Bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking

Met deze verordening wil de Europese Gemeenschap haar beleid op het gebied van de gelijkheid van mannen en vrouwen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking voortzetten. Doel is om dit beleid duidelijker te formuleren en financiële bijstand te verstrekken om de gelijkheid van mannen en vrouwen op dit gebied te bevorderen. De verordening is vervangen door de verordening waarbij het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking per 1 januari 2007 is ingesteld.

BESLUIT

Verordening (EG) nr. 806/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking

SAMENVATTING

De verordening vindt zijn rechtsgrondslag in artikel 179 van het Verdrag tot oprichting van de Europese gemeenschap (EG), waarin aan de Raad de bevoegdheid wordt verleend maatregelen vast te stellen die noodzakelijk zijn om de armoede in de ontwikkelingslanden te bestrijden, de duurzame ontwikkeling van deze landen te bevorderen en zorg te dragen voor hun integratie in de wereldeconomie.

Een onevenredig deel van de armen in de wereld is vrouw. Bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen van alle leeftijdscategorieën, verbetering van de levensomstandigheden van vrouwen en versterking van de rol van de vrouw met name door onderwijs zijn dan ook van groot belang om een bijdrage te leveren aan de bestrijding van de armoede in de ontwikkelingslanden.

Een nieuwe verordening, ter vervanging van Verordening (EG) nr. 2836/98 (es de en fr), is noodzakelijk om de inspanningen te versterken en de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen duidelijker te formuleren in de context van de ontwikkelingssamenwerking.

Doelstellingen

De verordening heeft enerzijds ten doel de gelijkheid van mannen en vrouwen te integreren in de voornaamste ontwikkelings- en samenwerkingsstrategieën. Daarnaast worden specifieke maatregelen genomen die de rol van de vrouw vanuit economisch, sociaal en milieuoogpunt moeten versterken.

De verordening benadrukt bovendien dat de gelijkheid der geslachten in het kader van de communautaire financiering van ontwikkelingskwesties door alle niveau's heen loopt en biedt ondersteuning aan nationale publieke en particuliere organisaties in de ontwikkelingslanden die in staat zijn verantwoordelijkheid te dragen en maatregelen te nemen ter bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen.

Financiële activiteiten

Activiteiten die voor financiering in aanmerking komen, dienen ter ondersteuning van maatregelen in verband met de toegang van vrouwen tot middelen en diensten, bijvoorbeeld op het gebied van onderwijs, opleidingen, gezondheid, economische en sociale activiteiten, werkgelegenheid en infrastructuur, alsmede deelname van vrouwen aan het proces van politieke besluitvorming, verbetering van de vaststelling en analyse van indicatoren, aanmoediging van voorlichtings- en promotiecampagnes, en ondersteuning van maatregelen ter versterking van de institutionele en operationele capaciteit van de belangrijkste betrokkenen bij het ontwikkelingsproces.

De activiteiten worden onder meer geselecteerd op hun katalyserende werking ter ondersteuning van de strategie van integratie van de gelijkheid in alle acties van de Gemeenschap. Voorts wordt bijzondere aandacht besteed aan de versterking van strategische partnerschappen en aan grensoverschrijdende samenwerking die de regionale samenwerking versterkt. Tevens wordt gestreefd naar afstemming met maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid, aan armoede gerelateerde ziekten, programma's in verband met HIV en aids, maatregelen ter bestrijding van geweld, kwesties inzake de situatie van meisjes en onderwijs voor meisjes, opleidingen voor vrouwen van alle leeftijden, ouderen en het milieu, de mensenrechten en geschillenvoorkoming, democratisering en de deelname van vrouwen aan het proces van politieke, economische en sociale besluitvorming.

Bijzondere aandacht vergt de rol van genderaangelegenheden in de zes prioriteitsgebieden van het EU-ontwikkelingsbeleid en in de opvoeding.

Financiële bijstand

De verordening was van toepassing tot en met 31 december 2006. De financiële enveloppe voor de periode van 2004 tot en met 2006 is vastgesteld op 9 miljoen euro. Bij de uitvoering van de nieuwe begrotingslijn dient te worden gestreefd naar rendement en duurzaamheid. Op het beheer van de gefinancierde acties wordt toezicht uitgeoefend via een systeem waarbij de betreffende partners en actoren betrokken zijn.

Praktische uitvoering

De maatregelen in het kader van deze verordening zullen inpassing in het algemene beleid van de Gemeenschap voor de gelijkheid van mannen en vrouwen en armoedebestrijding in het kader van ontwikkelingssamenwerking vinden. Op de coördinatie, samenhang en complementariteit ervan met andere steunverleningsinstrumenten van de EG en beleidsmaatregelen op nationaal, regionaal en internationaal niveau moet dan ook worden toegezien.

De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad een jaarverslag voor over het EG-beleid inzake ontwikkelingssamenwerking, met daarin informatie over de in de loop van dat begrotingsjaar gefinancierde acties en de conclusies van de Commissie betreffende de uitvoering van deze verordening. Voorts legt de Commissie één jaar voor het verstrijken van deze verordening het Europees Parlement en de Raad een onafhankelijk beoordelingsrapport voor over de uitvoering van deze verordening en toekomstige maatregelen.

Context

Sinds de verklaring en het actieprogramma van de 4e Wereldvrouwenconferentie in Peking (1995) is vooruitgang geboekt bij de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen in ontwikkelingslanden. Volgens het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen is discriminatie van vrouwen een obstakel voor ontwikkeling. De in 2000 door de VN vastgestelde millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling hebben onder meer betrekking op de gelijkheid van mannen en vrouwen en de versterking van de rol van de vrouw.

Op communautair niveau richtte de op 31 december 2003 verstreken Verordening (EG) nr. 2836/98 (es de en fr) van de Raad zich op integratie van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen in alle communautaire beleidsvormen en activiteiten op het gebied van ontwikkelingssamenwerking. Vervolgens is voor de periode 2001-2006 een actieprogramma (es de en fr) opgezet ter versterking van de integratie van gendervraagstukken binnen het algemene kader van de EU-ontwikkelingssamenwerking.

Laatste wijziging: 03.07.2007