24.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 379/64

(1)

De vorming van een netwerk tussen de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „de Autoriteit” genoemd) en de organisaties van de lidstaten die werkzaam zijn op de gebieden die tot de opdracht van de Autoriteit behoren, is een van de basisbeginselen van de werking daarvan. De tenuitvoerlegging van dit werkingsbeginsel, zoals bedoeld in artikel 36, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 178/2002, moet nader worden omschreven om voor de doeltreffendheid daarvan te zorgen.

(2)

Sommige organisaties van de lidstaten vervullen op nationaal niveau soortgelijke taken als die van de Autoriteit. De vorming van een netwerk moet het mogelijk maken een wetenschappelijk samenwerkingskader te bevorderen dat het mogelijk maakt de informatie en de kennis te delen, gemeenschappelijke taken vast te stellen en het gebruik van de middelen en de expertise te optimaliseren. Het is ook belangrijk dat de synthese op communautair niveau van de door deze organisaties op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders verzamelde gegevens wordt vergemakkelijkt.

(3)

Aangezien deze organisaties zullen worden belast met bepaalde taken om de Autoriteit te helpen bij de uitvoering van de in Verordening (EG) nr. 178/2002 vastgestelde taken van algemeen belang, is het van essentieel belang dat zij door de lidstaten worden aangewezen op grond van de volgende criteria: wetenschappelijke en technische deskundigheid, doeltreffendheid en onafhankelijkheid.

(4)

Het is nodig dat de lidstaten de Autoriteit aantonen dat zij de vereiste criteria naleven om de opname van de bevoegde organisaties in de door de raad van bestuur van de Autoriteit opgestelde lijst mogelijk te maken.

(5)

Het is ook nodig dat de lidstaten de specifieke deskundigheidsgebieden van de aangewezen bevoegde organisaties aangeven om de werking van het netwerk te vergemakkelijken. Aldus kan de Autoriteit, wanneer zij de adviezen in verband met de aanvraag van een vergunning voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen of voor genetisch gemodificeerde diervoeders opstelt, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (2) de op het gebied van de beoordeling van levensmiddelen of diervoeders bevoegde organisatie van een lidstaat verzoeken de veiligheidsbeoordeling van het levensmiddel of het diervoeder te verrichten overeenkomstig artikel 36 van Verordening (EG) nr. 178/2002.

(6)

Het is belangrijk dat het adviesforum overeenkomstig het bepaalde in artikel 27, lid 4, onder c), van Verordening (EG) nr. 178/2002 kan zorgen voor een nauwe samenwerking tussen de Autoriteit en de bevoegde instanties van de lidstaten door de bevordering van de vorming van Europese netwerken van organisaties die werkzaam zijn op de gebieden die tot de opdracht van de Autoriteit behoren.

(7)

De door de Autoriteit aan de in de lijst opgenomen bevoegde organisaties opgedragen taken moeten de Autoriteit helpen bij de uitvoering van haar opdracht op het gebied van de wetenschappelijke en technische ondersteuning van het beleid en de wetgeving van de Gemeenschap zonder afbreuk te doen aan de verantwoordelijkheid van de Autoriteit voor de vervulling van de taken waarmee zij krachtens Verordening (EG) nr. 178/2002 is belast.

(8)

De toekenning van financiële steun moet geschieden op grond van criteria die ervoor zorgen dat deze steun op doeltreffende en doelmatige wijze bijdraagt aan de vervulling van de taken van de Autoriteit en aan de uitvoering van de communautaire prioriteiten inzake de wetenschappelijke en technische ondersteuning op de desbetreffende gebieden.

(9)

Het is belangrijk dat over het algemeen wordt gegarandeerd dat de taken die door de Autoriteit worden opgedragen aan de organisaties die lid zijn van het netwerk met een hoog wetenschappelijk en technisch kwaliteitsniveau, op doeltreffende wijze, ook wat de termijnen betreft, en op onafhankelijke wijze worden uitgevoerd. De Autoriteit moet echter verantwoordelijk blijven voor de toewijzing van de taken aan de bevoegde organisaties en voor het toezicht op de uitvoering van deze taken.

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

a)

zij voeren op de tot de opdracht van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „de Autoriteit” genoemd) behorende gebieden, met name die welke direct of indirect van invloed zijn op de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, wetenschappelijke en technische ondersteuningstaken uit, met name verzameling en analyse van gegevens in verband met de identificatie van de risico’s en de blootstelling aan de risico’s, risicobeoordeling, veiligheidsbeoordeling van levensmiddelen of diervoeders, wetenschappelijke of technische studies, en wetenschappelijke of technische bijstand aan risicomanagers;

b)

zij zijn rechtspersonen die doelstellingen van algemeen belang nastreven; in het kader van hun organisatie beschikken zij over specifieke procedures en regels die ervoor zorgen dat de taken die door de Autoriteit aan hen kunnen worden opgedragen, in alle onafhankelijkheid en integriteit worden vervuld;

c)

zij beschikken over een hoog niveau van wetenschappelijke of technische expertise op één of meer tot de opdracht van de Autoriteit behorende gebieden, met name die welke direct of indirect van invloed zijn op de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders;

d)

zij zijn in staat om als lid van een netwerk mee te werken aan de uitvoering van acties van wetenschappelijke aard, zoals bedoeld in artikel 3 van deze verordening en/of zij zijn in staat om op doeltreffende wijze de in artikel 4 van deze verordening vermelde taken uit te voeren die door de Autoriteit aan hen kunnen worden opgedragen.

—

de verspreiding van goede praktijken en de verbetering van de methodologieën voor de verzameling en de analyse van wetenschappelijke en technische gegevens, met name om de vergelijkbaarheid daarvan te vergemakkelijken en de synthese daarvan op communautair niveau mogelijk te maken;

—

de verzameling en de analyse van specifieke gegevens in verband met een gemeenschappelijke prioriteit, met name de communautaire prioriteiten die in de werkprogramma’s van de Autoriteit zijn vastgesteld, en de gevallen waarin de Commissie op urgente wijze om wetenschappelijke bijstand van de Autoriteit verzoekt, met name in het kader van het algemeen plan voor crisismanagement, zoals bedoeld in artikel 55 van voornoemde Verordening 178/2002;

—

de verzameling en de analyse van gegevens om de risicobeoordeling door de Autoriteit te vergemakkelijken, inclusief de beoordelingstaken inzake menselijke voeding in samenhang met de communautaire wetgeving, met name de compilatie en/of de verwerking van de beschikbare wetenschappelijke gegevens over alle stoffen, behandelingen, levensmiddelen of diervoeders, preparaten, organismen of contaminanten die verband kunnen houden met een gezondheidsrisico, alsook de verzameling en/of de analyse van gegevens over de blootstelling van de bevolkingen van de lidstaten aan een gezondheidsrisico in verband met levensmiddelen of diervoeders;

—

de productie van wetenschappelijke gegevens of de uitvoering van wetenschappelijke werkzaamheden die bijdragen aan de taken in verband met de risicobeoordeling, inclusief de beoordelingstaken inzake menselijke voeding in samenhang met de communautaire wetgeving, waarvoor de Autoriteit verantwoordelijk is; dit type taken moet betrekking hebben op welomschreven problemen, vastgesteld bij de uitvoering van de werkzaamheden van de Autoriteit, met name die van haar comités en permanente wetenschappelijke panels; daarbij moet dubbelwerk worden voorkomen met communautaire onderzoeksprojecten of gegevens of werkzaamheden voor de verstrekking of de uitvoering waarvan het bedrijfsleven verantwoordelijk is, met name in het kader van de vergunningsprocedures;

—

de uitvoering van werkzaamheden ter voorbereiding van de wetenschappelijke adviezen van de Autoriteit, inclusief voorbereidende werkzaamheden met betrekking tot de beoordeling van de vergunningsdossiers;

—

de uitvoering van voorbereidende werkzaamheden met het oog op de harmonisatie van de methodologieën voor de risicobeoordeling;

—

de bevordering van de uitwisseling van gegevens van gemeenschappelijk belang, zoals de oprichting van gegevensbanken;

—

de uitvoering van de taken, zoals bedoeld in artikel 6 en artikel 18, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1829/2003.

a)

criteria voor de uitvoering van de taken met een hoog wetenschappelijk en technisch kwaliteitsniveau, met name wat de wetenschappelijke en/of technische kwalificaties van het met de uitvoering van de taak belaste personeel betreft;

b)

criteria met betrekking tot de middelen die voor de vervulling van deze taken kunnen worden ingezet, met name die welke het mogelijk maken dat een taak binnen de vooraf vastgestelde termijnen wordt uitgevoerd;

c)

criteria in verband met het bestaan van regels en procedures om er voor een categorie van bijzondere taken voor te zorgen dat deze in alle onafhankelijkheid en integriteit en in alle vertrouwelijkheid worden uitgevoerd.