Krīžu pārvarēšana – līdzdalības nolīgumu sistēma

KOPSAVILKUMS:

Pamatnolīgums starp ES un Apvienoto Nāciju Organizāciju par savstarpēja atbalsta sniegšanu saistībā ar to attiecīgajām misijām un operācijām uz vietas

Nolīgums starp ES un Peru un Lēmums (ES) 2022/2193 par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Vjetnamu un Lēmums (ES) 2019/1803 par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Jordāniju un Lēmums (KĀDP) 2019/1328 par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Bosniju un Hercegovinu un Lēmums (KĀDP) 2015/1967 par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Austrāliju un Lēmums (ES) 2015/916 par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Kolumbiju un Lēmums 2014/538/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Dienvidkoreju un Lēmums 2014/326/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Čīli un Lēmums 2014/71/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Gruziju un Lēmums 2014/15/KĀDP (skatīt labojumu) par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Moldovu un Lēmums 2013/12/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Ziemeļmaķedoniju un Lēmums 2012/768/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Albāniju un Lēmums 2012/344/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Jaunzēlandi un Lēmums 2012/315/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Serbiju un Lēmums 2011/361/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Amerikas Savienotajām Valstīm un Lēmums 2011/318/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Melnkalni un Lēmums 2011/133/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Turciju un Lēmums 2006/482/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Kanādu un Lēmums 2005/851/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Ukrainu un Lēmums 2005/495/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Norvēģiju un Lēmums 2005/191/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

Nolīgums starp ES un Islandi un Lēmums 2005/191/KĀDP par to, lai nolīgumu parakstītu un noslēgtu

KĀDS IR ŠO NOLĪGUMU UN LĒMUMU MĒRĶIS?

• Eiropas Savienības (ES) un Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) pamatnolīgumā ir izklāstīti noteikumi par savstarpēju atbalstu loģistikas, administratīvajos un drošības jautājumos, ko sniedz ANO misijas un ES operācijas, kas ir iesaistītas krīžu un pēckonflikta situācijās uz vietas.
• Nolīgumos ir paredzēti noteikumi trešo valstu dalībai ES krīzes pārvarēšanas operācijās un aprakstītas šo valstu un ES attiecības misiju īstenošanā.
• Ar lēmumiem ES vārdā tiek apstiprināti attiecīgie nolīgumi.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Līguma par Eiropas Savienību 37. pantā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 218. pantā ir paredzēts nepieciešamais juridiskais pamats, kas ES piešķir pilnvaras slēgt nolīgumus ar trešām valstīm par to dalību ES krīzes pārvarēšanas operācijās.

ES krīžu pārvarēšana

• Eiropas Ārējās darbības dienesta Krīzes reakcijas un operatīvās koordinācijas dienests ir atbildīgs par EĀDD Reaģēšanas uz krīzēm sistēmas (RKS) aktivizēšanu (Krīžu platforma, ES Dežūrcentrs un Krīžu pārvarēšanas padome). Tam ir galvenā loma, nodrošinot ātru un efektīvu reaģēšanu visā ES sistēmā, kā arī konsekventu politiku un rīcību visos krīzes dzīves cikla posmos.
• RKS aptver krīzes, kas var ietekmēt ES drošību un intereses ārpus ES, tostarp tās, kas skar ES delegācijas vai jebkuru citu ES aktīvu vai personu trešās valstīs. Tas attiecas arī uz krīzēm, kuras notiek ES un kurām piemīt ārēja dimensija. RKS aptver novēršanu, sagatavotību, reaģēšanu un atveseļošanos, lai panāktu visaptverošas ES reaģēšanas un pārvaldības spējas krīzes situācijās.

Dalība ES krīzes pārvarēšanas operācijās

• Visas trešās valstis, ar kurām ir noslēgts nolīgums, katrā atsevišķā gadījumā lemj par piedalīšanos ES īstenotajās operācijās. Ja valsts pieņem uzaicinājumu, tā arī apņemas ievērot tā Eiropas Savienības Padomes lēmuma noteikumus, ar kuru ES ir nolēmusi veikt attiecīgo operāciju.
• Valstu ieguldījums varētu ietvert civilo personālu, militāro personālu un materiālus. Puses arī vienojas par iespējamu ieguldījumu operācijas budžetā. Trešā valsts uzņemas visas izmaksas, kas saistītas ar tās līdzdalību, izņemot gadījumus, kad šīs izmaksas ir paredzētas budžetā.
• Jebkurā laikā pēc apspriešanās ar ES trešā valsts var nolemt pilnībā vai daļēji izstāties no militārās operācijas.
• Lēmums izbeigt krīzes pārvarēšanas operāciju būtībā ir ES lēmums, lai gan lēmuma pieņemšanas brīdī ir jāapspriežas ar jebkuru valsti, kas vēl sniedz ieguldījumu.
• Visi strīdi par nolīguma interpretāciju vai piemērošanu jārisina pa diplomātiskiem kanāliem.

To trešo valstu statuss, kuras ir norīkotas uz ES vadītu operāciju

• Trešo valstu kontingenta statusu nosaka misijas nolīguma statuss starp ES un valsti, kurā operācija notiek. Ja šāds nolīgums vēl nav parakstīts, puses vienojas par līdzvērtīgu nolīgumu pirms izvietošanas.
• Uzņemšanas nolīguma statuss nosaka norīkotā personāla privilēģijas un imunitāti.
• Valsts saglabā tiesības īstenot jurisdikciju pār savu norīkoto personālu valstī, kurā notiek operācija. Tā ir atbildīga arī par to prasību izskatīšanu, kas saistītas ar tās līdzdalību, ievērojot savu valsts tiesību aktu prasības.

Operāciju īstenošana

• ES ir atbildīga par krīzes pārvarēšanas operāciju īstenošanu un nosaka misiju mērķus un pamatnostādnes. Trešajai valstij jānodrošina, ka tās personāls un vienības veic savus uzdevumus saskaņā ar šīm pamatnostādnēm un ka tās personāls rīkojas saskaņā ar ES misijas vadītāja vai ES komandiera norādījumiem, vienlaikus pilnībā saglabājot pašas vadību.
• Trešajai valstij ir jāizraugās valsts kontaktpunkts, kas pārstāv tās valsts kontingentu operācijā. Tā atskaitās misijas vadītājam un ir atbildīga par disciplināriem jautājumiem valsts kontingenta teritorijā.

Atteikšanās no prasībām

Katra nolīguma ietvaros ES un trešā valsts atsakās no prasībām par zaudējumu atlīdzību pret otru pusi par kaitējumu, kas radies, pildot oficiālos uzdevumus, izņemot rupjas nolaidības vai tīša pārkāpuma gadījumus. Atteikšanās no prasībām par zaudējumu atlīdzību ir jāpaziņo attiecīgajai valstij un katrai ES dalībvalstij.

KOPŠ KURA LAIKA ŠIE LĒMUMI UN NOLĪGUMI IR PIEMĒROJAMI?

ES un ANO pamatnolīgums stājās spēkā 2020. gada 29. septembrī.

NB!

• Daži nolīgumi vēl nav stājušies spēkā. Nolīgumi stājas spēkā pirmā mēneša pirmajā dienā pēc tam, kad puses paziņo viena otrai par nepieciešamo iekšējo juridisko procedūru pabeigšanu.
• Līdzīgi nolīgumi tika noslēgti ar Bulgāriju un Rumāniju, pirms tās pievienojās ES.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• ES miers, drošība un aizsardzība (EĀDD);
• Sadarbības pastiprināšana drošības jomā Āzijā un ar to (EĀDD);
• Civilās plānošanas un īstenošanas centrs (EĀDD).

PAMATDOKUMENTI

Pamatnolīgums starp Eiropas Savienību un Apvienoto Nāciju Organizāciju par savstarpēja atbalsta sniegšanu saistībā ar to attiecīgajām misijām un operācijām uz vietas (OV L 389, 19.11.2020., 2.–20. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Peru Republiku, ar ko izveido sistēmu Peru Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 292, 11.11.2022., 14.–23. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Vjetnamas Sociālistiskās Republikas valdību, ar ko izveido sistēmu Vjetnamas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 276, 29.10.2019., 3.–11. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Jordānijas Hāšimītu Karalisti, ar ko izveido sistēmu Jordānijas Hāšimītu Karalistes dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 207, 7.8.2019., 3.–11. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Bosniju un Hercegovinu, ar ko izveido sistēmu Bosnijas un Hercegovinas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 288, 4.11.2015., 4.–11. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Austrāliju, ar ko izveido sistēmu Austrālijas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 149, 16.6.2015., 3.–10. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Kolumbijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Kolumbijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 251, 23.8.2014., 8.–15. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Korejas Republiku, ar ko izveido sistēmu Korejas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 166, 5.6.2014., 3.–10. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Čīles Republiku, ar ko izveido sistēmu Čīles Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 40, 11.2.2014., 2.–7. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Gruziju, ar ko izveido sistēmu Gruzijas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 14, 18.1.2014., 2.–7. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Moldovas Republiku, ar ko izveido sistēmu Moldovas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 8, 12.1.2013., 2.–7. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, ar ko izveido sistēmu bijušās Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 338, 12.12.2012., 3.–10. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Albānijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Albānijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 169, 29.6.2012., 2.–7. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Jaunzēlandi, ar ko izveido sistēmu Jaunzēlandes dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 160, 21.6.2012., 2.–7. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Serbijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Serbijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 163, 23.6.2011., 2.–7. lpp.).

Pamatnolīgums starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Savienību par Amerikas Savienoto Valstu līdzdalību Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 143, 31.5.2011., 2.–6. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Melnkalni, ar ko izveido sistēmu Melnkalnes dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 57, 2.3.2011., 2.–7. lpp.).

Eiropas Savienības un Turcijas Republikas Nolīgums par pamatprogrammu Turcijas Republikas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 189, 12.7.2006., 17.–22. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Kanādu, ar ko izveido sistēmu Kanādas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 315, 1.12.2005., 21.–26. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Ukrainu, ar ko izveido sistēmu Ukrainas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 182, 13.7.2005., 29.–34. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti, ar ko izveido sistēmu Norvēģijas Karalistes līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 67, 14.3.2005., 8.–13. lpp.).

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Islandes Republiku, ar ko izveido sistēmu Islandes Republikas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 67, 14.3.2005., 2.–7. lpp.).

Padomes Lēmums (ES) 2022/2193 (2021. gada 22. decembris) par to, lai Savienības vārdā parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Peru Republiku, ar ko izveido sistēmu Peru Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 292, 11.11.2022., 12.–13. lpp.).

Padomes Lēmums (ES) 2019/1803 (2019. gada 18. jūlijs) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Vjetnamas Sociālistiskās Republikas valdību, ar ko izveido sistēmu Vjetnamas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 276, 29.10.2019., 1.–2. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/1328 (2019. gada 18. februāris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Jordānijas Hāšimītu Karalisti, ar ko izveido sistēmu Jordānijas Hāšimītu Karalistes dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 207, 7.8.2019., 1.–2. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2015/1967 (2012. gada 9. marts) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Bosniju un Hercegovinu, ar ko izveido sistēmu Bosnijas un Hercegovinas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 288, 4.11.2015., 2.–3. lpp.).

Padomes Lēmums (ES) 2015/916 (2013. gada 22. jūlijs) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Austrāliju, ar ko izveido sistēmu Austrālijas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 149, 16.6.2015., 1.–2. lpp.).

Padomes Lēmums 2014/15/KĀDP (2013. gada 18. novembris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Gruziju, ar ko izveido sistēmu Gruzijas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 14, 18.1.2014., 1. lpp.).

Lēmuma 2014/15/KĀDP turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Padomes Lēmums 2014/71/KĀDP (2013. gada 18. novembris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Čīles Republiku, ar ko izveido sistēmu Čīles Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 40, 11.2.2014., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2014/538/KĀDP (2014. gada 8. jūlijs) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kolumbijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Kolumbijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 251, 23.8.2014., 7. lpp.).

Padomes Lēmums 2014/326/KĀDP (2014. gada 28. janvāris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Korejas Republiku, ar ko izveido sistēmu Korejas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 166, 5.6.2014., 1.–2. lpp.).

Padomes Lēmums 2013/12/KĀDP (2012. gada 25. oktobris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Moldovas Republiku, ar ko izveido sistēmu Moldovas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 8, 12.1.2013., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2012/768/KĀDP (2012. gada 9. marts) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, ar ko izveido sistēmu bijušās Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 338, 12.12.2012., 1.–2. lpp.).

Padomes Lēmums 2012/344/KĀDP (2012. gada 23. marts) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Albānijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Albānijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 169, 29.6.2012., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2012/315/KĀDP (2011. gada 19. decembris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Jaunzēlandi, ar ko izveido sistēmu Jaunzēlandes dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 160, 21.6.2012., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2011/361/KĀDP (2010. gada 20. decembris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Serbijas Republiku, ar ko izveido sistēmu Serbijas Republikas dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 163, 23.6.2011., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2011/318/KĀDP (2011. gada 31. marts) par to, lai parakstītu un noslēgtu Pamatnolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Savienību par Amerikas Savienoto Valstu līdzdalību Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 143, 31.5.2011., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2011/133/KĀDP (2011. gada 21. februāris) par to, lai parakstītu un noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Melnkalni, ar ko izveido sistēmu Melnkalnes dalībai Eiropas Savienības krīžu pārvarēšanas operācijās (OV L 57, 2.3.2011., 1. lpp.).

Padomes Lēmums 2006/482/KĀDP (2006. gada 10. aprīlis) par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Turcijas Republiku, lai izveidotu sistēmu Turcijas Republikas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 189, 12.7.2006., 16. lpp.).

Padomes Lēmums 2005/851/KĀDP (2005. gada 21. novembris) par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Kanādu, lai izveidotu sistēmu Kanādas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 315, 1.12.2005., 20. lpp.).

Padomes Lēmums 2005/495/KĀDP (2005. gada 13. jūnijs) par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Ukrainu, lai izveidotu sistēmu Ukrainas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 182, 13.7.2005., 28. lpp.).

Padomes Lēmums 2005/191/KĀDP (2004. gada 18. oktobris) par nolīgumu noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti un Rumāniju, lai izveidotu sistēmu Islandes Republikas, Norvēģijas Karalistes un Rumānijas līdzdalībai Eiropas Savienības krīzes pārvarēšanas operācijās (OV L 67, 14.3.2005., 1. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Līguma par Eiropas Savienību konsolidētā versija, V sadaļa – Vispārīgi noteikumi par Savienības ārējo darbību un īpaši noteikumi par kopējo ārpolitiku un drošības politiku, 2. nodaļa – Īpaši noteikumi par kopējo ārpolitiku un drošības politiku, 1. iedaļa – Kopīgi noteikumi, 37. pants (bijušais LES 24. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 36. lpp.).

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Piektā daļa – Savienības ārējā darbība, V sadaļa – Starptautiski nolīgumi, 218. pants (bijušais EKL 300. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 144.–146. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 08.09.2023