De bestrijding van frauduleuze documenten: een beeldopslagsysteem (FADO)

SAMENVATTING VAN:

Gemeenschappelijk optreden 98/700/JBZ betreffende de invoering van een Europees beeldopslagsysteem

WAT IS HET DOEL VAN DIT GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN?

Er wordt een op internettechnologie gebaseerd beeldopslagsysteem voor de Europese Unie (EU) mee ingevoerd onder de naam FADO (False and Authentic Documents Online). Hiermee kunnen EU-landen snel afbeeldingen delen van authentieke, nagemaakte en vervalste documenten om zo frauduleuze documenten zowel als identiteitsfraude te bestrijden.

Gemeenschappelijk optreden 98/700/JBZ is ingetrokken en zal binnen enkele jaren worden vervangen door Verordening (EU) 2020/493 (zie samenvatting), hoewel de bestaande informatie al is overgebracht naar het nieuwe FADO-systeem dat valt onder het Europees agentschap voor grens- en kustbewaking.

KERNPUNTEN

• Het systeem is meertalig, gebruikersvriendelijk ontworpen en gebaseerd op een zeer nauwkeurige codificatie om de standaardisatie en beveiliging van de informatie te waarborgen.
• Eén centrale dienst in elk EU-land heeft een verbinding met het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, maar het staat elk EU- en Schengenland vrij om het systeem te kopiëren of zijn eigen systeem te ontwikkelen voor veilige interne gegevensverzending.
• Het systeem zorgt dat de informatie snel naar de nationale centrale dienst kan worden verzonden.
• Het feit dat dit EU-systeem wordt opgezet, verhindert EU-landen niet om eigen nationale systemen op te zetten waarmee ze aan hun eigen vereisten ten aanzien van grensbeveiliging en toetsing van documenten kunnen voldoen.
• Het ontwerp van het systeem is met name bedoeld om het volgende mogelijk te maken:
  • indien nodig ingezoomde afbeeldingen van documenten bekijken;
  • vergelijking van originele en vervalste documenten op het scherm;
  • toegang tot gegevens over vervalsings- en beveiligingstechnieken;
  • kruisverwijzingen, zodat gebruikers verwante gegevens snel kunnen vinden;
  • meldingen over bepaalde nagemaakte documenten.
• Documenten van EU-landen en van derde landen van waaruit regelmatige immigratiestromen plaatsvinden, krijgen prioriteit.
• Op 1 december 2014 liet het Verenigd Koninkrijk (1) de Europese Commissie weten dat ze op het gebied van politiële samenwerking aan het gemeenschappelijk optreden wensen deel te blijven nemen. Dit werd bevestigd door Besluit 2014/858/EU van de Commissie.

Intrekking

Gemeenschappelijk optreden 98/700/JBZ is ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) 2020/493.

VANAF WANNEER IS HET GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 10 december 1998 van toepassing.

ACHTERGROND

Het toenemende aantal authentieke en nagemaakte reis-, identiteits- en andere ondersteunende documenten, zoals paspoorten, verblijfsvergunningen en visa’s, en de steeds verfijndere vervalsingstechnieken betekenen dat de middelen die nodig zijn om document- en identiteitsfraude te bestrijden voorzien moeten zijn van een snelle en efficiënte techniek om informatie te delen.

Zie voor meer informatie:

• Document security (Beveiliging van documenten) (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Gemeenschappelijk optreden 98/700/JBZ van 3 december 1998 door de Raad aangenomen op basis van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende de invoering van een Europees beeldopslagsysteem (FADO) (PB L 333 van 9.12.1998, blz. 4-7)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Besluit 2014/858/EU van de Commissie van 1 december 2014 betreffende de kennisgeving door het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland van de wens deel te nemen aan de handelingen van de Unie op het gebied van de politiële samenwerking en de justitiële samenwerking in strafzaken die vóór de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon zijn vastgesteld en die geen deel uitmaken van het Schengenacquis (PB 345 van 1.12.2014, blz. 6-9)

Besluit 2000/261/JBZ van de Raad van 27 maart 2000 betreffende de verbeterde informatie-uitwisseling om het namaken van reisdocumenten te bestrijden (PB L 81 van 1.4.2000, blz. 1-3)

Laatste bijwerking 20.05.2020

(1) Het Verenigd Koninkrijk trok zich terug uit de Europese Unie en werd een derde land (niet-EU-land) met ingang van 1 februari 2020.