Dabas un cilvēka izraisīto katastrofu novēršana Eiropas Savienībā

KOPSAVILKUMS:

Paziņojums (COM(2009) 82 galīgā redakcija) — Kopienas pieeja dabas un cilvēka izraisīto katastrofu novēršanai

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

• Ar to nosaka Eiropas Savienības (ES) pieeju, kas ļautu labāk paredzēt un pārvaldīt dabas un cilvēka izraisītas katastrofas. Šajā sakarībā paziņojumā ir ieteikts pasākumu kopums īstenošanai ES līmenī.
• Paziņojums arī palīdzēja pievērst lielāku uzmanību katastrofu novēršanai pārskatītajos ES civilās aizsardzības tiesību aktos (Lēmums Nr. 1313/2013/ES par Savienības civilās aizsardzības mehānismu), kas ir pamatā plašas katastrofu riska pārvaldības politikas īstenošanai un veicina visaptverošu pieeju attiecībā uz visiem dabas un cilvēka izraisītiem riskiem, ietverot gan katastrofu novēršanu un gatavību tām, gan arī reaģēšanas pasākumus.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Dabas un cilvēka izraisītās katastrofas kļūst biežākas un smagākas, un nopietnākās to izraisītās sekas ir cilvēku bojāeja un ekonomikai un videi nodarītais kaitējums. Neaizsargātību pret šādām katastrofām palielina klimata pārmaiņu ietekme, kā arī pilsētu un rūpniecības attīstība.

Eiropas Komisijas ierosinātā stratēģija ir daļa no instrumentu kopuma, kam ir gan ārējā, gan iekšējā dimensija. Tā neattiecas uz ārkārtas situācijām, kas saistītas ar konfliktiem vai terora aktiem.

Galvenie pasākumi

Šīs 2009. gadā pieņemtās stratēģijas pamatu veido 3 galvenās tēmas:

• esošo zināšanu uzlabošana, lai palielinātu novēršanas politikas efektivitāti. Šeit ietilpst:
  • salīdzināmas informācijas vākšana par katastrofu faktoriem;
  • paraugprakse saistībā ar risku pārvaldības procedūrām (zemes izmantošanas plānošana, ārkārtas situāciju plāni u. c.);
  • ES riska zonu kartēšana;
• katastrofu pārvaldībā iesaistīto personu sadarbības paplašināšana, izmantojot speciālistu tīklu, lai uzlabotu koordināciju starp ES, valsts un reģionu līmeņa pasākumiem un uzlabotu iedzīvotāju informētību par ES neatliekamās palīdzības dienestu numuru “112”;
• esošo likumdošanas un finanšu instrumentu izmantošana preventīvai rīcībai, piemēram, tādās jomās kā lauku attīstība, civilā aizsardzība, vides aizsardzība, pētniecība, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas.

Lielāka uzmanība novēršanai civilās aizsardzības tiesību aktos

2013. gada decembrī Padome un Eiropas Parlaments pieņēma lēmumu par Savienības civilās aizsardzības mehānismu. Ar šo lēmumu, kas ir piemērojams kopš 2014. gada 1. janvāra, cita starpā pievērš pastiprinātu uzmanību katastrofu novēršanai, izveidojot noteikumus par riska novērtēšanu un riska pārvaldības spēju novērtēšanu, kā arī nosaka vairākas vērienīgas iniciatīvas, kas Komisijai jāīsteno (ieskaitot riska novērtēšanu, riska pārvaldības spēju novērtēšanu un brīvprātīgu salīdzinošo izvērtēšanu).

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• sadaļa “Civilā aizsardzība” Eiropas Komisijas tīmekļa vietnē.

PAMATDOKUMENTS

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu Komitejai — Kopienas pieeja dabas un cilvēka izraisīto katastrofu novēršanai (COM(2009) 82 galīgā redakcija, 23.2.2009.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 1313/2013/ES (2013. gada 17. decembris) par Savienības civilās aizsardzības mehānismu (OV L 347, 20.12.2013., 924.–947. lpp.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei — Eiropas reaģēšanas spēju stiprināšana katastrofu gadījumos — civilās aizsardzības un humānās palīdzības nozīme (COM(2010) 600 galīgā redakcija, 26.10.2010.)

Pēdējo reizi atjaunots: 17.01.2017