Een papierloze omgeving voor douane en bedrijfsleven

 

SAMENVATTING VAN:

Beschikking nr. 70/2008/EG ter vervanging van douaneprocedures in papieren vorm door EU-brede elektronische douaneprocedures

WAT IS HET DOEL VAN DE BESCHIKKING?

Het doel van de beschikking is het bevorderen van de elektronische douane (e-douane) in de Europese Commissie. Dergelijke systemen vergemakkelijken de handel door kostenbesparing en coördinatie van de procedures. Ze maken tevens de uitwisseling van gegevens mogelijk tussen de douaneadministraties van de EU-landen, handelaren en de Commissie. Zodoende worden de logistiek van de toeleveringsketens en de douaneprocessen erdoor verbeterd en vergemakkelijkt.

KERNPUNTEN

Aansluitend op de mededeling van 2003 betreffende de invoering van eenvoudige en papierloze procedures voor de douanediensten en de marktdeelnemers werd volgens deze beschikking overeengekomen dat de Commissie en de EU-landen zorgen voor het opzetten van:

• veilige,
• geïntegreerde,
• interoperabele en
• toegankelijke e-douanesystemen voor de uitwisseling van
  • de gegevens opgenomen in douaneaangiften,
  • bij douaneaangiften gevoegde documenten en certificaten, en
  • andere relevante informatie.

De Commissie en de EU-landen voorzien in de structuren en de middelen voor de werking van deze e-douanesystemen.

Maatregelen

Om aan de doelstellingen van de beschikking te voldoen, moet de EU:

• de uitwisseling van informatie harmoniseren;
• de douaneprocessen herzien om deze zo efficiënt en effectief mogelijk te maken;
• handelaren een brede waaier van e-douanediensten aanbieden.

De rol van de Commissie

De Commissie heeft als taak het coördineren van:

• het opzetten, de beoordeling, de werking en het onderhoud van de EU-elementen van de geautomatiseerde systemen;
• de systemen en diensten in dit voorstel en andere projecten die verband houden met e-overheid;
• de parallelle ontwikkeling van nationale en EU-elementen;
• geautomatiseerde douanediensten en éénloketdiensten* op EU-niveau;
• de voltooiing van de taken die haar worden toevertrouwd in het strategische meerjarenplan;
• de opleidingsbehoeften.

De Commissie moet tevens toezicht houden op de vorderingen met betrekking tot de Groep douanebeleid. Ook moet ze het initiatief nemen tot regelmatig overleg met de betrokken economische actoren.

De rol van de EU-landen

De taken van de EU-landen zijn:

• het opzetten, de beoordeling, de werking en het onderhoud van de nationale elementen van de geautomatiseerde systemen;
• de systemen en de diensten waarin bij deze beschikking wordt voorzien en andere relevante projecten die verband houden met e-overheid op nationaal niveau coördineren;
• de taken voltooien die hun worden toevertrouwd in het strategische meerjarenplan en de werkprogramma’s — het meest recente werkprogramma is opgenomen in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/578 betreffende de ontwikkeling en de uitrol van de elektronische systemen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van het douanewetboek van de EU (dat het communautair douanewetboek heeft vervangen);
• de e-douanediensten en éénloketdiensten op nationaal niveau promoten en ten uitvoer leggen;
• functionarissen opleiding bieden.

Tijdschema voor geautomatiseerde douanediensten

De beschikking bevat een lijst van systemen en databanken, en het tijdschema voor de invoering ervan. Eénloketdiensten moeten binnen zes jaar beschikbaar zijn.

Financiering

Volgens de beschikking moeten de kosten voor de uitvoering ervan door de EU en de EU-landen worden gedeeld op basis van het Europese of nationale karakter ervan. De EU-landen moeten kostendelingsmodellen ontwikkelen. Momenteel wordt voor de EU-aspecten van de werkzaamheden in verband met de modernisering van de douane financiering beschikbaar gesteld in het kader van het actieprogramma Douane 2020.

VANAF WANNEER IS DE BESCHIKKING VAN TOEPASSING?

De beschikking is sinds 15 februari 2008 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Elektronische douane (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Beschikking nr. 70/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een papierloze omgeving voor douane en bedrijfsleven (PB L 23 van 26.1.2008, blz. 21-26)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/578 van de Commissie van 11 april 2016 tot vaststelling van het werkprogramma voor de ontwikkeling en de uitrol van de elektronische systemen waarin het douanewetboek van de Unie voorziet (PB L 99 van 15.4.2016, blz. 6-20)

Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (herschikking) (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1-101)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 952/2013 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het Europees Economisch en Sociaal Comité — Eenvoudige en papierloze procedures voor de douanediensten en de marktdeelnemers (COM(2003) 452 def. van 24 juli 2003)

Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1-50)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 06.02.2019