Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament Ewropew

SOMMARJU TAD-DOKUMENT:

Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament Ewropew

SOMMARJU

X’JAGĦMLU DAWN IR-REGOLI TA’ PROĊEDURA?

• Dawn jistabbilixxu l-organizzazzjoni interna u l-ħidma tal-unika istituzzjoni pan-Ewropea tal-UE li hija eletta direttament. Skont l-Artikolu 232 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Parlament Ewropew għandu s-setgħa jadotta regoli ta’ proċedura proprji tiegħu.
• Id-dokument ta’ 300 paġna jkopri l-aspetti proċedurali kollha tal-ħidmiet parlamentari. Dan jiġi aġġornat b’mod regolari (l-aħħar verżjoni: Settembru 2015).

PUNTI EWLENIN

Ir-regoli jkopru l-aspetti segwenti tal-ħajja parlamentari.

Membri tal-Parlament Ewropew (MEPs):

• iridu jeżerċitaw il-mandat tagħhom b’mod indipendenti;
• igawdu minn ċerti privileġġi u immunitajiet;
• iridu josservaw l-istatut tal-Membri adottat fl-2005 u diversi obbligi legali oħrajn, inklużi regoli dwar it-trasparenza tal-interessi finanzjarji tagħhom.

Uffiċjali tal-Parlament

L-MEPs jeleġġu President, 14-il Viċi President u 5 kwesturi permezz ta’ vot sigriet għal terminu ta’ 2.5 snin.

• Il-President:
  • għandu f’idejh it-tmexxija ġenerali tal-Parlament u d-diversi operazzjonijiet tiegħu;
  • jirrappreżenta l-Parlament;
  • jiżgura l-osservanza tar-regoli u jżomm l-ordni;
  • jiftaħ, jissospendi u jagħlaq is-seduti, jippresiedi d-dibattiti u jwettaq superviżjoni tal-votazzjoni;
  • jiddeċiedi dwar l-ammissibbiltà tal-emendi, dwar mistoqsijiet u dwar il-konformità tar-rapporti; u
  • jirreferi lill-kumitati parlamentari l-kwistjonijiet li jikkonċernawhom.
• Il-Viċi Presidenti għandhom responsabbiltajiet speċifiċi u jissostitwxxu lill-President meta jkun meħtieġ.
• Il-kwesturi huma responsabbli għal kwistjonijiet amministrattivi u finanzjarji li jikkonċernaw lill-MEPs direttament.
• Il-Bureau jikkonsisti mill-President u minn 14-il Viċi President. Dan jiddeċiedi fuq kwistjonijiet finanzjarji, organizzazzjonali u amministrattivi li jaffettwaw lill-Parlament.
• Il-Konferenza tal-Presidenti tikkonsisti mill-President tal-Parlament u l-presidenti tal-gruppi politiċi (ara hawn taħt). Din torganizza l-ħidma politika tal-Parlament u tiddeċiedi dwar l-ippjanar leġiżlattiv.
• Il-Konferenza tal-Presidenti tal-Kumitati hija magħmula mill-Presidenti tal-kumitati permanenti u l-kumitati parlamentari speċjali kollha. Din tista’ tagħmel rakkomandazzjonijiet dwar il-ħidma tal-kumitat u l-aġendi tas-sessjoni plenarja.
• Il-Konferenza tal-Presidenti tad-Delegazzjonijiet tikkonsisti mill-presidenti tad-delegazzjonijiet kollha tal-Parlament għal parlamenti xi mkien ieħor fid-dinja. Din tista’ tagħmel rakkomandazzjonijeit dwar il-ħidma tad-delegazzjonijiet.
• Il-gruppi politiċi huma magħmula mill-MEPs abbażi tal-affinitajiet politiċi tagħhom. Huwa meħtieġ minimu ta’ 25 MEP, eletti f’mill-inqas kwart tal-pajjiżi tal-UE biex jiġi ffurmat grupp. Dawn jirċievu appoġġ finanzjarju u amministrattiv skont id-daqs tagħhom.
• Xi MEPs ma jappartjenux għal grupp politiku. Dawn jirċievu appoġġ għall-attivitajiet parlamentari tagħhom.
• MEPs individwali minn gruppi politiċi differenti jistgħu jiffurmaw intergrupp bejn il-partiti dwar kwistjonijiet speċifiċi bħall-benessri tal-annimali jew is-saħħa pubblika.

Proċeduri leġiżlattivi

• proċeduri leġiżlattivi ordinarji (l-ewwel, it-tieni u t-tielet qari), fejn il-Parlament jaġixxi bħala koleġiżlatur flimkien mal-Kunsill;
• proċeduri ta’ konsultazzjoni, fejn il-Parlament jibgħat opinjoni dwar abbozz ta’ att legali;
• proċeduri ta’ approvazzjoni, fejn huwa neċessarju l-qbil tal-parlament qabel l-adozzjoni ta’ att legali.

Matul dawk il-proċeduri leġiżlattivi, il-Parlament jagħti attenzjoni speċifika lil kwistjonijiet bħar-rispett għad-drittijiet fundamentali, il-bażi legali, id-delegazzjoni ta’ setgħat leġiżlattivi, il-kompatibbiltà finanzjarja u r-rispett għas-sussidjarjetà .

Proċeduri fuq inizjattiva proprja

• Fil-każ ta’ rapporti leġiżlattivi fuq inizjattiva proprja, il-Parlament jitlob lill-Kummissjoni tibgħat proposti.
• Il-Parlament jista’ jħejji wkoll rapporti mhux leġiżlattivi fuq inizjattiva proprja dwar kwistjonijiet speċifiċi:
  • Affarijiet kostituzzjonali, fejn ir-regoli jkopru r-rwol tal-Parlament meta jiġu emendati t-trattati tal-UE, jissieħeb pajjiż ġdid mal-UE jew pajjiż jiddeċiedi li jitlaq mill-UE.
  • Proċeduri baġitarji, fejn ir-regoli jkopru kemm il-kunsiderazzjoni tal-baġit annwali tal-UE u l-qafas finanzjarju pluriennali tagħha.
  • Ftehimiet internazzjonali, fejn hija meħtieġa l-approvazzjoni jew l-opinjoni tal-Parlament għal ftehimiet internazzjonali. Dan jista’ jiġi kkonsultat dwar aspetti tal-politika barranija u ta’ sigurtà komuni tal-UE.

Relazzjonijiet ma’ istituzzjonijiet u korpi oħrajn tal-UE

• Il-Parlament
  • jeleġġi lill-President tal-Kummissjoni u lill-Kummissjoni kollha kemm hi
  • jista’ jadotta mozzjoni ta’ ċensura kontra l-Kummissjoni
  • huwa involut f’ħatriet f’istituzzjonijiet bħall-Bank Ċentrali Ewropew u l-Qorti tal-Awdituri.

Mistoqsijiet parlamentari

• L-MEPs jistgħu jressqu mistoqsijiet għal tweġiba bil-miktub lill-President tal-Kunsill Ewropew, lill-Kummissjoni jew lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà. Jistgħu jressqu wkoll mistoqsijiet orali, li huma segwiti minn dibattitu, lill-Kunsill jew lill-Kummissjoni.

Relazzjonijiet mal-parlamenti nazzjonali

• Il-Parlament iżomm lill-parlamenti nazzjonali infurmati b’mod regolari dwar l-attivitajiet tiegħu. L-MEPs u l-Membri Parlamentari nazzjonali jiltaqgħu kultant fil-Konferenza tal-Kumitati għall-Affarijiet Ewropej.

Sessjonijiet tal-Parlament

• Il-Parlament ikollu sessjonijiet parzjali plenari ta’ erbat ijiem kważi kull xahar fi Strasburgu u sessjonijiet parzjali addizzjonali fi Brussell.
• Regoli dettaljati jkopru kwistjonijiet bħall-ħin għad-diskorsi, l-użu tal-lingwi, id-distribuzzjoni tad-dokumenti, il-votazzjoni u sanzjonijiet għal imġiba ħażina.

Kumitati

• Il-kumitati permanenti jħejju d-deċiżjonijiet tal-Parlament fil-livell plenarju billi jippreżentaw rapporti u dokumenti oħrajn fil-qasam ta’ kompetenza speċifiku tagħhom.
• Il-kumitati speċjali jistgħu jiġu stabbiliti għal terminu speċifiku u għal suġġett speċifiku.
• Jistgħu jiġu stabbiliti kumitati ta’ inkjesta biex jinvestigaw allegati kontravenzjonijiet tad-dritt tal-UE jew amministrazzjoni ħażina possibbli.

Delegazzjonijiet interparlamentari

• Il-Parlament jistabbilixxi kumitati konġunti mal-parlamenti nazzjonali madwar id-dinja u jikkoopera mal-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa.

Petizzjonijiet

• Kwalunkwe ċittadin tal-UE jista’ jindirizza petizzjoni lill-Parlament dwar kwistjoni li taqa’ fl-oqsma tal-attività tal-UE u li taffettwa lill-petizzjonant direttament.

ATT

Regoli ta' Proċedura tal-Parlament Ewropew

l-aħħar aġġornament 21.03.2016