*****

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 19 september 1983

houdende vijfde wijziging (asbest) van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten

(83/478/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat bij het gebruik van asbest en van bepaalde asbesthoudende produkten vezels en stofdeeltjes kunnen vrijkomen die schadelijk zijn voor de gezondheid van de mens en asbestose en kanker kunnen veroorzaken;

Overwegende dat preventie het beste middel is om de gezondheid van de mens te beschermen;

Overwegende dat de menselijke gezondheid op zeer doeltreffende wijze kan worden beschermd door het gebruik van bepaalde vezels die volgens sommige wetenschappelijke bronnen bijzonder gevaarlijk zijn, zoals crocidoliet (blauwe asbest), te verbieden;

Overwegende dat een algeheel verbod van crocidoliet op dit ogenblik echter niet mogelijk is; dat het onverstandig is alle produkten die deze stof bevatten uit de roulatie te nemen, aangezien het manipuleren van deze produkten om hen te verwijderen of te vernietigen, gevaren voor de gezondheid zou kunnen opleveren doordat daarbij vezels zouden vrijkomen;

Overwegende bovendien dat bepaalde produkten die crocidoliet bevatten, zoals pakkingen, leidingen van asbestcement of koppelomvormers, op het niveau van de Gemeenschap in de nabije toekomst niet geheel kunnen worden vervangen door produkten met ten minste gelijkwaardige eigenschappen;

Overwegende dat het nodig is te voorzien in een speciale etikettering waarin wordt gewezen op de risico's die voortvloeien uit het gebruik van produkten die asbestvezels bevatten;

Overwegende dat in sommige Lid-Staten voorschriften voor de etikettering van deze produkten bestaan, die uiteenlopen ten aanzien van de voorwaarden voor het op de markt brengen;

Overwegende dat bij de onderhavige richtlijn het op de markt brengen en het gebruik van crocidoliet en van crocidoliet bevattende produkten worden beperkt;

Overwegende dat beperking van het op de markt brengen en het gebruik van de andere asbestvezels en van de produkten die deze bevatten, tot een nog betere bescherming van de gezondheid van de mens kan leiden; dat, in afwachting van communautaire bepalingen betreffende zo een beperking, de harmonisatiemaatregelen ten aanzien van deze vezels of produkten beperkt blijven tot bepalingen betreffende de etikettering;

Overwegende dat de uitzonderingsregeling van de onderhavige richtlijn, in het licht van de geboekte technische en wetenschappelijke vooruitgang en met inachtneming van de mogelijkheid om crocidoliet te vervangen door minder gevaarlijke stoffen op gezette tijden opnieuw moet worden bezien, om er, in voorkomend geval, de nodige wijzigingen in aan te brengen;

Overwegende dat het verbod van bepaalde asbestvezels en de verschillende bepalingen inzake etikettering die sommige Lid-Staten toepassen, rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt; dat het derhalve nodig is de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten op dit gebied onderling aan te passen en de bijlage bij Richtlijn 76/769/EEG (4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 83/264/EEG (5), dienovereenkomstig te wijzigen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage van Richtlijn 76/769/EEG wordt bijlage I.

Artikel 2

Aan bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG wordt het volgende punt toegevoegd:

»5. Asbestvezels

1.2 // 5.1. Crocidoliet CAS nr. 12001-28-4 (*) // 5.1. Het op de markt brengen en het gebruik van deze vezel en van produkten die deze vezel bevatten, zijn verboden. // // Elke Lid-Staat kan echter toelaten dat produkten die deze vezel bevatten tot en met 30 juni 1988 nog op de markt worden gebracht, op voorwaarde dat zij reeds vóór 1 januari 1986 zijn vervaardigd. // // Bovendien kan elke Lid-Staat het gebruik van produkten die deze vezel bevatten vrijstellen van het verbod, op voorwaarde dat zij reeds vóór 1 januari 1986 zijn vervaardigd, op de markt zijn gebracht of zijn gebruikt. // // Onverminderd andere communautaire richtlijnen kunnen de Lid-Staten de hierna genoemde produkten, met inbegrip van de voor vervaardiging ervan noodzakelijke vezels en halfprodukten, eveneens van deze verboden uitsluiten: // // a) buizen van asbestcement; // // b) zuur- en hittebestendige dichtingen, bekledingen, verbindingsstukken en flexibele compensatoren; // // c) koppelomvormers. // 5.2. Alle asbestvezels Crocidoliet, CAS nr. 12001-28-4 Chrysotiel, CAS nr. 12001-29-5 Amosiet, CAS nr. 12172-73-5 Anthofylliet, CAS nr. 77536-67-5 Actinoliet, CAS nr. 77536-66-4 Tremoliet, CAS nr. 77536-68-6 // 5.2. Onverminderd het bepaalde in punt 5.1 kunnen het op de markt brengen en het gebruik van produkten die deze vezels bevatten slechts door de Lid-Staten toegelaten worden indien deze produkten zijn geëtiketteerd overeenkomstig het bepaalde in bijlage II.

(*) Registernummer van de Chemical Abstracts Service (CAS).".

Artikel 3

Aan Richtlijn 76/769/EEG wordt de volgende bijlage II toegevoegd:

»BIJLAGE II

Bijzondere bepalingen betreffende de etikettering van produkten die asbest bevatten

1. Op asbest bevattende produkten of op hun verpakking moet het hierna omschreven etiket zijn aangebracht:

a) het aan het hieronder staande model gelijkvormige etiket moet ten minste 5 cm hoog (H) en 2,5 cm breed zijn;

b) het bestaat uit twee delen:

- het bovendeel (h1 = 40 % H) bevat een witte letter »a" tegen een zwarte achtergrond,

- het benedendeel (h2 = 60 % H) bevat de zwarte en/of witte standaardtekst tegen een rode achtergrond en moet goed leesbaar zijn;

c) indien het produkt crocidoliet bevat, moet de uitdrukking »bevat asbest" van de standaardtekst worden vervangen door de volgende uitdrukking: »bevat crocidoliet/blauwe asbest".

De Lid-Staten kunnen van het bepaalde in de eerste alinea de produkten uitsluiten die bestemd zijn om op hun grondgebied op de markt te worden gebracht. Het etiket moet niettemin de vermelding »bevat asbest" behelzen.

1.2 // // Witte letter »a" tegen een zwarte achtergrond // // Witte en/of zwarte standaardtekst tegen een rode achtergrond

d) indien voor de etikettering gebruik wordt gemaakt van een rechtstreekse opdruk op het produkt, is één met de achtergrond contrasterende kleur voldoende.

2. Het etiket moet overeenkomstig de hieronder staande voorschriften worden aangebracht:

a) Op elk van de geleverde eenheden, ongeacht de afmetingen.

b) Bevat een produkt delen op asbestbasis, dan volstaat een etiket op die delen. De etikettering is niet vereist indien het door de geringe afmetingen of door de ongeschikte verpakking niet mogelijk is een etiket op het deel aan te brengen.

3. Etikettering van asbest bevattende produkten die in verpakking worden aangeboden

3.1. De verpakking van asbest bevattende produkten die in verpakking worden aangeboden, moet voorzien zijn van een goed leesbare en onuitwisbare etikettering waarop het volgende is vermeld:

a) het symbool en de aanduiding van de aan het produkt verbonden gevaren, zulks overeenkomstig deze bijlage;

b) veiligheidsvoorschriften die conform de aanwijzingen van deze bijlage moeten worden gekozen, voor zover zij van toepassing zijn op het betrokken produkt.

Eventuele nadere informatie inzake veiligheid die op de verpakking wordt aangebracht, mag de onder a) en b) bedoelde aanwijzingen niet verzwakken of tegenspreken.

3.2. Bij de in punt 3.1 omschreven etikettering:

- moet gebruik worden gemaakt van een stevig op de verpakking aangebracht etiket, of

- van een stevig aan de verpakking bevestigde label, of

- dient de etikettering rechtstreeks op de verpakking te worden gedrukt. 3.3. Asbest bevattende produkten die uitsluitend in plastic of op soortgelijke wijze zijn verpakt, worden beschouwd als in verpakking aangeboden produkten en dienen overeenkomstig punt 3.2 te worden geëtiketteerd. Wanneer uit zulke verpakking produkten worden genomen welke afzonderlijk onverpakt op de markt worden gebracht, moet bij elk van de geleverde eenheden, ongeacht de afmetingen, een mededeling worden gevoegd waarin de gegevens overeenkomstig punt 3.1 zijn vermeld.

4. Etikettering van asbest bevattende produkten die onverpakt worden aangeboden

Bij asbest bevattende produkten die onverpakt worden aangeboden, moet voor de etikettering overeenkomstig punt 3.1 gebruik worden gemaakt van

- een stevig op het asbest bevattende produkt aangebracht etiket,

- een stevig aan het produkt bevestigde label, of

- een rechtstreekse opdruk op het produkt,

of, wanneer bovengenoemde procédés redelijkerwijs niet kunnen worden toegepast, bijvoorbeeld wegens de beperkte afmetingen van het produkt, de ongeschikte aard ervan of bepaalde technische moeilijkheden, door middel van een mededeling waarin de gegevens overeenkomstig punt 3.1 zijn vermeld.

5. Onverminderd de communautaire voorschriften inzake veiligheid en hygiëne op de arbeidsplaats dienen aan het etiket op het produkt dat bij het gebruik kan worden verwerkt of bewerkt, alle veiligheidsvoorschriften te worden toegevoegd die voor het betrokken produkt van toepassing kunnen zijn, met name de volgende veiligheidsvoorschriften:

- werk zo mogelijk in de open lucht of in een goed geventileerde ruimte;

- bij voorkeur handwerktuigen of werktuigen met lage snelheden gebruiken, die zo nodig zijn voorzien van een geschikte stofvanger. Wanneer werktuigen met hoge snelheden worden gebruikt, moeten deze altijd van een stofvanger zijn voorzien;

- zo mogelijk vóór het zagen of boren bevochtigen;

- afval bevochtigen, in een vat doen dat goed wordt gesloten en veilig verwijderen.

6. De etikettering van een voor huishoudelijk gebruik bestemd produkt voor zover dat niet onder punt 5 valt, en bij het gebruik waarvan asbestvezels vrij kunnen komen, moet zo nodig het volgende veiligheidsvoorschrift vermelden: in geval van slijtage vervangen.

7. De Lid-Staten kunnen aan het op de markt brengen op hun grondgebied van asbest bevattende produkten de voorwaarde verbinden dat de gegevens op het etiket zijn opgesteld in hun officiële taal (talen).".

Artikel 4

1. De Lid-Staten doen de nodige bepalingen in werking treden om binnen dertig maanden na kennisgeving (1) van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede, die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 5

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 19 september 1983.

Voor de Raad

De Voorzitter

G. VARFIS

(1) PB nr. C 78 van 28. 3. 1980, blz. 10.

(2) PB nr. C 125 van 17. 5. 1982, blz. 159.

(3) PB nr. C 331 van 17. 12. 1980, blz. 5.

(4) PB nr. L 262 van 27. 9. 1976, blz. 201.

(5) PB nr. L 147 van 6. 6. 1983, blz. 9.

(1) Van deze richtlijn is de Lid-Staten kennis gegeven op 21 september 1983.