31.3.2015   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 86/1

(1)

Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 508/2014 is de Commissie bevoegd om specifieke voorschriften vast te stellen inzake de subsidiabiliteit van de kosten van concrete acties voor de bescherming en het herstel van de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen in het kader van duurzamevisserijactiviteiten, inzake de subsidiabiliteit van de kosten van concrete acties om de klimaatverandering te matigen en de vissersvaartuigen energie-efficiënter te maken, en inzake de subsidiabiliteit van concrete acties om de hygiëne-, gezondheids-, veiligheids- en arbeidsomstandigheden van de vissers te verbeteren.

(2)

Alle bepalingen van deze verordening hebben betrekking op aspecten in verband met de subsidiabiliteit van kosten of concrete acties, en twee daarvan betreffen concrete acties in verband met investeringen aan boord van vissersvaartuigen. Voorts hebben al deze maatregelen gevolgen voor de vorm waarin de visserijactiviteiten plaatsvinden. Deze bepalingen hangen dan ook nauw met elkaar samen. Om de coherentie tussen deze bepalingen te garanderen en het de ingezetenen van de Unie gemakkelijker te maken om een volledig beeld van en een compacte toegang tot deze bepalingen te hebben, moeten deze bepalingen in één besluit worden vastgesteld.

(3)

De visserij is nog steeds een van de gevaarlijkste beroepen in de Unie en het aantal ongevallen op kleinschalige vissersvaartuigen is groot. In de Richtlijnen 93/103/EG (2) en 92/29/EEG (3) van de Raad zijn dan ook minimumeisen inzake gezondheid en veiligheid voor het werk aan boord van vissersvaartuigen vastgesteld, die in nationale wetgeving moeten worden omgezet. Verordening (EU) nr. 508/2014 voorziet in de financiering van bepaalde investeringen om de hygiëne-, gezondheids-, veiligheids- en arbeidsomstandigheden van de vissers te verbeteren op voorwaarde dat deze investeringen verder gaan dan de vereisten op grond van het Unierecht of het nationale recht. Het is daarom noodzakelijk te bepalen welke kosten in verband met dergelijke specifieke investeringen, waaronder gezondheidsopleidingen en voorlichtingscampagnes, steun kunnen krijgen op grond van Verordening (EU) nr. 508/2014.

(4)

De aankoop en installatie aan boord van de vaartuigen van voorzieningen om de uitstoot van verontreinigende stoffen of broeikasgassen te verminderen en de energie-efficiëntie van de vissersvaartuigen te verhogen, kunnen een bijdrage leveren aan de doelstellingen inzake klimaatverandering. De efficiënte werking van de vaartuigen kan ook het energieverbruik aanzienlijk doen dalen. Artikel 41, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 508/2014 voorziet in de financiering van investeringen in uitrusting of aan boord om de uitstoot van verontreinigende stoffen of broeikasgassen te reduceren en de energie-efficiëntie van de vissersvaartuigen te verhogen, en in de financiering van investeringen in vistuig op voorwaarde dat de selectiviteit van dat vistuig daardoor niet wordt ondermijnd. Het is dan ook noodzakelijk nader te omschrijven welke kosten uit het EFMZV kunnen worden gefinancierd om deze doelstellingen te bevorderen.

(5)

De kosten in verband met concrete acties die tot de bescherming en het herstel van de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen bijdragen en de compensatieregelingen in het kader van duurzamevisserijactiviteiten moeten eveneens nader worden omschreven. Voor deze concrete acties moet worden uitgegaan van de basisbeginselen van groene infrastructuur, als omschreven in de mededeling van de Commissie (4) over groene infrastructuur (5), die een belangrijke bijdrage kunnen leveren tot de doelmatige uitvoering van beleidsmaatregelen die erop gericht zijn de beoogde doelstellingen geheel of gedeeltelijk door middel van op de natuur gebaseerde oplossingen te verwezenlijken.

(6)

De subsidiabele kosten in verband met concrete acties als bedoeld in artikel 32, artikel 40, lid 1, en artikel 41, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 508/2014 moeten voldoen aan artikel 11, dat bepaalt dat concrete acties die de vangstcapaciteit van een vaartuig vergroten of uitrusting waarmee het vermogen van het vaartuig om vis op te sporen, wordt vergroot, niet in aanmerking komen voor steun in het kader van het EFMZV. Om ervoor te zorgen dat de investeringen die krachtens deze verordening subsidiabel zijn, een stimulerend effect blijven hebben, moeten kosten van gepland of preventief onderhoud van uitrustingsonderdelen waarmee een installatie in een goede werkingsstaat wordt gehouden, van financiering uit het EFMZV worden uitgesloten.

(7)

Aangezien de subsidiabiliteitsperiode voor uit het EFMZV te financieren concrete acties op 1 januari 2014 is begonnen, moet deze verordening, om een snelle toepassing van de daarin vastgestelde maatregelen, met name wat de subsidiabiliteit van de kosten betreft, mogelijk te maken en om de lidstaten in staat te stellen hun operationele programma in het kader van het EFMZV op te stellen en uit te voeren, in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

a)

de voor steun uit het EFMZV in aanmerking komende soorten concrete acties ter verbetering van de hygiëne-, gezondheids-, veiligheids- en arbeidsomstandigheden van de vissers;

b)

de voor steun uit het EFMZV in aanmerking komende kosten van de bescherming en het herstel van de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen en van de compensatieregelingen in het kader van duurzamevisserijactiviteiten;

c)

de voor steun uit het EFMZV in aanmerking komende kosten om de energie-efficiëntie van vissersvaartuigen te verhogen en de gevolgen van de klimaatverandering te matigen.

a)

reddingsvlotten;

b)

hydrostatische openers voor reddingsvlotten;

c)

persoonlijke noodbakens zoals EPIRB-noodradiobakens (Emergency Position Indicating Radio Beacon), die kunnen worden geïntegreerd in reddingsvesten en in de werkkleding van de vissers;

d)

individuele drijfmiddelen (Personal Flotation Devices — PFD's), met name onderdompelings- of overlevingspakken, reddingsboeien en -vesten;

e)

noodvuurwerk;

f)

lijnwerptoestellen;

g)

reddingssystemen voor „man overboord”-ongevallen (MOB);

h)

brandbestrijdingstoestellen, zoals brandblussers, branddekens, brand- en rookmelders en ademhalingsapparatuur;

i)

branddeuren;

j)

afsluitkleppen voor brandstoftanks;

k)

gasdetectoren en gasalarmsystemen;

l)

lenspompen en alarmsystemen;

m)

apparatuur voor radio- en satellietcommunicatie;

n)

waterdichte luiken en deuren;

o)

afschermingen op machines zoals bijvoorbeeld lieren of nettentrommels;

p)

gangpaden en toegangsladders;

q)

opsporings-, dek- of noodverlichting;

r)

veiligheidsmechanismen voor het geval met het vistuig een onderwaterobstakel wordt geraakt;

s)

veiligheidscamera's en -beeldschermen;

t)

apparatuur en onderdelen die nodig zijn om de veiligheid aan dek te verbeteren.

a)

de aankoop en installatie van EHBO-kits;

b)

de aankoop van geneesmiddelen en toestellen voor dringende behandelingen aan boord;

c)

de verstrekking van telegeneeskunde, waaronder e-technologieën, uitrusting en medische beeldvorming voor raadpleging op afstand vanop vaartuigen;

d)

de terbeschikkingstelling van gidsen en handboeken om de gezondheid aan boord te verbeteren;

e)

voorlichtingscampagnes om de gezondheid aan boord te verbeteren.

a)

sanitaire voorzieningen, zoals toiletten en wasvoorzieningen;

b)

keukenvoorzieningen en inrichtingen voor voedselopslag;

c)

waterzuiveringstoestellen voor drinkwater;

d)

schoonmaakmateriaal om voor de nodige hygiëne aan boord te zorgen;

e)

gidsen en handboeken over de verbetering van de hygiëne aan boord, met inbegrip van softwaretools.

a)

dekrelingen;

b)

beschermingsstructuren aan dek en modernisering van de scheepshutten om bescherming tegen slechte weersomstandigheden te bieden;

c)

inrichtingen die de veiligheid in de scheepshutten verbeteren en waarmee gemeenschappelijke ruimten voor de bemanning kunnen worden gecreëerd;

d)

apparatuur om zwaar manueel tillen te verminderen, met uitzondering van machines die rechtstreeks verband houden met visserijactiviteiten, zoals lieren;

e)

antislipverf en rubberen antislipmatten;

f)

materiaal om te isoleren tegen lawaai, hitte of koude en apparatuur om de ventilatie te verbeteren;

g)

werkkleding en veiligheidsuitrusting, zoals waterdichte veiligheidsschoenen, oog- en ademhalingsbescherming, veiligheidshandschoenen en -helmen of beschermingsmiddelen tegen valpartijen;

h)

nood- en veiligheidstekens;

i)

risicoanalyse en beoordelingen om na te gaan welke risico's de vissers in de havens of bij het varen lopen, met de bedoeling maatregelen te nemen om de risico's te voorkomen of te verminderen;

j)

gidsen en handboeken over de verbetering van de arbeidsomstandigheden aan boord.

a)

de verwijdering van verloren vistuig uit de zee, met name om spookvisserij tegen te gaan;

b)

de aankoop en, indien van toepassing, de installatie van uitrusting aan boord voor de verzameling en de opslag van zwerfvuil;

c)

de invoering van afvalverzamelingsregelingen voor de deelnemende vissers, met inbegrip van het geven van financiële prikkels;

d)

de aankoop en, indien van toepassing, de installatie in de vissershavenfaciliteiten van uitrusting voor zwerfvuilopslag en -recycling;

e)

communicatie-, voorlichtings- en bewustmakingscampagnes om de vissers en andere belanghebbenden ertoe aan te zetten deel te nemen aan projecten voor het opruimen van verloren vistuig;

f)

opleiding voor vissers en havenagenten.

a)

de aankoop en, indien van toepassing, de installatie van voorzieningen om mariene gebieden te beschermen tegen de trawlvisserij;

b)

de aankoop en, indien van toepassing, de installatie van voorzieningen om aangetaste mariene ecosystemen te herstellen;

c)

kosten in verband met voorbereidende werkzaamheden zoals prospectie, wetenschappelijke studies of evaluaties;

d)

kosten in de ultraperifere gebieden in verband met de aankoop en, indien van toepassing, de installatie van verankerde visaantrekkende voorzieningen die bijdragen aan de duurzame en selectieve visserij, overeenkomstig artikel 38, lid 2, van Verordening (EU) nr. 508/2014.

a)

de aankoop van vaartuigen die bestemd zijn om te laten afzinken en als kunstmatig rif te worden gebruikt;

b)

de kosten in verband met de bouw en het onderhoud van visaantrekkende voorzieningen, met uitzondering van de kosten als bedoeld in lid 1, onder d).

a)

ronde vishaken;

b)

akoestische afschrikmiddelen aan netten;

c)

panelen met ontsnappingsgat voor schildpadden (TED's — turtle excluder devices);

d)

vogelverschrikkerlijnen;

e)

andere instrumenten of apparaten die efficiënt zijn gebleken bij het voorkomen van onbedoelde vangsten van beschermde soorten.

a)

opleiding van vissers inzake een beter beheer of een betere instandhouding van de biologische rijkdommen van de zee;

b)

projecten die focussen op kusthabitats die van belang zijn voor vissen, vogels en andere organismen;

c)

projecten die focussen op gebieden die van belang zijn voor de visreproductie, zoals kustwetlands, kunnen ook in aanmerking worden genomen;

a)

de uitvoering van studies, met name voor de monitoring en bewaking van soorten en habitats, inclusief het in kaart brengen en risicobeheer;

b)

het in kaart brengen van de visserijactiviteit en de vangstintensiteit en interacties met beschermde soorten en habitats;

c)

de raadpleging van belanghebbenden tijdens de voorbereiding van de beheerplannen;

d)

de ontwikkeling en toepassing van druk- en impactindicatoren en de uitvoering van beoordelingen van de staat van instandhouding;

e)

opleiding van vissers en andere personen die werken voor of namens de instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer van beschermde mariene gebieden, mits die opleiding relevant is voor de voorbereiding van beschermings- en beheerplannen voor visserijgerelateerde activiteiten;

f)

afbakening van beschermde mariene gebieden;

g)

bewaking, met inbegrip van de salarissen van het personeel dat bij de bewaking betrokken is;

h)

de uitvoering van bekendmakings- en bewustmakingsacties met betrekking tot beschermde mariene gebieden;

i)

de beoordeling van de effecten van de beheerplannen op de Natura 2000-gebieden en de visserijgebieden waarop de beheerplannen van invloed zijn.

a)

de raadpleging van belanghebbenden tijdens de voorbereiding van de beheerplannen;

b)

de ontwikkeling en toepassing van druk- en impactindicatoren en de uitvoering van beoordelingen van de staat van instandhouding;

c)

de bewaking van Natura 2000-gebieden en mariene beschermde gebieden;

d)

opleiding van personen die werken voor of namens de instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer van Natura 2000-gebieden en mariene beschermde gebieden;

e)

opleiding van vissers op het gebied van de bescherming en het herstel van mariene ecosystemen en daarmee samenhangende alternatieve activiteiten, zoals ecotoerisme in Natura 2000-gebieden en beschermde mariene gebieden;

f)

het in kaart brengen van de visserijactiviteit, de monitoring van de vangstintensiteit en de registratie van de interacties van de visserij met beschermde soorten zoals zeehonden, zeeschildpadden, dolfijnen en zeevogels;

g)

ondersteuning van de ontwikkeling van maatregelen voor het beheer van de visserij in Natura 2000-gebieden en beschermde mariene gebieden, zoals effectbeoordelingsstudies en risicoanalyse, met inbegrip van maatregelen die de samenhang daarvan bevorderen;

h)

ondersteuning van samen met de vissers uit te voeren maatregelen die het milieubewustzijn vergroten wat betreft de bescherming en het herstel van de mariene biodiversiteit;

i)

samenwerking tussen en netwerkvorming onder beheerders van Natura 2000-gebieden en mariene beschermde gebieden.

a)

kosten in verband met regelingen voor het testen van nieuwe monitoringtechnieken, en met name:

b)

financiële prikkels voor de installatie aan boord van automatische registratietoestellen voor het monitoren en registreren van oceanografische gegevens zoals temperatuur, zoutgehalte, plankton, algenbloei of troebelheid;

c)

kosten van het charteren van commerciële vissersvaartuigen voor milieuwaarnemingen tegen een prijs die evenredig is met de activiteit;

d)

kosten van andere wetenschappelijke werkzaamheden met betrekking tot het in kaart brengen en beoordelen van de zee- en kustecosystemen en de daardoor geleverde diensten.

a)

acties ter beperking van de fysische en chemische verontreiniging;

b)

acties ter beperking van andere fysieke belasting, met inbegrip van antropogeen onderwatergeluid dat negatieve gevolgen heeft voor de biodiversiteit;

c)

positieve instandhoudingsmaatregelen voor de bescherming en de instandhouding van de flora en fauna, waaronder de herinvoering of het uitzetten van inheemse soorten, en de toepassing van de groene-infrastructuurbeginselen, als bedoeld in de mededeling van de Commissie over groene infrastructuur (6);

d)

maatregelen ter preventie, bestrijding of uitroeiing van invasieve uitheemse soorten.

a)

investeringen in stabiliteitsmechanismen zoals kimkielen en bulbstevens die bijdragen tot een betere zeevastheid en stabiliteit;

b)

kosten in verband met het gebruik van niet-toxische aangroeiwerende middelen zoals een kopercoating om de wrijving te verminderen;

c)

kosten in verband met de stuurinrichting, zoals bijvoorbeeld bedieningsinstallaties van stuurinrichtingen en meervoudige roeren om de roeractiviteit te verminderen naargelang van de weersomstandigheden en de toestand van de zee;

d)

proeven in stromingstanks met het oog op hydrodynamische verbeteringen.

a)

energie-efficiënte propellers met inbegrip van de aandrijfassen;

b)

katalysatoren;

c)

energie-efficiënte generatoren, bijv. op waterstof of aardgas;

d)

aandrijvingsonderdelen op hernieuwbare energie, zoals zeilen, kabelvliegers (kites), windmolens, windturbines of zonnepanelen;

e)

boegschroeven;

f)

omschakeling van motoren naar het gebruik van biobrandstoffen;

g)

econometers, brandstofbeheersystemen en monitoringsystemen;

h)

investeringen in straalpijpen die het aandrijfsysteem verbeteren.

a)

overschakeling van gesleept vistuig naar alternatief vistuig;

b)

wijzigingen in gesleept vistuig;

c)

investeringen in apparatuur voor de monitoring van gesleept vistuig.

a)

investeringen om de koel-, vries- en isolatiesystemen te verbeteren voor vaartuigen van minder dan 18 m;

b)

investeringen voor een betere recycling van de warmte in het vaartuig waarbij de warmte wordt teruggewonnen en hergebruikt voor andere ondersteunende activiteiten in het vaartuig.