ES zivsaimniecības kontroles sistēma
KOPSAVILKUMS:
Regula (EK) Nr. 1224/2009, ar ko izveido sistēmu, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem
KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?
Ar šo regulu izveido kontroles, inspekcijas un valstu iestāžu veiktas izpildes sistēmu, lai nodrošinātu kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) noteikumu ievērošanu.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
- Šīs kontroles sistēmas galvenie mērķi ir:
- nodrošināt, lai tiktu nozvejots tikai atļautais zivju daudzums;
- vākt nepieciešamos datus zvejas iespēju pārvaldīšanai;
- precizēt ES valstu un Eiropas Komisijas uzdevumus;
- nodrošināt, lai noteikumi visām zivsaimniecībām tiktu piemēroti vienādi un ar saskaņotām sankcijām visā ES;
- nodrošināt, lai zivsaimniecības un akvakultūras produktus varētu izsekot un pārbaudīt visā piegādes ķēdē – no nozvejas brīža līdz nonākšanai uz galda.
- Regula attiecas uz:
- visām zvejas darbībām ES ūdeņos;
- ES kuģu un ES iedzīvotāju zvejas darbībām ES un ārpussavienības valstu ūdeņos;
- zivsaimniecības produktu apstrādi un tirdzniecību;
- tādu zivju sugu atpūtas zveju, uz kurām attiecas resursu atjaunošanas plāni.
Kontrole un uzraudzība
- ES valstīm ir jāveic inspekcijas visā ražošanas ķēdē, jo īpaši:
- zvejas,
- izkraušanas,
- apstrādes,
- transporta,
- tirdzniecības laikā.
- Datu uzraudzības un vākšanas pamatā ir dažādi avoti un jaunas tehnoloģijas, piemēram:
Inspicēšanas pilnvaras
Par KZP kontroli un izpildi atbild ES valstis. Tomēr Komisija var veikt neatkarīgas inspekcijas, tostarp piedalīties valstu inspekcijās, lai pārbaudītu, vai valstu iestādes noteikumus īsteno pareizi, un veikt ES valstu zivsaimniecības kontroles sistēmu revīziju.
Sankcijas
- ES valstīm ir jāveic attiecīgi administratīvi pasākumi, piemēram, sankcijas vai krimināllietas, par noteikumu pārkāpumiem. Smagu pārkāpumu gadījumā ES valstīm ir arī jāpiemēro soda punktu sistēma zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem. Ja tiek sasniegts noteikts punktu skaits, zvejas licenci aptur, bet vairāku smagu pārkāpumu gadījumā licenci anulē.
- Sankcijas var noteikt arī ES valstīm, ja tās KZP noteikumus neievieš pareizi, tai skaitā:
- Ja ES valsts atbilstīgi nerīkojas, lai atrisinātu attiecīgo problēmu, Komisija to var iesūdzēt Eiropas Savienības Tiesā.
Datu vākšana
- ES valstīm ir jābūt izveidotai drošai datubāzei, kurā tiek glabāta visa informācija, kas apkopota, veicot šajā regulā noteiktos pienākumus. Komisijai jābūt iespējai tiešā veidā piekļūt šai datubāzei no jebkuras vietas. ES valstīm ir arī jāizveido oficiāla tīmekļa vietne ar savāktajiem datiem, kuru veido aizsargātas daļas un publiski pieejamas daļas.
- Ar šo regulu arī izveido savstarpējas palīdzības un informācijas apmaiņas sistēmu starp ES valstīm.
Koordinācija
Lai veicinātu ciešāku sadarbību un paraugprakses piemēru apmaiņu, Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra organizē kopīgas kampaņas, kurās piedalās inspektori no dažādām ES valstīm.
Noteikumi par īpašām kontroles un inspekcijas programmām dažām zvejniecībām
- Komisija 2018. gada decembrī pieņēma Īstenošanas lēmumu (ES) 2018/1986, t. i., īstenošanas aktu, ar kuru nosaka īpašas kontroles un inspekcijas programmas (ĪKIP) dažām zvejniecībām un atceļ Īstenošanas lēmumus 2012/807/ES, 2013/328/ES, 2013/305/ES un 2014/156/ES. Īstenošanas lēmumā ir paredzēti noteikumi par īpašām kontroles un inspekcijas programmām dažām zvejniecībām, piemēram:
- Noteikumi aptver tādus aspektus kā:
- programmu darbības joma un mērķi;
- riska novērtēšanas procedūras un saistība ar kopējiem izvietošanas plāniem;
- valsts un reģionālās riska pārvaldības stratēģijas;
- mērķa kritēriji;
- sadarbība ar citām ES valstīm un trešajām valstīm;
- kopīgā inspekcijas un uzraudzības darbības;
- datu apmaiņa;
- informācija un novērtēšana.
- Komisija 2020. gada septembrī pieņēma Īstenošanas lēmumu (ES) 2020/1320, ar ko groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2018/1986. Šis grozījums bija nepieciešams, lai saskaņotu ĪKIP ar ES zivsaimniecības saglabāšanas un pārvaldības pasākumiem, jo īpaši Regulu (ES) 2019/1022. Tādēļ Vidusjūrā un Melnajā jūrā ĪKIP ir jāpaplašina, iekļaujot dažus papildu krājumus un zvejniecības. Īstenošanas lēmumā (ES) 2020/1320 ir atspoguļoti arī nesen pieņemtie GFCM ieteikumi (General Fisheries Commission for the Mediterranean – Vidusjūras Vispārējā zivsaimniecības komisija):
- Ieteikums GFCM/43/2019/2 par daudzgadu pārvaldības plānu sarkanspuru pageles ilgtspējīgai izmantošanai Alboranas jūrā (1.–3. ģeogrāfiskais apakšapgabals);
- Ieteikums GFCM/43/2019/5 par daudzgadu pārvaldības plānu ilgtspējīgām demersālajām zvejniecībām Adrijas jūrā (17. un 18. ģeogrāfiskais apakšapgabals);
- Ieteikums GFCM/43/2019/6 par to ilgtspējīgo zvejniecību pārvaldības pasākumiem, kurās specializētajā zvejā ar trali iegūst sarkano milzu garneli un Āfrikas dziļūdens garneli Sicīlijas šaurumā (12., 13., 14., 15. un 16. ģeogrāfiskais apakšapgabals);
- Ieteikums GFCM/43/2019/4 par pārvaldības plānu par sarkanā koraļļa ilgtspējīgu izmantošanu Vidusjūrā;
- Ieteikums GFCM/43/2019/1 pārvaldības pasākumu kopumu attiecībā uz noenkurotu zivju pievilināšanas ierīču izmantošanu lielās korifēnas zvejniecībās Vidusjūrā.
KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?
Regula ir piemērojama kopš 2010. gada 1. janvāra.
KONTEKSTS
Plašāka informācija:
PAMATDOKUMENTS
Padomes Regula (EK) Nr. 1224/2009 (2009. gada 20. novembris), ar ko izveido Kopienas kontroles sistēmu, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem, un groza Regulas (EK) Nr. 847/96, (EK) Nr. 2371/2002, (EK) Nr. 811/2004, (EK) Nr. 768/2005, (EK) Nr. 2115/2005, (EK) Nr. 2166/2005, (EK) Nr. 388/2006, (EK) Nr. 509/2007, (EK) Nr. 676/2007, (EK) Nr. 1098/2007, (EK) Nr. 1300/2008 un (EK) Nr. 1342/2008, un atceļ Regulas (EEK) Nr. 2847/93, (EK) Nr. 1627/94 un (EK) Nr. 1966/2006 (OV L 343, 22.12.2009., 1.–50. lpp.)
Padomes Regulas (EK) Nr. 1224/2009 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/473 (2019. gada 19. marts) par Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru (OV L 83, 25.3.2019., 18.–37. lpp.)
Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2018/1986 (2018. gada 13. decembris), ar ko izveido īpašas kontroles un inspekcijas programmas konkrētām zvejniecībām un atceļ Īstenošanas lēmumus 2012/807/ES, 2013/328/ES, 2013/305/ES un 2014/156/ES (OV L 317, 14.12.2018., 29.–46. lpp.)
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1380/2013 (2013. gada 11. decembris) par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK (OV L 354, 28.12.2013., 22.–61. lpp.)
Skatīt konsolidēto versiju.
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 404/2011 (2011. gada 8. aprīlis), ar kuru pieņem sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenojama Padomes Regula (EK) Nr. 1224/2009, ar ko izveido Kopienas kontroles sistēmu, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem (OV L 112, 30.4.2011., 1.–153. lpp.)
Skatīt konsolidēto versiju.
Padomes Regula (EK) Nr. 1005/2008 (2008. gada 29. septembris), ar ko izveido Kopienas sistēmu, lai aizkavētu, novērstu un izskaustu nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju, un ar ko groza Regulas (EEK) Nr. 2847/93, (EK) Nr. 1936/2001 un (EK) Nr. 601/2004, un ar ko atceļ Regulas (EK) Nr. 1093/94 un (EK) Nr. 1447/1999 (OV L 286, 29.10.2008., 1.–32. lpp.)
Skatīt konsolidēto versiju.
Pēdējo reizi atjaunots: 29.10.2020