L-immunità minn u t-tnaqqis ta’ multi: Il-klemenza f’każijiet ta’ kartelli

 

SOMMARJU TA’:

L-Avviż tal-Kummissjoni dwar l-Immunità minn multi u tnaqqis ta’ multi f’każijiet ta’ kartell

X’INHU L-GĦAN TAN-NOTIFIKA?

• L-avviż ifittex li jipprovdi aktar gwida lill-applikanti u li jżid it-trasparenza tal-politika ta’ klemenza tal-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tar-rappurtar minn ditti dwar kartelli* li jkunu pparteċipaw fihom.
• Il-klemenza tippermetti lill-Kummissjoni li toffri immunità sħiħa jew tnaqqis fil-multi li kienu nkella jiġu imposti fuq membru tal-kartell bi skambju għall-iżvelar ta’ informazzjoni dwar il-kartell u l-kooperazzjoni mal-investigazzjoni.

PUNTI EWLENIN

Immunità minn multi

• Ditta li tixtieq tirrapporta kartell li tkun qed tipparteċipa fih tista’ titlob immunità totali mill-multi jekk tkun l-ewwel ditta li tiżvela l-parteċipazzjoni tagħha f’kartell partikolari lill-Kummissjoni u tipprovdi tali evidenza li tippermetti lill-Kummissjoni tagħmel spezzjonijiet immirati jew tistabbilixxi l-eżistenza tal-kartell.
• L-avviż jindika t-tip u l-livell ta’ provi meħtieġa biex tinkiseb l-immunità.
• Il-Kummissjoni tista’ wkoll taċċetta b’mod provviżorju talba għall-immunità abbażi ta’ informazzjoni limitata. Il-Kummissjoni tista’ għalhekk tagħti markatur li jipproteġi post ta’ applikant għall-immunità fil-kju (jiġifieri, li l-applikant huwa l-ewwel wieħed li jiżvela l-parteċipazzjoni tiegħu u jitlob id-dritt tiegħu għall-immunità) sabiex tippermetti l-ġbir tal-informazzjoni u l-evidenza meħtieġa.
• Xorta waħda jibqa’ l-każ li ditta li ġġiegħel lil ditti oħra jipparteċipaw jew jibqgħu f’kartell tista’ ma tingħatax immunità totali mill-multi.

Tnaqqis tal-multi

• Impriża li ma tistax titlob immunità totali tista’ madankollu titlob tnaqqis fil-multi jekk tiżvela l-parteċipazzjoni tagħha fil-kartell u tipprovdi evidenza li tirrappreżenta valur miżjud sinifikanti fir-rigward tal-evidenza li l-Kummissjoni diġà għandha biex tagħti prova tal-eżistenza tal-kartell.
• L-avviż jindika l-valur probatorju* relattiv ta’ evidenza għall-valutazzjoni ta’ valur miżjud sinifikanti. Pereżempju, jekk l-affarijiet kollha jkunu ugwali, l-evidenza diretta hija ta’ valur akbar minn evidenza indiretta, l-evidenza kontemporanja hija aktar siewja milli evidenza li terġa’ toħloq il-fatti, evidenza konvinċenti (evidenza li ma hemmx għalfejn tiġi kkorroborata) għandha aktar valur minn evidenza li trid tiġi kkonfermata jew sostnuta.
• L-ewwel ditta li tissodisfa dawn il-kundizzjonijiet se tingħata tnaqqis ta’ 30-50 % fil-multa li kienet inkella tiġi imposta, it-tieni 20-30 % u dawk sussegwenti jistgħu jikkwalifikaw għal tnaqqis ta’ sa 20 %.
• Minbarra t-tnaqqis ta’ hawn fuq, evidenza konvinċenti li tippermetti lil dawk li jinvestigaw jagħtu prova ta’ fatti addizzjonali li jżidu l-gravità jew it-tul ta’ żmien tal-ksur tiġi ppremjata billi jiġi eskluż dak il-fattur ta’ gravità jew dak it-tul konkret mill-kalkolu tal-multa li għandha tiġi imposta fuq id-ditta li tkun ipprovdietha.

Kundizzjonijiet li jintitolaw lil ditti għal immunità jew tnaqqis ta’ multi

• L-immunità jew tnaqqis tal-multi jibqgħu kundizzjonali fuq il-fatt li l-kumpanija tikkoopera bis-sħiħ, fuq bażi kontinwa u malajr matul il-proċedura. Barra minn hekk, il-kooperazzjoni tad-ditta għandha tkun ġenwina wkoll. Id-ditta hija meħtieġa tipprovdi informazzjoni li tkun preċiża, kompluta u mhux qarrieqa.
• Trid tkun ukoll irtirat immedjatament mill-kartell. Madankollu, il-Kummissjoni tista’ tapplika l-flessibbiltà fir-rigward ta’ dan ir-rekwiżit jekk tqis li nkella ma tkunx tista’ twettaq l-ispezzjonijiet kollha tagħha.
• Barra minn hekk, id-ditta ma tridx tkun qerdet, iffalsifikat jew ħbiet evidenza tal-kartell matul il-perjodu li fih kienet qed tippjana li titlob klemenza.

Dikjarazzjonijiet korporattivi*

L-avviż tal-Kummissjoni dwar il-klemenza jistabbilixxi proċedura biex jiġu protetti d-dikjarazzjonijiet korporattivi kontra l-iżvelar fi proċedimenti ta’ dannu ċivili.

Il-programm ta’ klemenza tan-Network Ewropew għall-Kompetizzjoni (NEK)

• In-NEK huwa network li jinkludi l-Kummissjoni u l-awtoritajiet nazzjonali tal-kompetizzjoni f’kull wieħed mill-pajjiżi tal-UE. Dan ħoloq Programm Mudell ta’ Klemenza li huwa sistema biex tinqeda f’post wieħed.
• L-iskop tiegħu huwa li jiżgura li l-applikanti potenzjali għall-klemenza ma jiġux skoraġġuti milli japplikaw minħabba d-diskrepanzi bejn il-programmi eżistenti ta’ klemenza fin-NEK. Il-programm mudell għalhekk jistabbilixxi t-trattament li applikant jista’ jistenna fi kwalunkwe ġuriżdizzjoni tan-NEK ladarba jkun seħħ l-allinjament tal-programmi kollha.
• L-avviż tal-Kummissjoni dwar il-klemenza huwa konformi mal-mudell tan-NEK.

MINN META JAPPLIKA L-AVVIŻ?

Dan ilu japplika mit-8 ta’ Diċembru 2006.

SFOND

• Skont il-Kummissjoni, il-programm ta’ klemenza tagħha kien partikolarment effettiv biex jgħin ħalli jiġu mikxufa, destabilizzati u eliminati l-kartelli, b’mod partikolari dawk sigrieti. Min-natura tagħhom stess, il-kartelli sigrieti huma estremament diffiċli biex jiġu skoperti u investigati mingħajr il-kooperazzjoni ta’ wieħed mill-parteċipanti tagħhom.
• Il-benefiċċju taż-żarmar tal-kartelli f’termini ta’ prosperità ekonomika u għall-konsumaturi kien ħafna akbar minn dak tal-ikkastigar tal-kumpaniji li kkooperaw mal-awtoritajiet tal-kompetizzjoni.
• Għal aktar informazzjoni, ara:
  • Klemenza (il-Kummissjoni Ewropea).

TERMINI EWLENIN

DOKUMENTI EWLENIN

Avviż tal-Kummissjoni dwar l-immunità minn multi u tnaqqis ta’ multi f’każijiet ta’ kartelli (ĠU C 298, 8.12.2006, p. 17-22)

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Emendi għall-Avviż tal-Kummissjoni dwar l-Immunità minn multi u tnaqqis ta’ multi f’każijiet ta’ kartell (ĠU C 256, 5.8.2015, p. 1)

DOKUMENTI RELATATI

Il-Linji gwida dwar il-metodu tal-istabbiliment tal-multi imposti skont l-Artikolu 23(2)(a) tar-Regolament Nru 1/2003 (ĠU C 210, 1.9.2006, p. 2-5)

l-aħħar aġġornament 20.05.2020