zdrowie, integracja społeczna, działalność charytatywna, edukacja czy stosunki zewnętrzne. Są one następujące:
- opracowywanie wytycznych dotyczących aktywności fizycznej i utworzenie europejskiej sieci promującej sport jako aktywność na rzecz poprawy zdrowia;
- bardziej skuteczne przeciwdziałanie dopingowi w sporcie na szczeblu europejskim;
- przyznanie marki europejskiej szkołom zachęcającym do udziału w aktywności fizycznej;
- rozpoczęcie badania nad działalnością charytatywną w sporcie;
- poprawa integracji społecznej i integracji poprzez sport, korzystanie z programów i zasobów UE;
- promowanie wymiany informacji, doświadczeń i dobrych praktyk między organami ścigania a organizacjami sportowymi w celu zapobiegania rasizmowi i przemocy;
- zbieranie statystyk, które określają w sposób ilościowy ekonomiczny wpływ sportu i na których można oprzeć politykę;
- przegląd publicznego i prywatnego finansowania sportu;
- prowadzenie dalszych prac nad działaniami agentów zawodników oraz wartością dodaną ewentualnych działań UE w tej dziedzinie (przedmiot komunikatu Komisji z 2011 r.);
- lepsze ustrukturyzowanie dialogu na temat sportu na poziomie UE, zwłaszcza poprzez doroczne forum sportowe;
- zacieśnianie współpracy międzyrządowej w kwestiach związanych ze sportem;
- promowanie tworzenia europejskich komitetów dialogu społecznego w sektorze sportowym oraz wspieranie pracodawców i pracowników.

Monitoring

Komisja monitoruje postępy inicjatyw poprzez zorganizowany dialog ze wszystkimi organizacjami zajmującymi się sportem:

europejskimi federacjami sportowymi;
europejskimi organizacjami parasolowymi na rzecz sportu, takimi jak Europejskie Komitety Olimpijskie, Europejski Komitet Paraolimpijski i europejskie pozarządowe organizacje sportowe;
krajowymi organizacjami parasolowymi dla sportu i krajowymi komitetami olimpijskimi i paraolimpijskimi;
innymi organizacjami działającymi w sporcie reprezentowanymi na szczeblu europejskim, w tym związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców;
innymi organizacjami europejskimi i międzynarodowymi (organy Rady Europy i ONZ, UNESCO, Światowa Organizacja Zdrowia itp.).

Promowanie partnerstw i wydarzeń

Program Erasmus+ zapewnia organizacjom sportowym, organom państwowym i innym organizacjom możliwości, które przyczyniają się do priorytetów sportowych UE. Wspiera projekty mające na celu promowanie współpracy partnerskiej, wydarzeń, opartego na dowodach kształtowania polityki oraz dialogu z organizacjami sportowymi. Program Erasmus+ koncentruje się na sportach podstawowych i realizuje następujące cele szczegółowe:

zwalczanie zagrożeń dla integralności sportu, obejmujących więcej niż jeden kraj, takich jak doping, ustawianie meczów i przemoc, a także nietolerancja i dyskryminacja wszelkiego rodzaju;
promowanie i wspieranie dobrego zarządzania w sporcie i podwójnej kariery sportowców;
promowanie wolontariatu w sporcie, integracji społecznej, równych szans i świadomości znaczenia aktywności fizycznej wzmacniającej zdrowie poprzez zwiększony udział w równym dostępie do sportu dla wszystkich.

KONTEKST

Sport jako zjawisko społeczne i gospodarcze pomaga osiągnąć cele strategiczne UE dotyczące solidarności i dobrobytu. Przekazuje pojęcia pokoju, tolerancji, wzajemnego zrozumienia i edukacji, zgodnie z europejskim ideałem.
Więcej informacji:
- Sport (Komisja Europejska)
- Środki mające na celu zachęcanie do uprawiania sportu (Komisja Europejska)

GŁÓWNY DOKUMENT

Biała księga – Biała księga na temat sportu (COM(2007) 391 final, 11.7.2007)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dokument roboczy służb Komisji – UE i sport: Tło i kontekst – dokument towarzyszący dołączony do Białej księgi w sprawie sportu (SEC(2007) 935 final, 11.7.2007)

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Rozwijanie europejskiego wymiaru sportu (COM(2011) 12 final, 18.1.2011)

Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich, zebranych w Radzie dnia 21 maja 2014 r., w sprawie planu prac Unii Europejskiej w dziedzinie sportu na lata 2014–2017 (Dz.U. C 183 z 14.6.2014, s. 12–17)

Ostatnia aktualizacja: 10.07.2017

Top

All