De gunning van overheidsopdrachten en concessies — overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken

SAMENVATTING VAN:

Richtlijn 89/665/EEG houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken

WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?

Deze richtlijn verplicht de EU-landen ertoe om te zorgen dat tegen beslissingen over de gunning van overheidsopdrachten en concessies, alsook voorlopige procedurele beslissingen op dit gebied, snel en effectief beroep kan worden ingesteld wanneer zij inbreuk hebben gemaakt op de EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten.

KERNPUNTEN

• Richtlijn 89/665/EEG heeft betrekking op openbare contracten in de publieke sector en op concessies die onder het toepassingsgebied vallen van de relevante materiële voorschriften (d.w.z. de voorschriften die bepalen wat de rechten en verplichtingen zijn). Richtlijn 2014/23/EU (zie samenvatting) en Richtlijn 2014/24/EU (zie samenvatting) vervangen Richtlijn 2004/18/EG met ingang van 18 april 2016.
• De EU-landen moeten ervoor zorgen dat de beroepsprocedures op zijn minst beschikbaar zijn voor iedereen die een belang bij de verkrijging van een bepaald contract heeft of heeft gehad en die schade heeft ondervonden, of dreigt te ondervinden, van een vermeende inbreuk.
• Richtlijn 89/665/EEG maakt het mogelijk om rechtsvordering in te stellen voordat het contract is getekend (precontractuele rechtsmiddelen) en daarna (postcontractuele rechtsmiddelen).
  • Het doel van precontractuele rechtsvorderingen is om de inbreuk op de voorschriften voor overheidsaanschaffingen gedurende de aanbestedingsprocedure ongedaan te maken en in elk geval voordat het contract is getekend. Zo zijn er het recht op tijdelijke maatregelen, een periode waarin alles verplicht stil wordt gezet, en de voorwaarde dat de gunningsprocedure wordt opgeschort gedurende het onderzoek van het beroep, om te voorkomen dat het contract wordt gegund.
  • Postcontractuele rechtsvorderingen hebben tot doel een bestaand contract onverbindend te verklaren en/of aan de getroffen partijen compensatie te bieden (vooral schadevergoedingen) als het bewuste contract al is gegund.

VANAF WANNEER IS DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?

De richtlijn is sinds 3 januari 1990 van toepassing en moest voor 21 december 1991 in de EU-landen in nationaal recht worden omgezet.

ACHTERGROND

• Richtlijn 89/665/EEG werd ingrijpend gewijzigd door Richtlijn 2007/66/EG. Richtlijn 2014/23/EU bevatte nog meer wijzigingen. Die hadden vooral tot doel het toepassingsgebied van Richtlijn 89/665/EEG uit te breiden met betrekking tot concessies krachtens Richtlijn 2014/23/EU en de verwijzingen naar de materiële voorschriften voor overheidscontracten zoals vervat in Richtlijn 2014/24/EU bij te werken.
• Richtlijn 92/13/EEG (zie samenvatting) is het equivalent van Richtlijn 89/665/EEG voor overheidscontracten in de sector nutsbedrijven. Deze richtlijn werd ingrijpend gewijzigd door Richtlijn 2007/66/EG. Richtlijn 2014/23/EU bevatte nog meer wijzingen die nodig waren voor Richtlijn 2014/25/EU (zie samenvatting).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (PB L 395 van 30.12.1989, blz. 33-35)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 89/665/EEG werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Richtlijn 92/13/EEG van de Raad van 25 februari 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 76 van 23.3.1992, blz. 14-20)

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 1-64)

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65-242)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 09.01.2020