Slovenië - versterking van de institutionele en administratieve capaciteit

Prioriteiten op korte termijn:

• het vaststellen van een wet op de ambtenarij;
• verbeteringen op het gebied van justitie, grondregistratie, fytosanitaire en veterinaire diensten, met name wat betreft de infrastructuren aan de buitengrenzen;
• verbetering van de financiële controle en van de auditprocedures;
• versterking van de instellingen die bevoegd zijn voor het milieu;
• het opzetten van structuren voor het regionaal beleid en het structuurbeleid.

Evaluatie (oktober 1999)

Deze prioriteiten werden slechts gedeeltelijk uitgevoerd.

De invoering van de wet op de ambtenarij is andermaal uitgesteld. In het gerechtelijk apparaat zijn enige verbeteringen te melden: er zijn nieuwe rechters benoemd, vacatures zijn ingevuld en er zijn opleidingen georganiseerd. Het Parlement heeft het nieuwe wetboek van strafrecht en de nieuwe wet betreffende het strafprocesrecht goedgekeurd. Het wetboek van burgerlijk procesrecht werd eveneens goedgekeurd. Op het gebied van de grondregistratie zijn er nog steeds geen verbeteringen te melden.Wat de fytosanitaire en diergeneeskundige diensten betreft, heeft de overheid een besluit genomen tot cofinanciering van de inspectie-inrichtingen aan de drie grensposten met Kroatië (Obrezje, Gruskoje et Jelšane). De personeelsbezetting van de diergeneeskundige en fytosanitaire diensten werd versterkt en het personeel heeft een opleiding ontvangen.

Op het gebied van de financiële controle en de auditprocedures zijn enige verbeteringen te melden. De Rekenkamer beschikt echter nog steeds niet over voldoende personeel.

In de milieusector werden inspanningen geleverd om het personeelsbestand te vergroten, d.w.z. dat het Ministerie van Milieu en Fysieke Planning dertien nieuwe inspecteurs heeft aangeworven.

De nieuwe wet inzake de evenwichtige regionale ontwikkeling die in juli 1999 werd goedgekeurd, voorziet in de oprichting van nieuwe instellingen voor de tenuitvoerlegging van het regionaal beleid en het structuurbeleid.

Evaluatie (november 2000)

Wat hervorming van de overheidsadministratie betreft werd slechts weinig vooruitgang geboekt. De wet op de ambtenarij werd niet goedgekeurd. Er werd een regelgevend kader voor de interne en externe controle tot stand gebracht. De werkzaamheden in verband met een uniform kadastraal systeem zijn begonnen.

Evaluatie (november 2001)

Bij de hervorming van de overheidsadministratie is vooruitgang geboekt, maar de benodigde wet ontbreekt nog. Het plan voor de plattelandsontwikkeling is goedgekeurd, alsook een voorbereidend nationaal plan. Er zijn maatregelen getroffen om een kader tot stand te brengen voor het beheer van de ISPA - en SAPARD -programma's. Het SAPARD-organisme is geaccrediteerd. Het wetgevend kader voor de interne en externe financiële controle is ingevoerd. Er wordt gewerkt aan een eenvormig systeem voor het kadaster.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van de prioriteiten is niet uitgevoerd. Het deel dat betrekking heeft op het partnerschap voor de toetreding van het rapport 2002 richt zich op de kwesties die nog meer inspanningen vragen ter voorbereding van Slovenië op de uitbreiding.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Prioriteiten op middellange termijn:

• overheidsopdrachten;
• toezicht op de verzekerings- en effectenmarkt;
• versterking van de Sloveense mededingingsautoriteit;
• voltooiing van de mededingingswetgeving;
• ontwikkeling en implementatie van het landbouwbeleid en van het regionaal beleid;
• douanediensten en versterking van de douanewetgeving;
• betere werking van het gerechtelijk apparaat;
• versterking van de instellingen op het gebied van justitie en binnenlandse zaken (voldoende en goed opgeleid personeel verzekeren);
• versterking van de diensten die bevoegd zijn voor de voedselcontrole.

Evaluatie (oktober 1999)

Slovenië heeft de wet op de controle van de overheidsopdrachten goedgekeurd ondanks het veto van de nationale Raad. De wet op de effectenmarkten werd eveneens aangenomen. De douane- en belastingdiensten worden gereorganiseerd overeenkomstig de goedgekeurde BTW- en accijnswetgeving. Er werd een opleidingscentrum voor ambtenaren van de rechterlijke macht opgericht teneinde de kennis van het Gemeenschapsrecht te verbeteren.

Evaluatie (november 2000)

Er zijn maatregelen ingevoerd ter verbetering van de werking van het gerechtelijk apparaat. Het centrum voor gerechtelijke opleiding verschaft opleiding op het gebied van het Gemeenschapsrecht. Er is een begin gemaakt met de versterking van de controle op de overheidsfinanciën. De capaciteit in verband met de statistieken werd geleidelijk versterkt.

Evaluatie (november 2001)

De verbetering van het gerechtelijk apparaat gaat voort. De wet op de overheidsinstanties moet nog worden goedgekeurd. De bevoegdheden op het gebied van het toezicht op de overheidsfinancies en de statistieken zijn versterkt.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van deze prioriteiten is niet uitgevoerd.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.

REFERENTIES

Besluit 98/268/EG van 30.03.1998Publicatieblad L 121 van 23.04.1998

Besluit 1999/859/EG van 06.12.1999Publicatieblad L 335 van 28.12.1999

Advies van de Commissie COM(97)2010 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(98)709 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(1999)512 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2000)712 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2001) 700 def. - SEC(2001) 1755Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2002) 700 def. - SEC(2002) 1411Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1208Niet verschenen in het Publicatieblad

Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]

Laatste wijziging: 19.11.2004