Naar een uniforme en effectieve uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid

1) DOELSTELLING

De tenuitvoerlegging van een actieplan om de samenwerking inzake de uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid te vergemakkelijken en een gemeenschappelijke inspectiestructuur op te richten.

2) MAATREGEL

Mededeling van de Commissie van 21 maart 2003. "Naar een uniforme en effectieve uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid" [COM(2003) 130 def. - Niet verschenen in het Publicatieblad].

3) SAMENVATTING

Actieplan. In het actieplan wordt een communautaire inspectie- en controlestrategie uiteengezet overeenkomstig de Europese bepalingen inzake de instandhouding van de hulpbronnen.

Het gebruik van de nationale inspectie- en controlemiddelen versterken. De Commissie stelt voor de beschikbare middelen eerst in de geselecteerde gebieden te gebruiken. Zij zal de geselecteerde visserijtakken of bestanden identificeren. Zij rekent ook op de goedkeuring van specifieke controleprogramma's. De Commissie zal de gemeenschappelijke inspectieprioriteiten, de benchmarks voor inspectie- en controleactiviteiten en de uit te voeren controles vaststellen. De lidstaten, die als eerste verantwoordelijk zijn voor de controle van de vangst van hun visbestanden, keuren de nodige maatregelen goed om de tenuitvoerlegging van deze programma's te vergemakkelijken.

Verbetering van de operationele samenwerking. De Commissie streeft naar rationalisering van de gegevensverwerking en van de mededeling van de gegevens aan de autoriteiten. Zij stimuleert de uitvoering van proefprojecten voor elektronische apparatuur voor het meedelen van gegevens en elektronische logboeken.

Om de toegang tot informatie inzake inspecties te vergemakkelijken, kunnen de lidstaten coördinatoren aanstellen die informatie moeten verstrekken aan de inspecteurs van andere lidstaten. De Commissie ziet er, in samenwerking met de lidstaten, op toe dat de vertrouwelijkheid van de informatie wordt gewaarborgd. Zij gaat samen met de nationale autoriteiten na hoe de operationele communicatie kan worden geharmoniseerd.

Om de follow-up van overtredingen te verbeteren, stelt de Commissie de lijst van de nationale coördinatoren ter beschikking van de belanghebbenden. De lidstaten zorgen ervoor dat de coördinatoren namens alle betrokken actoren kunnen optreden.

Harmonisering van de controle.

De lidstaten wisselen inspecteurs uit om de controle op de grensoverschrijdende visserijactiviteiten te vergemakkelijken. De Commissie onderzoekt jaarlijks de informatie die zij heeft ontvangen over onregelmatigheden, samen met vertegenwoordigers van de visserijsector. Om de samenwerking te vergemakkelijken, stelt de Commissie inspectieprocedures op.

Feedback en herziening. In het kader van de samenwerking tussen de Commissie en de nationale instanties geeft de Commissie feedback over de informatie die zij op basis van inspectiebezoeken en controles heeft verkregen.

Het Communautair Bureau voor Visserijcontrole. Om de doeltreffendheid van de controles te verbeteren, stelt de Commissie voor communautaire inspectie- en controlestrategieën goed te keuren. Zij stelt ook voor de nationale inspectiemiddelen te bundelen. Het Communautair Bureau voor Visserijcontrole (CBVC) is verantwoordelijk voor de aanwending van deze middelen.

Opdracht van het CBVC, rol van de lidstaten en van de Europese Commissie.

De Commissie stelt voor dat het CBVC plant en organiseert hoe de nationale inspectiemiddelen moeten worden aangewend.

Het CBVC kan ook de opleiding van de inspecteurs verzorgen en instructies geven met betrekking tot de gebieden, bestanden of visserijbedrijven die moeten worden geïnspecteerd.

De lidstaten moeten de menselijke en technische middelen ter beschikking stellen die nodig zijn voor de goede werking van het bureau. Zij moeten ook garanderen dat hun inspecteurs de planning van het CBVC naleven. De oprichting van het CBVC ontslaat de lidstaten geenszins van hun verplichtingen inzake inspectie en controle.

De Europese Commissie is verantwoordelijk voor de regelgeving van het gemeenschappelijk visserijbeleid, houdt zich bezig met de evaluatie van dit beleid en vertegenwoordigt de EU op internationaal vlak. Via de communautaire inspectie- en controlestrategieën draagt de Commissie ook bij tot de coördinatie van de activiteiten en de samenwerking tussen de verschillende partijen. Zij garandeert met name dat de lidstaten passende middelen ter beschikking stellen voor de uitvoering van de gemeenschappelijke strategieën.

Overige taken van het CBVC. Het CBVC kan ook worden belast met de informatieverzameling en -beoordeling en met bepaalde verplichtingen in het kader van akkoorden tussen regionale visserijorganisaties of van bilaterale akkoorden. Op verzoek van de Commissie kan het CBVC ook technische bijstand verlenen.

Laatste wijziging: 18.11.2003