Polen - versterking van de institutionele en administratieve capaciteit

Prioriteiten voor de korte termijn:

• verbeteringen op het gebied van douane, controle op staatssteun, justitie en binnenlandse zaken (ministeries en diensten), financiële controle, fytosanitaire en veterinaire controles (vooral met betrekking tot de infrastructuur aan de buitengrenzen), milieu, belastingen en regionaal beleid.

Evaluatie (oktober 1999)

De prioriteiten voor de korte termijn op dit gebied zijn slechts ten dele uitgevoerd.

Polen heeft namelijk weinig vooruitgang geboekt met het versterken van zijn institutionele en administratieve capaciteit. Wat het regionaal beleid betreft, vormt de administratie die in januari 1999 is gecreëerd en onlangs is gedecentraliseerd een belangrijke stap in de goede richting. Er moet echter op meer continue wijze aandacht worden besteed aan de verbetering van de werking van de douane, met name door de toepassing van een eenvormig systeem voor de behandeling van de aangiften. In de overige betrokken sectoren zoals staatssteun, financiële controle, visserij, ministeries en diensten belast met justitie en binnenlandse zaken, veterinaire en fytosanitaire controles, milieu en belastingen, is enige vooruitgang geboekt met de vaststelling van de verantwoordelijkheden inzake bestuur en reglementering of met de oprichting van organen die zijn belast met de toepassing van de voorschriften.

Evaluatie (november 2000)

De wetgeving inzake externe financiële controle is bijna klaar doch aan die met betrekking tot de interne financiële controle moet nog verder worden gewerkt. Om dit doel te bereiken moeten extra vorderingen worden gemaakt op regelgevingsgebied.

Evaluatie (november 2001)

Het plan voor plattelandsontwikkeling is goedgekeurd terwijl geen vooruitgang is geboekt met betrekking tot het nationale ontwikkelingsplan. De kaderwetgeving inzake externe financiële controle is bijna klaar doch die inzake interne controle moet nog worden afgewerkt. Er moet een inspanning worden geleverd om de uitvoering van de door de Europese Unie medegefinancierde programma's binnen de gestelde termijnen mogelijk te maken.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van de prioriteiten is niet uitgevoerd. Het deel dat betrekking heeft op het partnerschap voor de toetreding van het rapport 2002 richt zich op de kwesties die nog meer inspanningen vragen ter voorbereding van Polen op de uitbreiding.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Prioriteiten voor de middellange termijn

• ontwikkeling van een antifraude-eenheid en een rekenkamer;
• versterking van de capaciteit op het gebied van de financiële controle;
• verbeterde werking van het rechtsstelsel;
• versterking van de instellingen voor justitie en binnenlandse zaken (zorgen voor voldoende en goed opgeleid personeel);
• versterking van de parlementaire wetgevende procedures;
• betere belastinginning;
• versterking van de instanties voor voedselcontrole.

Evaluatie (oktober 1999)

Er is geen vooruitgang geboekt wat betreft de prioriteiten op middellange termijn op dit gebied.

Evaluatie (november 2000)

Er is een procedure uitgewerkt voor de versnelde goedkeuring van de communautaire wetgeving. Er is vooruitgang geboekt op het vlak van de versterking van de instellingen, doch er moeten nog grotere inspanningen worden geleverd.

Evaluatie (november 2001)

Polen heeft een procedure uitgewerkt voor de versnelde goedkeuring van de communautaire wetgeving. Er zijn inspanningen gedaan om de capaciteit op statistisch gebied en met betrekking tot de opleiding op het gebied van het Gemeenschapsrecht te versterken. De wetgeving inzake interne financiële controle is klaar. De antifraude-eenheid alsmede de financiële controle van de overheidsdiensten moeten nog meer worden versterkt.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van deze prioriteiten is niet uitgevoerd.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.

REFERENTIES

Besluit 98/260/EG van de Raad van 30.03.1998

Publicatieblad L 121, 23.04.1998

Advies van de Commissie COM(97) 2002 def.

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(98) 701 def.

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(1999) 509 def.

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2000) 709 def.

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2001) 700 def. - SEC(2001) 1752

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2002) 700 def. - SEC(2001) 1408

Niet bekendgemaakt in het Publicatieblad

Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1207

Niet verschenen in het Publicatieblad

Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]

Laatste wijziging: 19.11.2004