Hongarije - Regionaal beleid

Prioriteiten op korte termijn:

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Prioriteiten op middellange termijn:

• verdere verbetering van de begrotingsprocedures, de financiële instrumenten en de mechanismen voor toezicht en controle om na de toetreding te kunnen deelnemen aan de structurele programma's van de Europese Unie.

Evaluatie (oktober 1999)

Hongarije heeft de versterking van zijn interne financiële mechanismen op centraal niveau voortgezet.

Evaluatie (november 2000)

Met betrekking tot deze prioriteit is geen vooruitgang geboekt.

Evaluatie (november 2001)

Hongarije heeft zijn wetgeving verder aangepast en heeft zijn institutionele kader bepaald met het oog op de programmering en de tenuitvoerlegging van de bijstand uit de Structuurfondsen en het Cohesiefonds. Het Ministerie van Economische Zaken blijft verantwoordelijk voor de planning en de programmering. De Schatkist zou in de toekomst moeten fungeren als betalingsautoriteit. Het Ministerie van Financiën is belast met de reglementering en de controle van de overheidsfinanciën. Momenteel worden concrete voorbereidingen getroffen om tot een evaluatie vooraf te komen van het nationale ontwikkelingsplan, met steun uit Phare. Er is een experimenteel gecomputeriseerd controlesysteem ontworpen, waarmee ook de toekomstige beheersautoriteiten zullen moeten werken.

Evaluatie (oktober 2002)

Hongarije heeft vooruitgang geboekt bij de voorbereiding van de uitvoering van het structuurbeleid. Wat de territoriale organisatiestructuur betreft, heeft Hongarije in januari 2002 de voorlopige NUTS-indeling (nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek) bevestigd: het hele grondgebied van Hongarije vormt één geheel op het niveau van NUTS I en is in zeven regio's verdeeld op het niveau van NUTS II. Hongarije heeft de verantwoordelijkheden van de verschillende ministeries voor de programmering en het beheer van de Structuurfondsen en het Cohesiefonds opnieuw vastgesteld. Het nationale ontwikkelingsbureau, dat rechtstreeks onder het kabinet van de minister-president ressorteert, zal belast worden met de coördinatie van de voorbereiding van het nationale ontwikkelingsplan en wordt de toezichthoudende autoriteit van het toekomstige communautair bestek (CB) van doelstelling I en van het Cohesiefonds. De voor het beheer van de toekomstige operationele programma's (OP's) verantwoordelijke ministeries zijn officieel aangewezen. De programmering was in 2001 van start gegaan, maar heeft veel vertraging opgelopen, zodat het eerste deel van het nationale ontwikkelingsplan en de evaluatie vooraf nog in de voorbereidingsfase zitten. Dat er binnen het nationale ontwikkelingsbureau een eenheid is opgericht die verantwoordelijk is voor het partnerschap, voor de informatie en de communicatie, bewijst overigens dat de autoriteiten de wil hebben om sociaal-economische partners te betrekken bij de uitvoering van het cohesiebeleid. Voor toezicht en evaluatie is het nationale ontwikkelingsbureau momenteel bezig een eenheid van zeven deskundigen samen te stellen. Het computerprogramma MEMOR, dat bedoeld is voor het verzamelen van gegevens inzake pretoetredingssteun, heeft een module "Structuurfondsen", die in 2002 zal worden uitgeprobeerd. Op het gebied van beheer en controle van de financiën, is het ministerie van Financiën belast met het ontwerpen van beheers- en controlesystemen en met controles ter plaatse. De ministeries die te maken hebben met het beheer van de Structuurfondsen en het Cohesiefonds hebben interne-auditeenheden opgericht. In Hongarije bestaat weliswaar reeds een systeem voor de planning van de begrotingsuitgaven, waarbij overdrachten tussen begrotingslijnen mogen plaatsvinden, maar de Hongaarse regering heeft zich ertoe verbonden de wet op de openbare financiën in die zin te wijzigen, dat de procedures flexibeler worden. Ten aanzien van de statistieken, is de compilatie van regionale gegevens voortgezet. Daar staat tegenover dat op het gebied van de wetgeving geen vooruitgang te bespeuren valt.

Hongarije heeft de onderhandelingen over het hoofdstuk "regionaal beleid" voorlopig afgesloten zonder een beroep te doen op overgangsmaatregelen. Om op tijd klaar te zijn voor de toetreding, moet Hongarije zich concentreren op de afronding van de programmeringsdocumenten, en op de versterking van de administratieve capaciteit van alle ministeries en alle betrokken instanties. Ook worden nieuwe initiatieven verwacht om te zorgen voor een doeltreffende interministeriële coördinatie. Er moet nog veel gebeuren aan de technische voorbereiding van de toekomstige voor communautaire steun in aanmerking komende projecten. Ook zijn belangrijke vorderingen nodig op het gebied van de aanpassing van de toezicht- en evaluatiesystemen aan de eisen van de communautaire wetgeving.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.

REFERENTIES

Besluit 99/850/EG van 6.12.1999Publicatieblad L 335 van 28.12.1999

Advies van de Commissie COM(97)2001 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(98)700 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(1999)505 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2000)705 def.Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2001)700 def. - SEC(2001)1748Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2002)700 def. - SEC(2002)1404Niet verschenen in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1205Niet verschenen in het Publicatieblad

Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]

Laatste wijziging: 19.11.2004