EU-actieplan voor de bossen
Dit actieplan heeft ten doel een samenhangend kader te scheppen voor Europese maatregelen ten behoeve van bossen. Het plan is tevens een instrument dat de maatregelen op Europees niveau en het bosbouwbeleid van de lidstaten op elkaar afstemt. Het omvat 18 kernacties, die in een periode van vijf jaar worden uitgevoerd (2007-2011).
BESLUIT
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 15 juni 2006 betreffende een EU-actieplan voor de bossen [COM(2006) 302 definitief – Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad].
SAMENVATTING
Bossen zijn zeer belangrijk voor de Europese Unie (EU): 37,8 % van het Europese grondgebied bestaat uit bossen en zij zorgen voor het levensonderhoud van 3,4 miljoen mensen (bosbouw en afgeleide sectoren). De EU is bovendien, na de Verenigde Staten, de tweede producent van industrieel rondhout en is goed voor 80 % van de wereldwijde kurkproductie. Bossen spelen ook een belangrijke rol binnen de context van de klimaatverandering, niet alleen voor de opslag van koolstof, maar ook voor de productie van biomassa * en wegens hun potentieel in termen van hernieuwbare energie. Ten slotte zijn bossen belangrijk uit sociaal en cultureel oogpunt: enerzijds bieden ze stadsbewoners een aantrekkelijke omgeving voor recreatie en lichaamsbeweging en anderzijds zijn bossen een belangrijk element van ons cultureel erfgoed.
De Commissie heeft daarom vier belangrijke doelstellingen gedefinieerd die moeten worden gerealiseerd om het duurzame beheer en het multifunctionele karakter van bossen te verbeteren:
Deze doelstellingen worden vertaald in 18 kernacties die de Europese Commissie en de lidstaten samen zullen ondernemen. Voorts kunnen de lidstaten in het kader van dit plan een aantal extra initiatieven ontwikkelen naar gelang van hun specifieke behoeften en prioriteiten. In sommige gevallen kunnen ze hiervoor financiële steun krijgen via een van de bestaande communautaire instrumenten.
Versterking van het concurrentievermogen op lange termijn
Het concurrentievermogen van de bosbouwsector is van vitaal belang. De bosbouwsector biedt aanzienlijke mogelijkheden voor de ontwikkeling van hoogwaardige producten en diensten die tegemoet komen aan de stijgende vraag naar milieuvriendelijke en hernieuwbare grondstoffen. Om deze doelstelling te bereiken stelt de Commissie vijf kernacties voor:
Verbetering en bescherming van het milieu
De algemene doelstelling is de biodiversiteit, koolstofopslagfunctie, integriteit, gezondheid en veerkracht van de bosecosystemen op uiteenlopende geografische schaal in stand te houden en op passende wijze te vergroten. De Commissie stelt op dit gebied de volgende kernacties voor:
De lidstaten kunnen voorts - met steun uit het ELFPO en het Life+ instrument - maatregelen ten behoeve van bossen (Natura 2000) en agrobosbouwsystemen stimuleren, het herstel van door natuurrampen en branden beschadigde bossen ondersteunen en steun verlenen voor onderzoek naar de oorzaken van bosbranden en voor bewustmakingscampagnes.
Bijdragen tot de levenskwaliteit
De Commissie vindt het belangrijk de culturele en sociale dimensie van bossen in stand te houden en te ondersteunen. Hiertoe schuift zij de volgende acties naar voren:
Bovendien kunnen lidstaten steun krijgen uit het EFRO om hun investeringen op te voeren en te zorgen voor een duurzaam beheer van bossen met het oog op de preventie van natuurrampen.
Bevordering van coördinatie en communicatie
Hoewel bosbeleid tot de bevoegdheid van de lidstaten behoort, worden talrijke beleidsinitiatieven die gevolgen hebben voor de bosbouwsector, ontwikkeld op Europees niveau. Derhalve moeten de coherentie en de sectoroverschrijdende samenwerking worden verbeterd teneinde op de diverse organisatorische en institutionele niveaus te komen tot een goed evenwicht tussen economische, sociaal-culturele en milieudoelstellingen.
Voorts worden de lidstaten aangemoedigd om profileringsevenementen - zoals een "week van het bos" of "dag van het bos" - te organiseren om het publiek nog beter bewust te maken van de voordelen van duurzaam bosbeheer.
De Commissie voert een tussentijdse evaluatie van dit actieplan uit in 2009 en een algemene evaluatie in 2012.
Context
In december 1998 heeft de Europese Raad een resolutie aangenomen over een bosbouwstrategie voor de Europese Unie. De Commissie heeft vervolgens een rapport opgesteld over de tenuitvoerlegging van deze strategie over een periode van vijf jaar, waarin zij onder meer voorstelde een Europees actieplan te ontwikkelen voor de ondersteuning van duurzaam bosbeheer. In mei 2005 heeft de Raad voor landbouw en visserij de Commissie gevraagd een dergelijk actieplan op te stellen.
Belangrijkste begrippen
GERELATEERDE BESLUITEN
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 10 maart 2005: "Verslag over de tenuitvoerlegging van de bosbouwstrategie van de EU" [COM(2005) 84 definitief - Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad].
Laatste wijziging: 27.10.2011