Verordening (EU) nr. 407/2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme
De verordening stelt de voorwaarden en procedures vast volgens welke financiële bijstand van de Europese Unie kan worden verleend aan een EU-lidstaat die zich voor een feitelijke of ernstig dreigende serieuze economische of financiële verstoring gesteld ziet die wordt veroorzaakt door buitengewone gebeurtenissen die deze lidstaat niet kan beheersen.
Financiële bijstand
De bijstand neemt de vorm aan van een lening of een kredietlijn* die aan de betrokken lidstaat word verleend. Daartoe is de Europese Commissie gemachtigd om, namens de EU, leningen op kapitaalmarkten of bij financiële instellingen aan te gaan, overeenkomstig het besluit dat handelend met gekwalificeerde meerderheid is aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
Procedure
De lidstaat die om financiële bijstand verzoekt, bespreekt met de Commissie, en in overleg met de Europese Centrale Bank, een evaluatie van zijn financiële behoeften. Daarna legt de lidstaat een ontwerp van een economisch en financieel aanpassingsprogramma over aan de Commissie.
Het besluit tot toekenning van een kredietlijn bevat de volgende elementen:
De Commissie gaat op gezette tijden na of het economische beleid van de begunstigde lidstaat strookt met zijn aanpassingsprogramma en met de door de Raad gestelde voorwaarden om financiële hulp te blijven ontvangen die in tranches worden toegekend.
Verenigbaarheid met andere financiële steunmechanismen
Het Europees financieel stabilisatiemechanisme is verenigbaar met financiële ondersteuning van de betalingsbalans op middellange termijn. Bovendien sluit het gebruik van middelen van buiten de EU, zoals van het Internationaal Monetair Fonds, niet uit.
EFSM-begroting
Het EFSM wordt gefinancierd door de EU-begroting. De Commissie mag namens de EU tot maximaal 60 miljard EUR lenen op financiële markten. De leningen worden door de EU-begroting gegarandeerd.
Het EFSM werd voor Ierland en Portugal geactiveerd voor een totaal bedrag van 46,8 miljard EUR (22,5 miljard EUR voor Ierland en 24,3 miljard EUR voor Portugal), dat in drie jaar (2011-2014) werd uitbetaald.
In juli 2015 werd het EFSM gebruikt om ondersteuning op korte termijn (overbruggingslening) van 7,16 miljard EUR te bieden aan Griekenland.
Er gelden specifieke regelingen met betrekking tot blootstelling van landen buiten de eurozone.
De verordening is sinds 13 mei 2010 van toepassing.
Het Europees stabilisatiemechanisme (ESM) bouwt voort op het werk verricht onder het EFSM en de Europese Faciliteit voor financiële stabiliteit, de twee instrumenten die in de nasleep van de schuldencrisis tijdelijk waren opgezet. Ze bestaan nu nog naast elkaar.
Het ESM is het belangrijkste ondersteuningsmechanisme voor de landen van de eurozone die vanwege hun schuldenlast tijdelijk moeite hebben om geld te lenen op de financiële markten. De oorspronkelijke leningscapaciteit bedroeg 500 miljard EUR op basis van een kapitaal van 704,8 miljard EUR. Het ESM wordt door de EU-lidstaten volgens de sleutel voor bijdragen van de Europese Centrale Bank* gefinancierd.
De leningen worden gefinancierd door het ESM dat op financiële markten leent en die door de aandeelhouders (landen van de eurozone) worden gegarandeerd. Leningen geschieden op basis van strikte voorwaarden, waaronder de overheidsfinanciën op een duurzaam niveau terug brengen.
Zie voor meer informatie:
Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme (PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1-4).
Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn (EU) 407/2010 van de Raad werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
Laatste bijwerking 02.06.2022