Kravu un pasažieru autopārvadājumu uzņēmumi. Darbības noteikumi

KOPSAVILKUMS:

Regula (EK) Nr. 1071/2009, ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem

Regula (ES) 2020/1055, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1071/2009, lai to pielāgotu norisēm autotransporta nozarē

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Regulā (EK) Nr. 1071/2009:

• izklāstīti noteikumi, kas jāievēro uzņēmumiem, kuri vēlas uzsākt uzņēmējdarbību un veikt kravu autopārvadājumus un pasažieru autopārvadājumus;
• to piemēro visiem uzņēmumiem, kas ir reģistrēti Eiropas Savienībā (ES) un par samaksu pārvadā (vai plāno pārvadāt) preces vai pasažierus.

Ar grozījumu Regulu (ES) 2020/1055 tiek grozīti noteikumi attiecībā uz autopārvadātāju profesionālo darbību, lai cīnītos pret tā dēvētajiem “pastkastītes uzņēmumiem”* un negodīgu konkurenci.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Uzņēmumiem, kas veic autopārvadātāja profesionālo darbību:

• jābūt efektīvi un stabili reģistrētiem kādā ES valstī;
• jābūt labai reputācijai;
• jābūt atbilstīgam finansiālajam stāvoklim;
• jābūt nepieciešamajai profesionālajai kompetencei.

Pārvadājumu vadītājs

Katram autopārvadājumu uzņēmumam ir jāizraugās pārvadājumu vadītājs, kurš atbild par uzņēmuma pārvadājumu operāciju pastāvīgu vadīšanu. Šim vadītājam ir jābūt ES pastāvīgajam iedzīvotājam un jābūt faktiski saistītam ar uzņēmumu, piemēram, jābūt tā nodarbinātai personai, pārvaldniekam vai akcionāram.

Kā kļūt par autopārvadātāju

• Uzņēmumam, kurš vēlas veikt autopārvadātāja profesionālo darbību, ir jābūt reģistrētam kādā ES valstī ar telpām attiecīgajā ES valstī, kurās tas var glabāt visus tā uzņēmējdarbībai nepieciešamos dokumentus (piemēram, grāmatvedības dokumentus, personālvadības dokumentus un darba un atpūtas laika uzskaites datus).
• Uzņēmuma rīcībā ir jābūt vismaz vienam šajā ES valstī reģistrētam transportlīdzeklim (pēc atļaujas piešķiršanas) un šajā valstī esošam saimnieciskās darbības centram, kurā pieejamas transportlīdzekļu ekspluatēšanai piemērotas tehniskas ierīces un aprīkojums.
• Papildus tam:
  • uzņēmums un vadītājs nedrīkst būt notiesāts par noteiktu valsts un ES noteikumu, kas attiecas uz autopārvadājumiem, pārkāpumiem;
  • uzņēmumam jāspēj pildīt tā finanšu saistības;
  • vadītājam jānokārto obligāts rakstisks eksāmens, kuru var papildināt ar mutisku eksāmenu.

Atļauju izsniegšana un pārraudzība

• ES valstīm ir jānorīko viena vai vairākas kompetentās iestādes, kuras:
  • izskata uzņēmumu iesniegtos pieteikumus;
  • izsniedz atļaujas autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanai;
  • atzīst personu par piemērotu/nepiemērotu, lai vadītu uzņēmuma pārvadājumu operācijas;
  • pārbauda, vai uzņēmums pilda visas attiecīgās prasības.
• Kompetentās iestādes ir atbildīgas arī par to, lai uzņēmumu reģistrācijas pieteikumi tiktu izskatīti trīs mēnešu laikā. Tās arī var atzīt uzņēmumu par nepiemērotu pārvadājumu operāciju vadīšanai.

Vienkāršošana un administratīvā sadarbība

• Katrai ES valstij ir jāuztur valsts elektroniskais reģistrs, kurā tā reģistrē uzņēmumus, kuriem ir izsniegtas atļaujas autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanai. Kompetentās valsts iestādes atbild par šajā reģistrā ietverto datu uzraudzību.
• Valstu reģistriem jābūt savstarpēji savienotiem, lai ikvienas ES valsts kompetentās iestādes varētu piekļūt jebkuras citas ES valsts elektroniskajam reģistram.

Regula (ES) 2020/1055 par grozījumu veikšanu

Regulā (EK) Nr. 1071/2009 būtiskas izmaiņas tika ieviestas ar grozījumu Regulu (ES) Nr. 2020/1055.

• Tiek aizstāts pants par nosacījumu attiecībā uz prasību izveidot pārvadājumu uzņēmumu (Regulas (EK) Nr. 1071/2009 5. pants), lai cīnītos pret tā dēvētajiem “pastkastītes uzņēmumiem”. Tādējādi tiek stiprināta saikne starp pārvadātāja reģistrācijas vietu un tā darbību.
• Noteikumu attiecināšana arī uz mikroautobusiem, kas tiek izmantoti starptautiskos pārvadājumos (vieglie komerciālie transportlīdzekļi, kuru pilnā masa pārsniedz 2,5 tonnas).
• Eiropas Komisijai tiek uzlikts pienākums pieņemt īstenošanas aktus, kuros jāietver ES noteikumu smagu pārkāpumu kategoriju, veidu un smaguma pakāpju saraksts.
• Jāievieš jaunas administratīvās procedūras gadījumiem, kad pārvadājumu vadītājs vai uzņēmums ir nopietni pārkāpis ES noteikumus.
• Jāievieš jauni noteikumi attiecībā uz pārvadātāja labu reputāciju: minimālais termiņš, pēc kura transporta vadītāji, kas zaudējuši labu reputāciju, var to atjaunot, ir viens gads. Vadītājiem, kas zaudējuši labu reputāciju, jāpierāda, ka viņi ir apguvuši minimālo apmācības līmeni vai nokārtojuši eksāmenu, kas apliecina zināšanas par Regulas (EK) Nr. 1071/2009 I pielikumā uzskaitītajām tēmām.
• Jāpārskata Regulas (EK) Nr. 1071/2009 IV pielikums, kurā precizēti vissmagākie pārkāpumi.
• Jāpieprasa transporta uzņēmumiem, pamatojoties uz revidenta vai pienācīgi pilnvarotas personas sertificētiem gada pārskatiem, pierādīt, ka katram gadam tā rīcībā ir noteikts kapitāla un rezervju līmenis.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

• Regula (EK) Nr. 1071/2009 ir spēkā no 2011. gada 4. decembra.
• Grozījumu Regula (ES) 2020/1055 ir piemērojama no 2022. gada 21. februāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Noteikumi, kas reglamentē piekļuvi profesijai (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1071/2009 (2009. gada 21. oktobris), ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem un atceļ Padomes Direktīvu 96/26/EK (OV L 300, 14.11.2009., 51.–71. lpp.)

Regulas (EK) Nr. 1071/2009 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2020/1055 (2020. gada 15. jūlijs), ar ko groza Regulas (EK) Nr. 1071/2009, (EK) Nr. 1072/2009 un (ES) Nr. 1024/2012, lai tās pielāgotu norisēm autotransporta nozarē (OV L 249, 31.7.2020., 17.–32. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par dažu Regulas (EK) Nr. 1071/2009, ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem, noteikumu īstenošanu laikposmā no 2011. gada 4. decembra līdz 2012. gada 31. decembrim (pirmais Komisijas ziņojums par dalībvalstu veiktu dažu noteikumu īstenošanu attiecībā uz piekļuvi autopārvadātāju profesionālās darbības veikšanai) (COM(2014) 592 final, 25.9.2014.).

Pēdējo reizi atjaunots: 09.10.2020