Samenwerking tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie

SAMENVATTING VAN:

Kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie.

Overeenkomst tot wijziging van punt 4 van de Kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie.

WAT IS HET DOEL VAN DE KADEROVEREENKOMST?

Ze beoogt de samenwerking tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie te vergemakkelijken en organiseren. De overeenkomst omschrijft de procedures voor hun samenwerking.

KERNPUNTEN

Deze kaderovereenkomst bevat een aantal regels met betrekking tot de organisatie van de werkzaamheden tussen de twee instellingen, in het bijzonder:

• de politieke aansprakelijkheid van de Commissie;
• het tot stand brengen van een periodieke en doeltreffende politieke dialoog;
• het opstellen van medebeslissingsprocedures.

Politieke verantwoordelijkheid van de Commissie

Er is een sterke politieke verbinding tussen de samenstelling van de Commissie en het Parlement:

• De voorzitter en de overige leden van de Commissie (commissarissen) moeten worden goedgekeurd door het Europees Parlement.
• Het Parlement wordt geraadpleegd over de benoeming van plaatsvervangers voor commissarissen die aftreden en wordt ook van tevoren in kennis gesteld van elke geplande herverdeling van verantwoordelijkheden binnen de Commissie.
• Het Parlement kan bij de voorzitter van de Commissie een verzoek indienen om ontslag van een lid van de Commissie. De Voorzitter moet dan het verzoek beoordelen en een toelichting geven in geval van een afwijzing.
• De leden van de Commissie kunnen zich kandidaat stellen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement. In dergelijke gevallen worden in de overeenkomst de voorzorgsmaatregelen gespecificeerd om een deugdelijke scheiding van hun taken als commissarissen en de activiteiten van hun verkiezingscampagne te waarborgen.

In het licht van de komende verkiezingen voor het Europees Parlement, de overeenkomst tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie tot wijziging van punt 4 van de Kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie om leden van de Commissie de mogelijkheid te geven zich kandidaat te stellen voor de verkiezing voor het Europees Parlement zonder dat ze voor de duur van de campagne met verlof gaan.

Politieke dialoog

De overeenkomst beoogt een doeltreffende samenwerking tot stand te brengen tussen de Commissie en het Parlement. Dit wordt bereikt door:

• het organiseren van regelmatige vergaderingen tussen vertegenwoordigers van de twee instellingen, zoals tussen het college van commissarissen en de voorzitters van de parlementaire commissies;
• de overeenkomst van beide partijen om elk verzoek dat een van de instellingen heeft ingediend, nauwgezet te bekijken;
• een verplichting van de Commissie om het Parlement te verzekeren van gelijke toegang samen met de Raad met betrekking tot vergaderingen en documenten betreffende wetgevings- en begrotingsprocedures;
• een verplichting voor het Parlement om bij het onderhandelen over en afsluiten van internationale overeenkomsten waarvan de Europese Unie (EU) een van de partijen is, volledig te worden geïnformeerd;
• specifieke regels voor samenwerking betreffende:
  • de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid;
  • samenwerking met de nationale parlementen;
  • het werk van groepen van nationale deskundigen met de Commissie.

Samenwerking in de wetgevingsprocedures

De overeenkomst preciseert de organisatie van het werk tussen het Parlement en de Commissie voor de opstelling van wetgevende procedures:

• de Commissie moet het Parlement haar jaarlijkse werkprogramma presenteren;
• tijdens de procedure van het aannemen van handelingen waarborgt de overeenkomst diverse verplichtingen voor de twee instellingen, waaronder:
  • het tijdsschema opgesteld door het Parlement van rapporten en van meningen over wetgevingsvoorstellen, en
  • de grondige controle door de Commissie van alle amendementen die door het Parlement zijn aangenomen;
• leden van de Commissie zijn aanwezig gedurende de plenaire zittingen van het Parlement. Een van hun taken betreft het beantwoorden van vragen van leden van het Parlement;
• leden van de Commissie kunnen op verzoek ook worden gehoord door het Parlement.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie (PB L 304 van 20.11.2010, blz. 47–62)

Overeenkomst tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie tot wijziging van punt 4 van de Kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie (PB L 45 van 17.2.2018, blz. 46)

Laatste bijwerking 12.03.2018