Pamattiesību hartas īstenošana praksē

KOPSAVILKUMS:

Komisijas paziņojums – Stratēģija, lai stiprinātu Pamattiesību hartas piemērošanu (2020. gads)

Komisijas paziņojums – Stratēģija Pamattiesību hartas efektīvai īstenošanai (2010. gads)

KĀDS IR ŠĪS STRATĒĢIJAS MĒRĶIS?

Eiropas Komisijas 2020. gada stratēģijas mērķis ir nodrošināt Eiropas Savienības (ES) Pamattiesību hartas vispārēju piemērošanu.

Tajā ir aicināts atjaunot apņemšanos nodrošināt, ka ES iestādes un dalībvalstis piemēro Hartu pilnībā. Tās pamatā ir 2010. gada stratēģija.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Komisijas 2020. gada stratēģija ir vērsta uz četrām prioritātēm.

Nodrošināt, lai dalībvalstis efektīvi piemēro Hartu

Harta attiecas uz dalībvalstīm, ja tās īsteno ES tiesību aktus. Komisija cieši sadarbosies ar dalībvalstīm un sniegs tām atbalstu ES tiesību aktu efektīvā piemērošanā un Hartas noteikumu pilnīgā ievērošanā. Dalībvalstīm ir jāizvirza Hartas kontaktpunkts, lai sekmētu koordināciju un informācijas apmaiņu. Sākot no 2021. gada, Komisija katru gadu sagatavo ziņojumu, kurā detalizēti aplūkota Hartas piemērošana dalībvalstīs noteiktās jomās, ko reglamentē ES tiesību akti.

Nodrošināt pilnvērtīgas iespējas pilsoniskās sabiedrības organizācijām, tiesību aizstāvjiem un tieslietu speciālistiem

Pilsoniskās sabiedrības organizācijas un tiesību aizstāvji ir ārkārtīgi nozīmīgi veselīgai demokrātijai un pamattiesību vispārējai ievērošanai cilvēku ikdienas dzīvē. Tās arvien biežāk saskaras ar šķēršļiem.

Komisija cieši uzraudzīs un rīkosies pret tiem valsts līmeņa pasākumiem, kas ietekmē pilsoniskās sabiedrības darbības un ir pretrunā ES tiesību aktiem. Dažās dalībvalstīs joprojām nav darboties spējīgu valsts cilvēktiesību iestāžu, kas ir būtiska saikne starp valdību un pilsonisko sabiedrību. Dalībvalstis ir aicinātas izveidot šādas iestādes un nodrošināt, ka to rīcībā ir pilnīgi neatkarīgam darbam nepieciešamie līdzekļi. Komisija arī veicinās apmācības par Hartu tiesnešiem, citiem tieslietu speciālistiem un tiesību aizstāvjiem.

Veicināt Hartas kā kompasa izmantošanu ES iestādēs

ES iestādēm visās darbībās ir jāievēro Harta. Komisija uzlabos savu iekšējo kapacitāti Hartas ievērošanas jautājumos, cita starpā izmantojot e-mācības, atjauninātus norādījumus darbiniekiem un apmācību plānus. Komisija ir gatava atbalstīt Eiropas Parlamentu un Padomi, lai nodrošinātu, ka tās savā darbā efektīvi piemēro Hartu.

Palielināt cilvēku informētību par viņu tiesībām, kas paredzētas Hartā

2019. gadā veikta Eirobarometra aptauja parādīja, ka tikai 42 % respondentu bija dzirdējuši par Hartu un ne vairāk kā 12 % tiešām zināja, kas tas ir par dokumentu. Tomēr 60 % respondentu vēlējās uzzināt vairāk par savām tiesībām un par to, kur vērsties Hartas pārkāpumu gadījumā.

Komisija cenšas novērst informētības trūkumu:

• uzsākot informatīvu kampaņu, lai veicinātu cilvēku informētību par viņu tiesībām un par to izmantošanas iespējām;
• ar programmas “Erasmus+” starpniecību uzlabojot jauniešu izpratni un ar stratēģijas par bērnu tiesībām starpniecību veicinot bērnu informētību.

Tā aicina dalībvalstis izstrādāt iniciatīvas, lai veicinātu informētību un sniegtu iespējas attiecīgajām vietējā līmeņa struktūrām un dalībniekiem.

Turpmākā rīcība

Komisija:

• iesniegs gada ziņojumus par Hartas piemērošanu, galveno uzmanību veltot tematiskajai jomai, ko reglamentē ES tiesību akti;
• 2025. gadā iesniegs ziņojumu par stratēģijas īstenošanu;
• 2030. gadā sadarbībā ar galvenajām attiecīgajām struktūrām un dalībniekiem sagatavos novērtējumu, lai izvērtētu progresu attiecībā uz informētību par Hartu un tās izmantošanu.

KONTEKSTS

• ES Pamattiesību harta ir juridiski saistoša kopš 2009. gada 1. decembra, kad stājās spēkā Lisabonas līgums (skatīt kopsavilkumu). Tā iemieso ES vērtības un atkārtoti apliecina, ka ES ir balstīta uz pamattiesībām, demokrātiju un tiesiskumu. Tajā ir nostiprinātas pamattiesības, kas cilvēkiem ir pieejamas ES. Harta ir moderns un visaptverošs instruments, kas aizsargā un veicina cilvēku tiesības un brīvības, ņemot vērā pārmaiņas sabiedrībā, sociālo attīstību un zinātnes un tehnoloģiju attīstību.
• 2020. gada stratēģija ir daļa no Komisijas visaptverošās pieejas ES pamattiesību un pamatvērtību sekmēšanai un aizsardzībai. Tā papildina:
  • Eiropas Demokrātijas rīcības plānu;
  • pirmo ziņojumu par tiesiskumu.
• ES Pamattiesību aģentūra nodrošina datus un informāciju par pamattiesību jautājumiem dalībvalstīs. Tā atbalsta ES iestādes un dalībvalstis pierādījumos balstītas politikas veidošanā.
• Plašāka informācija:
  • Hartas piemērošana (Eiropas Komisija);
  • ES stratēģija, kas paredz stiprināt Pamattiesību hartas piemērošanu (Eiropas Komisija);
  • Pamattiesību iekļaušana ES likumdošanas procesā (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTI

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Stratēģija, lai stiprinātu Pamattiesību hartas piemērošanu ES (COM(2020) 711 final, 2.12.2020.).

Komisijas paziņojums. Stratēģija Pamattiesību hartas efektīvai īstenošanai Eiropas Savienībā (COM(2010) 573 final, 19.10.2010.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Savienības Pamattiesību harta (OV C 202, 7.6.2016., 389.–405. lpp.).

Padomes Regula (EK) Nr. 168/2007 (2007. gada 15. februāris), ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (OV L 53, 22.2.2007., 1.–14. lpp.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. ES stratēģija par bērna tiesībām (COM(2021) 142 final, 24.3.2021.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Eiropas Demokrātijas rīcības plāns (COM(2020) 790 final, 3.12.2020.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. 2020. gada ziņojums par tiesiskumu. Tiesiskuma situācija Eiropas Savienībā (COM(2020) 580 final, 30.9.2020.).

Komisijas dienestu darba dokuments. Darbības pamatnostādnes par pamattiesību ņemšanu vērā Komisijas ietekmes novērtējumos (SEC(2011) 567 final, 6.5.2011.).

Pēdējo reizi atjaunots: 09.12.2021