12.1.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 7/31

(1)

Op 29 mei 2013 heeft de Raad, naar aanleiding van een tussentijds nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening, bij Verordening (EU) nr. 502/2013 (2) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 990/2011 (3) tot instelling van een definitief antidumpingrecht op rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China gewijzigd („de bestaande maatregelen”).

(2)

Op dezelfde dag heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 501/2013 (4) de maatregelen met betrekking tot de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China („VRC”) uitgebreid tot de invoer van rijwielen verzonden uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië („de maatregelen zoals uitgebreid”).

(3)

Op 18 mei 2015 heeft de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/776 (5) de maatregelen met betrekking tot de invoer van rijwielen van oorsprong uit de VRC uitgebreid tot de invoer van rijwielen verzonden uit Cambodja, Pakistan en de Filipijnen, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Cambodja, Pakistan en de Filipijnen.

(4)

De Commissie heeft op grond van artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening een verzoek ontvangen om vrijstelling van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van rijwielen van oorsprong uit de VRC, die zijn uitgebreid tot de invoer van rijwielen verzonden uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië.

(5)

Het verzoek is op 13 september 2016 ingediend door Look Design System SA („de indiener van het verzoek”), een in Tunesië („het betrokken land”) gevestigde producent-exporteur van rijwielen.

(6)

De indiener van het verzoek heeft aangevoerd dat hij niet is verbonden met een exporteur of producent in het betrokken land waarvoor de maatregelen zoals uitgebreid met betrekking tot rijwielen gelden.

(7)

De indiener van het verzoek heeft tevens aangevoerd dat hij geen rijwielen naar de Unie heeft uitgevoerd gedurende de verslagperiode die is gebruikt in het kader van het onderzoek dat tot de maatregelen zoals uitgebreid heeft geleid, te weten de periode van 1 september 2011 tot en met 31 augustus 2012 („de oorspronkelijke verslagperiode”).

(8)

Bovendien is er volgens hem geen sprake van dat hij de bestaande maatregelen heeft ontweken.

(9)

Ten slotte heeft de indiener van het verzoek bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat hij het onderzochte product in augustus 2016 naar de Unie heeft uitgevoerd.

(10)

Daar zij tot de conclusie was gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal was om de opening van een onderzoek op grond van artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening te rechtvaardigen met het oog op de vaststelling of de indiener van het verzoek van de maatregelen zoals uitgebreid kan worden vrijgesteld, en dat de betrokken bedrijfstak van de Unie in de gelegenheid is gesteld opmerkingen te maken, heeft de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/777 (6) met betrekking tot de indiener van het verzoek een nieuw onderzoek geopend ten aanzien van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 501/2013.

(11)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/777 is het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 501/2013 ingestelde antidumpingrecht op rijwielen ingetrokken ten aanzien van het onderzochte product dat door de indiener van het verzoek wordt vervaardigd en naar de Unie wordt uitgevoerd. Tegelijkertijd is de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening opgedragen de nodige maatregelen te nemen om deze invoer te registreren.

(12)

Bij het onderzochte product gaat het om rijwielen (bakfietsen daaronder begrepen, doch met uitzondering van eenwielers), zonder motor, verzonden uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Indonesië, Maleisië, Sri Lanka en Tunesië, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 8712 00 30 en ex 8712 00 70 (Taric-codes 8712003010 en 8712007091).

(13)

De Commissie heeft de bedrijfstak van de Unie, de indiener van het verzoek en de vertegenwoordigers van het land van uitvoer officieel in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek. Alle belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en te worden gehoord.

(14)

De Commissie heeft de indiener van het verzoek een aanvraagformulier voor vrijstelling toegezonden, dat binnen de daarvoor vastgestelde termijn ingevuld is teruggestuurd.

(15)

De Commissie heeft alle gegevens gecontroleerd die zij nodig achtte om vast te stellen of er sprake is van een nieuwe exporteur, alsook om het door de indiener van het verzoek ingediende verzoek om vrijstelling van de maatregelen zoals uitgebreid te kunnen beoordelen. Er zijn controles ter plaatse uitgevoerd bij de indiener van het verzoek in Tunesië.

(16)

De verslagperiode liep van 1 april 2016 tot en met 31 maart 2017 en het voor de beoordeling van de corrigerende werking van de maatregelen relevante onderzoek had betrekking op de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 maart 2017.

(17)

De Commissie heeft onderzocht of was voldaan aan de drie voorwaarden van artikel 11, lid 4, van de basisverordening voor de verlening van de status van nieuwe exporteur.

(18)

Het onderzoek heeft bevestigd dat de onderneming het onderzochte product gedurende de oorspronkelijke verslagperiode niet had uitgevoerd, waarmee aan de eerste voorwaarde was voldaan. De indiener van het verzoek heeft tevens aangetoond direct noch indirect verbonden te zijn met enige Tunesische producent-exporteur waarop de maatregelen zoals uitgebreid met betrekking tot het onderzochte product van toepassing zijn, waarmee aan de tweede voorwaarde was voldaan. Ten slotte is uit het onderzoek gebleken dat de indiener van het verzoek pas na afloop van de oorspronkelijke verslagperiode met de uitvoer van het onderzochte product naar de Unie is begonnen, zodat aan de derde voorwaarde was voldaan.

(19)

Bijgevolg heeft de Commissie vastgesteld dat de onderneming moet worden beschouwd als een nieuwe exporteur in de zin van artikel 11, lid 4, van de basisverordening, zodat het verzoek om vrijstelling dienovereenkomstig moet worden beoordeeld.

(20)

Er is een analyse van de leveringsbronnen van grondstoffen (rijwielonderdelen) en van de fabricagekosten van de indiener van het verzoek verricht teneinde vast te stellen of hij assemblagewerkzaamheden als bedoeld in artikel 13, lid 2, van de basisverordening verrichtte.

(21)

Uit het onderzoek is gebleken dat bij de assemblage van de tijdens de verslagperiode naar de Unie uitgevoerde rijwielen geen rijwielonderdelen uit de VRC zijn gebruikt. De onderdelen waren voornamelijk uit andere landen afkomstig en de grondstoffen (rijwielonderdelen) uit de VRC maakten dus minder dan 60 % uit van de totale waarde van de onderdelen van het geassembleerde product (60/40-criterium).

(22)

Aangezien de indiener van het verzoek aan het 60/40-criterium voldeed, behoefde bijgevolg niet te worden nagegaan of de waarde die tijdens de assemblage- of voltooiingswerkzaamheden aan de ingevoerde onderdelen werd toegevoegd, meer dan 25 % van de fabricagekosten bedroeg. Er behoefde evenmin te worden nagegaan of de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of hoeveelheden, werd ondermijnd, en of er bewijs was van dumping als bedoeld in artikel 13, lid 2, onder c), van de basisverordening.

(23)

Bovendien is niet gebleken dat de indiener van het verzoek rijwielen uit de VRC heeft gekocht of in China gefabriceerde rijwielen naar de Unie heeft doorgevoerd.

(24)

De Commissie heeft dan ook geconcludeerd dat de indiener van het verzoek een echte fabrikant van rijwielen is en niet is verbonden met enige in de VRC gevestigde rijwielfabrikant. Bijgevolg heeft de Commissie besloten de indiener van het verzoek vrij te stellen van de maatregelen zoals uitgebreid.

(25)

In het licht van de bovenstaande bevindingen moet de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/777 ingestelde registratie van de invoer worden beëindigd, zonder dat met terugwerkende kracht een antidumpingrecht wordt geheven.

(26)

De belanghebbenden zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was de indiener van het verzoek vrij te stellen van de maatregelen zoals uitgebreid en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 501/2013 dienovereenkomstig te wijzigen. De Commissie heeft geen opmerkingen van de belanghebbenden ontvangen die aanleiding gaven om het besluit om de indiener van het verzoek vrij te stellen van de maatregelen zoals uitgebreid, te wijzigen.

(27)

Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde comité,