De verordening behelst een herziening van en bevat herziene regels voor de veiligheidscontrole op kerntechnisch materiaal, met name in het licht van de uitbreiding van de EU en de ontwikkelingen op het gebied van de nucleaire technologie en de informatietechnologie. Deze regels moeten garanderen dat kerntechnisch materiaal niet voor andere doeleinden wordt gebruikt dan het oorspronkelijk aangegeven doel.

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

De verordening is van toepassing op alle personen of ondernemingen die een installatie voor de productie, scheiding, opwerking, opslag of ander gebruik van grondstoffen of bijzondere splijtstoffen vestigen of exploiteren. Zij is niet van toepassing op problemen in verband met voor niet-nucleaire doeleinden gebruikte eindproducten.

De verordening strekt tot intrekking van Verordening (Euratom) nr. 3227/76 van de Commissie, Verordening (Euratom) nr. 220/90 van de Commissie en Verordening (Euratom) nr. 2130/93 van de Commissie.

Mededeling van de technische kenmerken

Ingevolge Aanvullend Protocol 1999/188/Euratom moeten de fundamentele technische kenmerken van nieuwe installaties uiterlijk 200 dagen vóór de geplande datum van de eerste ontvangst van kerntechnisch materiaal worden meegedeeld aan de Europese Commissie, op basis van de vragenlijst in bijlage I.

Voor elke nieuwe installatie met een inventaris of jaarlijkse omzet van een „kilogram effectief” (dit komt overeen met een kilo plutonium) moet de mededeling gegevens bevatten over de eigenaar, de exploitant, het doel, de plaats, het type, de capaciteit en de verwachte datum van inbedrijfstelling, en uiterlijk 200 dagen vóór de aanvang van de bouw worden ingediend. Gegevens over veranderingen moeten binnen 30 dagen nadat de verandering is uitgevoerd, worden meegedeeld.

Werkprogramma

De Commissie moet op de hoogte worden gehouden van het jaarlijkse werkprogramma wat betreft de werkzaamheden, de aankomst van het materiaal en de afvalverwerking, en exploitanten moeten ten minste veertig dagen vóór de opstelling van de feitelijke inventaris, het programma daarvoor meedelen.

Nucleaire veiligheidscontrole

De gebruikers van kerntechnisch materiaal moeten een boekhoudsysteem bijhouden en een systeem om mededelingen aan de Europese Commissie te kunnen opstellen over het kerntechnische materiaal waarover zij beschikken en dat zij verwerken.

De Commissie controleert de juistheid en de volledigheid van deze mededelingen om de burgers, de leverende landen en de internationale gemeenschap gerust te stellen dat het kerntechnische materiaal uitsluitend voor vreedzame doeleinden wordt gebuikt.

De regels voor de veiligheidscontrole op kerntechnisch materiaal omvatten onder meer:

de materiaalbalansgebieden en de keuze van de hoofdmeetpunten (dit zijn methoden voor de bepaling van de circulatie en de inventaris van kerntechnisch materiaal);
de veranderingen in de fundamentele technische kenmerken waarvoor voorafgaande kennisgeving is vereist;
de procedures voor het bijhouden van de boekhouding van het kerntechnische materiaal en voor het opstellen van de rapporten;
de procedures voor de opstelling van de feitelijke inventaris voor boekhoudkundige doeleinden in verband met de veiligheidscontrole;
de overeengekomen maatregelen voor insluiting en toezicht;
de bemonstering voor veiligheidscontroledoeleinden.

De boekhouding van het kerntechnische materiaal

Er moet een systeem voor de boekhouding van het bij een installatie opgeslagen of gebruikte kerntechnische materiaal worden ingevoerd om nauwlettend toezicht te garanderen. In Aanbeveling 2009/120/Euratom worden de referentiekenmerken beschreven van een systeem voor boekhouding van en controle op kerntechnisch materiaal (NMAC-systeem) van nucleaire exploitanten. Degenen die verantwoordelijk zijn voor installaties moeten regelmatig rapporten indienen bij de Commissie, waaronder boekhoudkundige rapporten, materiaalbalansrapporten met een beschrijving van veranderingen in materiaal, rapporten over de inventariswijzigingen en een jaarlijks overzicht van de feitelijke inventaris.

Rapportage en controle

De gebruikers en bezitters van kerntechnisch materiaal (uranium, plutonium en thorium) in de EU moeten een boekhouding bijhouden met gegevens over de doorstroming, processen en inventaris. Zij moeten elke maand elke aan- en afvoer van kerntechnisch materiaal wat betreft hun installatie melden aan de Europese Commissie. Eenmaal per jaar moeten zijn een inventaris opmaken van alle voorraden kerntechnisch materiaal in hun bezit.

Overdrachten tussen EU-landen

Exploitanten moeten de Commissie vooraf in kennis stellen wanneer grondstoffen of bijzondere splijtstoffen (ten minste één kilogram effectief en exclusief materiaal dat in afval wordt aangetroffen):

naar een niet-EU-land worden uitgevoerd of uit een niet-EU-land worden ingevoerd;
worden verzonden tussen een EU-land dat niet over kernwapens beschikt en een EU-land dat over kernwapens beschikt (d.w.z. het Verenigd Koninkrijk of Frankrijk).

Afval

De Commissie moet vooraf in kennis worden gesteld van de meeste activiteiten in verband met de behandeling van afvalstoffen, met inbegrip van de plaats van geconditioneerde afvalstoffen (ingesloten in cement) die bepaald kerntechnisch materiaal bevatten zoals hoogverrijkt uranium.

EU-landen die over kernwapens beschikken (Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk)

De verordening is niet van toepassing op installaties die in deze twee EU-landen voor defensiedoeleinden bestemd zijn of kerntechnisch materiaal dat in deze twee EU-landen voor defensiedoeleinden bestemd is.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is van toepassing sinds 20 maart 2005. De wijzigingen in verband met de toetreding van Kroatië tot de EU zijn van toepassing sinds 1 juli 2013.

ACHTERGROND

De artikelen 77, 78, 79 en 81 van het Euratom-verdrag (in hoofdstuk 7 van het verdrag) handelen over nucleaire veiligheidscontrole.

Zie ook:

Kernenergie (Europese Commissie)
Kernenergie: Veiligheidscontroles ter voorkoming van misbruik (Europese Commissie)
Veiligheidscontrole en verificatie (Internationale Organisatie voor Atoomenergie)
Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) (Verenigde Naties).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (Euratom) nr. 302/2005 van de Commissie van 8 februari 2005 betreffende de toepassing van de veiligheidscontrole van Euratom — Verklaring van de Raad/Commissie (PB L 54 van 28.2.2005, blz. 1-71)

De achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (Euratom) nr. 302/2005 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie heeft slechts informatieve waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Aanbeveling 2009/120/Euratom van de Commissie van 11 februari 2009 betreffende de toepassing van een systeem van boekhouding van en controle op kerntechnisch materiaal door de exploitanten van nucleaire installaties (PB L 41 van 12.2.2009, blz. 17-23)

Laatste bijwerking 30.06.2020

Top

All