Lobbyen voor regelgeving: het EU-transparantieregister

Beleidsmakers van de Europese Unie (EU) stellen niet zomaar wetten of regels op. Ze onderhouden een regelmatige dialoog met het maatschappelijk middenveld en een scala aan belangengroepen, die allemaal helpen bij de vorming van hun standpunten en beleid. Het is cruciaal dat deze contacten zo open en transparant mogelijk zijn.

BESLUIT

Akkoord tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie over het transparantieregister voor organisaties en als zelfstandige werkzame personen die betrokken zijn bij het maken en het uitvoeren van het EU-beleid (PB L 277 van 19.9.2014, blz. 11-24).

SAMENVATTING

WAT DOET DIT INTERINSTITUTIONELE AKKOORD?

Door het akkoord tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie wordt er een register opgesteld. Belangenvertegenwoordigers, beter bekend als lobbyisten, die regelmatig in contact willen treden met beleidsmakers moeten het register ondertekenen, basisinformatie over hun activiteiten verschaffen en akkoord gaan met de gedragscode.

KERNPUNTEN

• Het register omvat alle activiteiten die gericht zijn op directe of indirecte beïnvloeding op besluitvorming en beleidsuitvoering van de EU.
• Deze activiteiten omvatten contact met leden van het Europees Parlement, hun medewerkers en EU-ambtenaren; het laten circuleren van brieven en discussiestukken; het organiseren van evenementen en bijeenkomsten; en het deelnemen aan formeel overleg of hoorzittingen.
• Bepaalde activiteiten, zoals het verstrekken van juridisch of ander professioneel advies, vallen hier niet onder en de betrokkenen hoeven het register niet te ondertekenen.
• Het register is niet van toepassing op kerken, religieuze gemeenschappen, politieke partijen, nationale overheidsdiensten of internationale organisaties.
• Organisaties en personen stemmen ermee in dat de door hen verstrekte informatie in het register correct is en openbaar wordt gemaakt en dat ze zich aan de gedragscode moeten houden.
• Degenen die zich geregistreerd hebben, krijgen voor een jaar kaarten voor toegang tot de gebouwen van het Europees Parlement.
• Ze kunnen aanvullende prikkels krijgen, zoals toestemming voor het mede-organiseren van evenementen in de gebouwen van het Parlement of geïnformeerd worden door de Commissie wanneer er openbare raadplegingen plaatsvinden.
• De gedragscode bevat een lijst regels die lobbyisten bij hun contacten met leden van het Europees Parlement en EU-ambtenaren moeten respecteren. Deze variëren van zichzelf duidelijk identificeren tot een verbod op de verkoop van EU-documenten aan derden.
• Sancties voor het breken van een van de regels kunnen bestaan uit intrekking van de toegangskaart voor het Europees Parlement en verwijdering uit het register.

VANAF WANNEER IS DEZE OVEREENKOMST GELDIG?

Vanaf 1 januari 2015:

Kijk voor meer informatie op:

• de webpagina van de Europese Commissie over het transparantieregister
• de briefing van het Europees Parlement over het EU-transparantieregister.

Laatste bijwerking 09.07.2015