De uitvoerende agentschappen van de EU

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EG) nr. 58/2003 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma’s worden gedelegeerd

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

Deze verordening stelt het statuut vast van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van programma’s van de Europese Unie (EU) worden gedelegeerd. Ze regelt met name bepaalde essentiële aspecten met betrekking tot hun:

• structuur,
• taken,
• werking,
• begrotingssysteem,
• personeel,
• toezicht, en
• verantwoordelijkheid.

KERNPUNTEN

De Europese Commissie heeft de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van bepaalde EU-programma’s voor een beperkte periode gedelegeerd aan derde instanties die bekend staan als “uitvoerende agentschappen”, die rechtspersonen zijn. Er zijn zes uitvoerende agentschappen:

• Europees Uitvoerend Agentschap klimaat, infrastructuur en milieu;
• Europees Uitvoerend Agentschap onderwijs en cultuur;
• Europees Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en digitaal beleid;
• Europees Uitvoerend Agentschap innovatieraad en het mkb;
• Uitvoerend Agentschap Europese Onderzoeksraad;
• Europees Uitvoerend Agentschap onderzoek.

Deze agentschappen beheren enkele van de niet-discretionaire functies die onder de rechtstreekse administratieve verantwoordelijkheid van de Commissie vallen, zodat de Commissie zich op haar “kerntaken” kan concentreren.

De Commissie heeft de bevoegdheid om na een voorafgaande kosten-batenanalyse een uitvoerend agentschap op te richten, de werkingsperiode ervan te verlengen of het agentschap op te heffen.

Taken

Aan een uitvoerend agentschap kunnen onder meer de volgende taken worden opgedragen:

• het beheer van de verschillende projectcyclusfasen;
• het vaststellen van besluiten tot uitvoering van de budgettaire handelingen en het toekennen van overheidsopdrachten en subsidies;
• het verzamelen, analyseren en aan de Commissie verstrekken van alle gegevens die nodig zijn voor de uitvoering van het EU-programma.

De Commissie kan een uitvoerend agentschap niet belasten met taken waarvoor discretionaire bevoegdheden vereist zijn voor de omzetting van politieke keuzes in een actie.

Structuur

Uitvoerende agentschappen worden bestuurd door een directiecomité en een directeur.

• Het directiecomité bestaat uit vijf leden, die door de Commissie worden aangewezen voor twee jaar (verlengbaar). Het directiecomité stelt het jaarlijkse werkprogramma van het uitvoerend agentschap op, stelt de huishoudelijke begroting en het jaarlijkse activiteitenverslag ervan vast en stelt maatregelen ter bestrijding van fraude en onregelmatigheden vast en past deze toe.
• De directeur is een EU-ambtenaar die wordt benoemd door de Commissie voor vier jaar (verlengbaar).
• Het personeel bestaat uit tijdelijk toegewezen EU-ambtenaren en contractpersoneel dat door het agentschap in dienst wordt genomen.

Toezicht

De uitvoerende agentschappen worden gecontroleerd door:

• de Commissie, met name de interne controleur van de Commissie;
• de Europese Rekenkamer;
• het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF).

Om de drie jaar wordt door de Commissie een extern evaluatieverslag opgesteld dat wordt voorgelegd aan het directiecomité van het uitvoerend agentschap, het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Rekenkamer.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 26 januari 2003 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Soorten instellingen en organen (website van de Europese Unie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma’s worden gedelegeerd (PB L 11 van 16.1.2003, blz. 1-8).

Laatste bijwerking 07.02.2024