Nationale stimuleringsbanken en het investeringsplan voor Europa

KERNPUNTEN

Het IPE is een pakket maatregelen om publieke en particuliere investeringen in de EU-economie te ontsluiten. Het belangrijkste investeringsinstrument is het nieuwe Europees Fonds voor strategische investeringen (EFSI) dat uit bijdragen van de publieke en particuliere sector bestaat. Bijdragen aan het EFSI uit EU-landen lopen voornamelijk via de NPB's.

NPB's worden gedefinieerd als rechtspersonen die financiële activiteiten verrichten met een mandaat van een EU-land om ontwikkelings- en stimuleringsactiviteiten te ondernemen. NPB's kunnen verschillende vormen aannemen en individuele EU-landen bepalen zelf of er een NPB moet worden opgericht en in welke vorm.

De mededeling:

• biedt duidelijkheid en richtsnoeren over hoe een nieuwe NPB moet worden opgericht, met onder andere belangrijke elementen die in de statuten van een NPB moeten worden opgenomen;
• geeft richtsnoeren over de verenigbaarheid met de staatssteunregels van de EU. Omdat NPB's voornamelijk door de overheid worden gefinancierd, moeten ze zich vooral richten op het herstellen van marktfalen om zo te voorkomen dat ze een concurrentievoordeel hebben ten opzichte van particuliere marktdeelnemers;
• vermeldt hoe NPB's uit verschillende EU-landen hun krachten kunnen bundelen en met de Europese Investeringsbank (EIB) kunnen samenwerken voor het opzetten van investeringsplatformen om fondsen te bundelen en co-investeringen, met name door particuliere investeerders, in bepaalde sectoren (bijv. infrastructuur of energie-efficiëntie) of regio’s te faciliteren;
• verklaart hoe financiering van NPB's een synergie kan vormen met de EIB en andere EU-fondsen; zo kan bijv. de rol van NPB’s worden uitgebreid naar de invoering van zowel centraal beheerde EU-programma’s als van het EFSI.