Slovenië - Regionaal beleid
Prioriteiten op korte termijn:
Evaluatie (november 2003)
Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.
Prioriteiten op middellange termijn:
Evaluatie (oktober 1999)
Op dit gebied is geen vooruitgang geconstateerd.
Evaluatie (november 2000)
Het verschil tussen het Bruto Binnenlands Product (BBP) per inwoner van Slovenië en dat van de Europese Unie is verkleind. Er zijn verscheidene voor de economische en sociale cohesie noodzakelijke instrumenten goedgekeurd, bijvoorbeeld het voorlopige nationale ontwikkelingsplan, het nationaal bureau voor regionale ontwikkeling en uitvoeringsbesluiten bij de wet op de evenwichtige regionale ontwikkeling. Op begrotingsgebied zijn de wet op de overheidsfinanciën en de wet op de boekhouding in werking getreden.
Evaluatie (november 2001)
Slovenië heeft vooruitgang geboekt bij de totstandbrenging van de nodige instrumenten voor de uitvoering van het beleid inzake sociaal-economische cohesie: er is een nationaal agentschap voor regionale ontwikkeling opgericht. Bovendien zou het nationale ontwikkelingsplan in november 2001 voltooid moeten zijn. Slovenië moet het nog met de Commissie eens worden over een territoriale organisatiestructuur die een efficiënte uitvoering van de Structuurfondsen mogelijk maakt. De administratieve capaciteit en de coördinatie tussen de ministeries moeten worden versterkt. Verdere vorderingen zijn vereist wat betreft de uitwerking van het begrotingssysteem en de realisatie van structuren voor financieel beheer, controle en interne audit. De recente inwerkingtreding van de wet op de openbare financiën is een stap in deze richting.
Evaluatie (oktober 2002)
Slovenië heeft enorme vooruitgang geboekt bij de voorbereiding op het voeren van een regionaal beleid. Wat de territoriale organisatiestructuur betreft, heeft Slovenië overeenstemming bereikt met de Commissie over een voorlopige indeling op het niveau van NUTS II tot 2006 en over een definitieve indeling op het niveau van NUTS III. De regering heeft eind 2001 twee besluiten goedgekeurd waarbij de beheersstructuren zijn aangewezen die belast worden met de toekomstige uitvoering van de Structuurfondsen en het Cohesiefonds: de ministeries van Economische zaken en Financiën worden respectievelijk beheers- en betalingsautoriteit, en het ministerie van Arbeid, Gezin en Sociale zaken speelt een centrale rol in het beheer van het Europees Sociaal Fonds. Wat de programmering betreft, heeft Slovenië in december 2001 zijn eerste ontwerp van nationaal ontwikkelingsplan voor de periode 2001-2006 bij de Commissie ingediend. Dat plan dient als basis voor een enkelvoudig programmeringsdocument (EPD), met de opstelling waarvan begin 2002 is begonnen. Om het partnerschapsprincipe te kunnen toepassen, is er een toezichtcomité opgericht. Dit comité is samengesteld uit alle actoren die betrokken zijn bij de regionale ontwikkeling en wordt op termijn belast met het toezicht op de uitvoering van het EPD. Op het gebied van toezicht en evaluatie is het nationale agentschap voor regionale ontwikkeling in maart 2002 een project begonnen om een systeem van indicatoren op te zetten. De compilatie van regionale gegevens is voortgezet. Er valt echter weinig merkbare vooruitgang te constateren op het gebied van de wetgeving, van het beheer en van de financiële controle.
Slovenië heeft de onderhandelingen over het hoofdstuk "regionaal beleid" voorlopig afgesloten zonder een beroep te doen op overgangsmaatregelen. Gezien de omvang van het land moet de formulering van een Sloveens economisch en sociaal cohesiebeleid plaatsvinden in het kader van het nationale ontwikkelingsbeleid. Ook al is Slovenië erg ver met de invoering van institutionele beheersstructuren, het land moet de taakverdeling tussen deze structuren nog afronden. Om klaar te zijn voor de toetreding moet Slovenië de administratieve capaciteit van de beheers- en betalingsautoriteiten versterken en de coördinatiestructuren en -mechanismen opzetten die nodig zijn voor het beheer van de financiële steun. Het is in dit verband essentieel om de interministeriële samenwerking en het partnerschap doelmatig en doeltreffend te maken. Ook is het noodzakelijk de inspanningen op het gebied van toezicht en evaluatie voort te zetten, en met name de evaluatie vooraf, met het oog op de aanpassing aan de eisen van het acquis. Slovenië loopt voorop bij het beheer en de financiële controle. Slovenië legt momenteel de laatste hand aan de opstelling van specifieke procedures voor financiële controle, audit, certificering van uitgaven en correctie van onregelmatigheden. De betrokken ministeries hebben interne-auditeenheden opgericht, maar er moeten nog wel gemeenschappelijke richtsnoeren worden opgesteld. Om de administratieve capaciteit te versterken moet Slovenië bovendien een ambitieuze strategie ontwikkelen op het gebied van de werving van personeel en de beroepsopleiding.
Evaluatie (november 2003)
Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.
Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.
REFERENTIES
Besluit 98/268/EG van 30.03.1998Publicatieblad L 121 van 23.04.1998
Besluit 1999/859/EG van 6.12.1999Publicatieblad L 335 van 28.12.1999
Advies van de Commissie COM(97)2010 def.Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(98)709 def.Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(1999)512 def.Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(2000)712 def.Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(2001)700 def. - SEC(2001)1755Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(2002)700 def. - SEC(2001)1411Niet verschenen in het Publicatieblad
Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1208Niet verschenen in het Publicatieblad
Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]
Laatste wijziging: 19.11.2004