Hongarije - Interne markt

Prioriteiten op korte termijn:

• certificering en normalisatie (nadere aanpassing van de wettelijke maatregelen);
• staatssteun (goedkeuring van een wettelijk kader, vaststelling van de rol en de bevoegdheden van de toezichthoudende autoriteit, rechtshandhaving);
• verhoogde transparantie via verbetering van de inventarisatie van de staatssteun;
• tenuitvoerlegging van de intellectuele eigendomsrechten;
• verdere aanpassing van het ondernemingsrecht;
• volledige aanpassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten om de nutssectoren volledig te bestrijken.

Evaluatie (oktober 1999)

Met de uitvoering van deze prioriteiten is vooruitgang geboekt, met name wat het ondernemingsrecht en de normalisatie betreft. In de sector intellectuele eigendomsrechten zijn vorderingen gemaakt met de bescherming van de auteursrechten. Hongarije moet desalniettemin zijn inspanningen voortzetten, met name wat farmaceutische producten betreft, teneinde een retroactieve octrooibescherming te waarborgen en de van kracht zijnde praktijken te wijzigen, teneinde de producenten van generieke producten in staat te stellen vóór de vervaldatum van een octrooi ontwikkelingswerkzaamheden te verrichten.

Hongarije heeft eveneens vooruitgang geboekt op het gebied van staatssteun door de toezichthoudende autoriteit voor staatssteun te versterken en door regels vast te stellen voor ex-ante-controles en de jaarverslagen over staatssteun die thans voldoen aan de basiscriteria inzake transparantie te verbeteren.

Op het gebied van de overheidsopdrachten heeft Hongarije verder de wetgeving aan het acquis communautaire in de goede richting aangepast, door de projecten die door de Europese Unie worden medegefinancierd uit te sluiten van de clausule inzake de nationale preferentie. De rechtshandhaving en de rechtsmiddelen moeten verder worden aangepast, met name wat de nutsbedrijven betreft.

Evaluatie (november 2000)

Hongarije heeft verder vooruitgang geboekt bij de aanpassing aan het communautair acquis. Geen enkele vooruitgang is daarentegen geboekt bij het toezicht op de markt noch in de structuren van conformiteitsbeoordeling.

Op het vlak van de transparantie van de staatssteun is vooruitgang geboekt dankzij de verplichte voorafgaande aanmelding voor sommige steun. Er is geen volledige kijk op de staatssteun.

Wat de telecommunicatie betreft, is op het vlak van de onafhankelijkheid en de bevoegdheden van de regelgevende autoriteit geen vooruitgang geboekt. De regering heeft de omroepwetten voorbereid, maar deze zijn nog niet door het parlement goedgekeurd.

Sommige verlaagde BTW-tarieven zijn afgeschaft, maar het tarief van 12% is nog steeds om sociale redenen op bepaalde goederen en diensten van toepassing. Het beginsel van de gedragscode op het gebied van de belastingheffing van ondernemingen is goedgekeurd. Een nieuwe douanewet heeft de basis gelegd voor de aanpassing aan de communautaire wetgeving. Er is vooruitgang geboekt bij de aanpassing van het gemeenschappelijk douanetarief en van de gecombineerde nomenclatuur.

Evaluatie (november 2001)

Het toezicht op de markt en de conformiteitsbeoordeling zijn versterkt. Er werden inspanningen geleverd om de transparantie van de staatssteun te verbeteren, maar de inventaris is nog niet volledig. De onafhankelijkheid en de bevoegdheden van de regelgevende autoriteit op het gebied van telecommunicatie zullen worden verstevigd. De harmonisatie van de BTW vordert goed. Toch moet de lijst met de producten die genieten van lagere tarieven opnieuw worden onderzocht en het systeem van nultarieven worden opgeheven.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Prioriteiten op middellange termijn:

• voortzetting van het harmonisatieproces en verdere ontwikkeling van instellingen voor normalisatie en conformiteitsbeoordeling en totstandbrenging van een systeem voor markttoezicht, en aanpassing van de technische voorschriften voor industriële producten;
• verdere aanpassing van het mededingingsrecht, met name wat staatssteun betreft;
• versterking van de autoriteiten voor toezicht op staatssteun;
• daadwerkelijke toepassing van het mededingingsrecht;
• aanpassing van de bepalingen betreffende de liberalisering van het kapitaalverkeer, financiële diensten, audiovisueel beleid en consumentenbescherming;
• bevordering van de ontwikkeling van ondernemingen (met name het MKB);
• aanpassing aan het acquis communautaire op het gebied van telecommunicatie, consumentenbescherming en de interne energiemarkt.

Evaluatie (oktober 1999)

Hongarije heeft verder vooruitgang geboekt op het gebied van de conformiteitsbeoordeling, markttoezicht, de goedkeuring van EN-normen en van technische voorschriften voor industriële producten. Wat staatssteun betreft, zijn nieuwe wetten goedgekeurd waarin de rol van de autoriteit voor toezicht op staatssteun duidelijk is omschreven. De steunprogramma's zijn verbeterd en zijn doorzichtiger geworden. Het door het mededingingsbureau uitgeoefende toezicht op de naleving van de voorschriften mag toereikend worden geacht, maar de autoriteit voor toezicht op staatssteun moet verder worden versterkt om haar in staat te stellen haar taken efficiënt uit te voeren. Aanzienlijke vooruitgang is in 1998 en vervolgens in 1999 geboekt wat de liberalisering van het kapitaalverkeer betreft, de consumentenbescherming, telecommunicatie en energie. Het MKB heeft verder steun ontvangen door middel van een nieuwe strategie, gecombineerd met een adequate toewijzing van begrotingsmiddelen.

Evaluatie (november 2000)

Op dit gebied is weinig vooruitgang geboekt.

Evaluatie (november 2001)

In de sector van de diensten van algemeen belang is er vooruitgang geboekt op het gebied van de toepassings- en beroepsprocedures. De inschakeling in het vrij verkeer van goederen vordert goed, maar de aanpassing aan de erkenning van diploma's is nog niet voltooid. Bijna alle beperkingen op het vrij verkeer van kapitaal zijn opgeheven. De daadwerkelijke toepassing van de mededingingsregels en de regels betreffende staatssteun moet nog worden gegarandeerd. De aanpassing van de douaneregelingen gaat vooruit en vereenvoudigde procedures zijn in werking. De bestuurlijke en operationele capaciteiten van de douanerecherche zijn versterkt. De informatisering van de douanes vordert goed. Toch moeten voor de vrije zones nog de nodige inspanningen worden geleverd.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.

REFERENTIES

Besluit 99/850/EG van 6.12.1999Publicatieblad L 335 van 28.12.1999

Advies van de Commissie COM(97) 2001 def.Niet in het Publicatieblad gepubliceerd

Verslag van de Commissie COM(98) 700 def.Niet in het Publicatieblad gepubliceerd

Verslag van de Commissie COM(1999) 505 def.Niet in het Publicatieblad gepubliceerd

Verslag van de Commissie COM(2000) 705 def.Niet in het Publicatieblad gepubliceerd

Verslag van de Commissie COM(2001) 700 def. - SEC(2001) 1748Niet in het Publicatieblad gepubliceerd

Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1205Niet verschenen in het Publicatieblad

Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]

Laatste wijziging: 19.11.2004