TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

Krachtens artikel 9 van Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen om de drempels te herzien. Dat artikel voorziet ook, in geval van tijdsdruk, in het gebruik van de spoedprocedure, overeenkomstig artikel 49 van die richtlijn.

Overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Richtlijn 2014/23/EU worden de drempels berekend op basis van de gemiddelde dagwaarde van de euro uitgedrukt in bijzondere trekkingsrechten, over een periode van 24 maanden die eindigt op de 31e augustus voorafgaande aan de datum van 1 januari waarop de herziening ingaat. De berekening van de drempels kan derhalve niet vroeger dan 1 september starten, gezien de beschikbaarheid van de gegevens. Daarnaast worden, overeenkomstig artikel 9, lid 3, van die richtlijn, de herziene drempels (in euro's) en hun tegenwaarde in de andere nationale valuta's van de Europese Unie (EU) begin november door de Commissie bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gezien het bovenstaande, en teneinde de wettelijke termijnen te halen, maakt de Commissie gebruik van de spoedprocedure om deze verordening vast te stellen.

2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING

De deskundigengroep op het gebied van overheidsopdrachten is over deze verordening en de begeleidende mededeling geraadpleegd.

3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

De berekening van de drempels van de richtlijnen betreffende overheidsopdrachten is een zuiver rekenkundige operatie en de herziening van de drempel is op zich dan ook een louter technische aangelegenheid. In overeenstemming met de voorwaarden van de Overeenkomst van de Wereldhandelsorganisatie inzake overheidsopdrachten (GPA) moet die berekening om de twee jaar worden uitgevoerd. Het doel van de aanpassingen is valutaschommelingen tussen de ondertekenende landen te corrigeren die van invloed zouden zijn op de omvang van hun aanbestedingsmarkten, die openstaan voor concurrentie van bedrijven uit andere ondertekenende landen.

De GPA heeft een mechanisme om de tegenwaarde van de drempels, die in bijzondere trekkingsrechten zijn vastgelegd, om de twee jaar te herberekenen in de valuta's van de partijen. Dit mechanisme heeft rechtsgevolg gekregen door artikel 9 van Richtlijn 2014/23/EU.

Omwille van de samenhang is het raadzaam ook de niet onder de overeenkomst vallende drempels in Richtlijn 2014/23/EU aan te passen.

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE

van 18.12.2017

tot wijziging van Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de toepassingsdrempels inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten 1 , en met name artikel 9, lid 4, tweede alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Bij Besluit 2014/115/EU 2 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (hierna "de overeenkomst" genoemd) 3 die in het kader van de Wereldhandelsorganisatie is gesloten. De overeenkomst is een plurilateraal instrument met als doel om de markten voor overheidsopdrachten wederzijds voor alle partijen open te stellen. Zij moet gelden voor elke overheidsopdracht met een waarde die gelijk is aan of hoger dan de bedragen (hierna "drempels" genoemd) die in de overeenkomst zijn vastgesteld en in bijzondere trekkingsrechten zijn uitgedrukt.

(2)Een van de doelstellingen van Richtlijn 2014/23/EU is dat de aanbestedende diensten die deze richtlijn toepassen, tevens aan de verplichtingen van de overeenkomst voldoen. Daarvoor is het nodig dat de drempels die in deze richtlijn zijn vastgesteld voor overheidsopdrachten die ook onder de overeenkomst vallen, zodanig worden aangepast dat zij overeenkomen met de tegenwaarde in euro's van de drempels die in de overeenkomst zijn vastgesteld, naar beneden afgerond op het dichtstbijzijnde veelvoud van duizend euro.

(3)Omwille van de samenhang is het raadzaam ook de niet onder de overeenkomst vallende drempels in Richtlijn 2014/23/EU aan te passen.

(4)Richtlijn 2014/23/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 8, lid 1, van Richtlijn 2014/23/EU wordt "5 225 000 EUR" vervangen door "5 548 000 EUR".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2018.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 18.12.2017

(1)    PB L 94 van 28.3.2014, blz. 1.

(2)    Besluit 2014/115/EU van de Raad van 2 december 2013 betreffende de sluiting van het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (PB L 68 van 7.3.2014, blz. 1).

(3)    PB L 68 van 7.3.2014, blz. 4.