12.10.2017   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 262/1

(1)

Nieuwe informatie- en communicatietechnologieën hebben ongekende mogelijkheden gecreëerd om inhoud uit verschillende bronnen bijeen te voegen en te combineren. De tendens naar een informatie- en kennismaatschappij beïnvloedt het leven van elke burger in de Unie, omdat hierdoor nieuwe manieren van toegang tot en verwerving van kennis worden geboden.

(2)

Overheidsinformatie is een belangrijke bron van kennis en innovatie in de particuliere sector en ondersteunt de totstandbrenging van een betere digitale dienstverlening voor burgers en bedrijven in heel Europa.

(3)

De Raad en andere EU-instellingen verzamelen, produceren en verspreiden een breed scala van informatie over het beleid en de activiteiten van de Unie. De EU-instellingen zijn in het bezit van documenten die kunnen worden hergebruikt in digitale producten en diensten, en die een nuttige hulpbron kunnen vormen voor zowel burgers als ondernemingen.

(4)

Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad (1) stelt minimumregels vast voor het hergebruik van overheidsinformatie in de lidstaten en moedigt de lidstaten aan verder te gaan dan die minimumregels en een opengegevensbeleid te voeren.

(5)

Na de vaststelling van Besluit 2011/833/EU van de Commissie (2) heeft de Europese Commissie in 2012 het Opendataportaal van de Europese Unie („ODP van de EU”) opgezet, dat moet fungeren als één enkel punt van toegang tot gegevens van de EU-instellingen en andere organen van de Unie.

(6)

In juni 2013 heeft de Unie het Open Data Charter van de G8 onderschreven en zich verbonden tot de uitvoering van een aantal opendata-activiteiten uit het gezamenlijk actieplan van de G8 in het kader van dat charter.

(7)

In zijn conclusies van 24 en 25 oktober 2013 heeft de Europese Raad open gegevens aangemerkt als een veelbelovende, onaangeboorde bron voor het tot stand brengen van sterkere, meer geïnterconnecteerde samenlevingen die de behoeften van de burger beter bevredigen, en heeft hij opgeroepen tot de actieve bevordering van het hergebruik van overheidsinformatie.

(8)

In zijn conclusies van 2 maart 2015 heeft de Raad beklemtoond dat een volledig en efficiënt gebruik van instrumenten en diensten zoals open data kunnen leiden tot betere productiviteit en betere diensten, en dat deze derhalve moeten worden gefaciliteerd. In zijn conclusies van 29 mei 2015 heeft de Raad bovendien de ontwikkeling aangemoedigd van een gegevensvriendelijk beleidsklimaat in de Unie dat bevorderlijk is voor de interoperabiliteit, het gebruik en het hergebruik van overheidsgegevens voor onderzoeks- en innovatiedoeleinden en dat tezelfdertijd de noodzakelijke gegevensbescherming verzekert.

(9)

Het ODP van de EU bevat momenteel een groot aantal gegevens en links naar opendataportalen van de lidstaten. De Raad neemt sinds 2015 deel aan het ODP van de EU, gebruikmakend van de volgende drie datasets: metagegevens van het openbaar register van de Raad, metagegevens van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten van de Raad en de stemmingen van de Raad over wetgevingshandelingen.

(10)

Tot op heden heeft de Raad via proefprojecten deelgenomen aan het ODP van de EU. Aangezien die proefprojecten vruchten hebben afgeworpen, moet een opengegevensbeleid voor Raadsdocumenten worden ingesteld om voort te bouwen op de tot dusver opgedane ervaring en die zo veel mogelijk te benutten, en om de Raad in staat stellen de voorwaarden vast te stellen voor de bekendmaking en het hergebruik van zijn documenten.

(11)

Een opengegevensbeleid voor Raadsdocumenten zou de informatiestroom tussen de Raad en het publiek verbeteren, zou leiden tot een breder gebruik en een ruimere verspreiding van informatie over de Unie, zou de reputatie van de Raad op het gebied van openheid en transparantie ten goede komen en zou de verantwoordingsplicht van de Raad als overheidsinstelling versterken.

(12)

Het opengegevensbeleid voor Raadsdocumenten dient de ontwikkeling te stimuleren van instrumenten en toepassingen die gebruikers helpen bij het zoeken naar en identificeren van documenten die voor hergebruik in aanmerking komen.

(13)

Dit besluit mag niet van toepassing zijn op documenten waarvoor de Raad geen toestemming tot hergebruik kan geven vanwege intellectuele-eigendomsrechten van derden of toegangsregelingen in de lidstaten.

(14)

Het recht op toegang tot Raadsdocumenten blijft geregeld bij Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (3).

(15)

Dit besluit mag geen afbreuk doen aan en moet worden uitgevoerd en toegepast met inachtneming van de regels inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, alsook met inachtneming van de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie,

a)

het verbeteren van de informatiestroom tussen de Raad en het publiek, en

b)

het faciliteren van het brede hergebruik van informatie.

a)

intellectuele-eigendomsrechten van derden, of

b)

toegangsregelingen in de lidstaten.

a)

de regels inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, en met name Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (4);

b)

de regels inzake de toegang van het publiek tot Raadsdocumenten, en met name Verordening (EG) nr. 1049/2001, en

c)

de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie, en met name Besluit 2013/488/EU van de Raad (5).

a)

iedere inhoud, ongeacht de drager ervan (op papier, in elektronische vorm, als geluids-, beeld- of audiovisuele opname), betreffende een materie die verband houdt met beleidsmaatregelen, acties en besluiten welke tot de institutionele bevoegdheid van de Raad behoren, of

b)

om het even welk deel van een dergelijke inhoud;

a)

door iedereen,

b)

zonder de noodzaak van een individuele aanvraag,

c)

kosteloos, en

d)

voor commerciële en niet-commerciële doeleinden.

a)

de verplichting voor de hergebruiker om de bron van de documenten te vermelden;

b)

de verplichting de oorspronkelijke betekenis of boodschap van de documenten niet te wijzigen;

c)

de niet-aansprakelijkheid van de Raad voor alle gevolgen die voortvloeien uit het hergebruik.

a)

in om het even welk reeds bestaand formaat of om het even welke taalversie waarover de Raad beschikt;

b)

op het internet, en

c)

voor zover mogelijk en wenselijk, in open en machineleesbare formaten.

a)

documenten te creëren, aan te passen of te actualiseren;

b)

uittreksels te verstrekken, indien dit een onevenredig grote inspanning vereist die verder gaat dan een eenvoudige handeling;

c)

documenten te vertalen in een officiële taal die niet reeds voorhanden is, of

d)

bepaalde typen documenten te blijven produceren of in een gegeven formaat te bewaren met het oog op hergebruik.

12.10.2017   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 262/5

(1)

Op 26 januari 2015, 5 februari 2015 en 23 juni 2015 heeft de Raad de Besluiten (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) en (EU) 2015/994 (3) houdende benoeming van de leden en plaatsvervangende leden van het Comité van de Regio's voor de periode van 26 januari 2015 tot en met 25 januari 2020 vastgesteld.

(2)

In het Comité van de Regio's is een zetel van lid vrijgekomen vanwege het einde van de ambtstermijn van de heer Ilpo HAALISTO.

(3)

In het Comité van de Regio's zijn drie zetels van plaatsvervangend lid vrijgekomen vanwege het einde van de ambtstermijn van de heer Veikko KUMPUMÄKI, mevrouw Hannele LUUKKAINEN en de heer Antero SAKSALA,

a)

tot lid:

b)

tot plaatsvervangend lid:

12.10.2017   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 262/6

(1)

Op 26 januari 2015, 5 februari 2015 en 23 juni 2015 heeft de Raad de Besluiten (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) en (EU) 2015/994 (3) houdende benoeming van de leden en plaatsvervangende leden van het Comité van de Regio's voor de periode van 26 januari 2015 tot en met 25 januari 2020 vastgesteld.

(2)

In het Comité van de Regio's is een zetel van lid vrijgekomen vanwege het einde van de ambtstermijn van de heer Rogier VAN DER SANDE,

—

mevrouw J. (Jeannette) BALJEU, Gedeputeerde in de provincie Zuid-Holland.

12.10.2017   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 262/7

(1)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 van de Commissie (3) is vastgesteld naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5 in een aantal lidstaten („de betrokken lidstaten”) en de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG van de Raad (4).

(2)

In Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 is bepaald dat de door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden ten minste de gebieden moeten omvatten die in de lijst van de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit als beschermings- en toezichtsgebieden zijn opgenomen. In Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 is ook vastgelegd dat de maatregelen die overeenkomstig artikel 29, lid 1, en artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG in de beschermings- en toezichtsgebieden moeten worden toegepast, ten minste tot de in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit voor die gebieden opgegeven data moeten worden gehandhaafd.

(3)

Sinds de vaststelling ervan is Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 verschillende keren gewijzigd, teneinde rekening te houden met de ontwikkelingen van de epidemiologische situatie in de Unie wat aviaire influenza betreft. Daarnaast is Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/696 van de Commissie (5) gewijzigd, teneinde regels vast te stellen met betrekking tot de verzending van zendingen eendagskuikens uit de in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 opgenomen gebieden. Bij deze wijziging is rekening gehouden met het feit dat eendagskuikens in vergelijking met andere pluimveeproducten een zeer gering risico vormen voor de verspreiding van hoogpathogene aviaire influenza.

(4)

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/1841 van de Commissie (6) zijn de bepalingen vastgesteld voor de instelling van verdere beperkingsgebieden in de betrokken lidstaten ter versterking van de bestrijding van ziekten als er sprake is van een verhoogd risico voor de verspreiding van virussen en als eendagskuikens en broedeieren onder bepaalde voorwaarden uit die gebieden naar andere lidstaten worden verzonden. De bijlage is gewijzigd om de verdere beperkingsgebieden op te nemen.

(5)

Daarnaast is de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 verschillende keren gewijzigd, teneinde rekening te houden met wijzigingen van de grenzen van de overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG door de betrokken lidstaten ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden. Die bijlage is laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/1593 van de Commissie (7) naar aanleiding van de kennisgeving door Italië van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in pluimveehouderijen in de regio's Lombardije en Veneto en de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden door die lidstaat rond de besmette pluimveebedrijven in overeenstemming met Richtlijn 2005/94/EG.

(6)

Sinds de wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/1593 heeft Italië, wederom in de regio's Lombardije en Veneto, nieuwe uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in pluimveehouderijen ontdekt en de Commissie hiervan in kennis gesteld. Italië heeft de Commissie ook geïnformeerd dat het de krachtens Richtlijn 2005/94/EG vereiste noodzakelijke maatregelen heeft genomen, waaronder de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden rond de betrokken pluimveehouderijen.

(7)

De Commissie heeft de maatregelen die Italië overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG heeft genomen naar aanleiding van de recente uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in die lidstaat bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de bevoegde autoriteiten van Italië ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden op voldoende afstand liggen van de bedrijven waar een uitbraak van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 is bevestigd.

(8)

Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten, in samenwerking met Italië, de beschermings- en toezichtsgebieden die overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG in Italië zijn ingesteld naar aanleiding van de recente uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in die lidstaat, snel op het niveau van de Unie worden vastgesteld. Daarom moeten de vermeldingen voor Italië in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 worden bijgewerkt om rekening te houden met de huidige epidemiologische situatie in die lidstaat met betrekking tot die ziekte. Met name moeten er nieuwe vermeldingen voor bepaalde gebieden in de regio's Lombardije en Veneto worden toegevoegd teneinde deze nieuwe situatie aan te pakken.

(9)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie bij te werken, de beschermings- en toezichtsgebieden die door Italië overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG zijn ingesteld naar aanleiding van de nieuwe uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza in de regio's Lombardije en Veneto op te nemen, en de duur van de daarin geldende beperkingen aan te geven.

(10)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/247 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(11)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,