Licencēšanas sistēma kokmateriālu importam ES
KOPSAVILKUMS:
Regula (EK) Nr. 2173/2005 par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam
KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?
- Šī regula, kas zināma kā Meža tiesību aktu ieviešanas, pārvaldības un tirdzniecības (FLEGT) regula, nodrošina, ka kokmateriāli un to izstrādājumi, kas tiek eksportēti uz Eiropas Savienību no partnervalstīm, kas ir parakstījušas brīvprātīgo partnerattiecību nolīgumu (BPA) ar ES un ievieš FLEGT licencēšanas sistēmu, ir iegūti likumīgi.
- Tā papildina Regulu (ES) Nr. 995/2010, kuras mērķis ir aizliegt nelikumīgi iegūtu kokmateriālu un to izstrādājumu nonākšanu ES tirgū.
- To grozīja ar Regulu (ES) Nr. 657/2014, Deleģēto regulu (ES) 2016/1387 un Regulu (ES) 2019/1010.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
- Šī regula attiecas uz II un III pielikumā uzskaitīto koksnes izstrādājumu importu no I pielikumā minētajām partnervalstīm.
- Dalība FLEGT licencēšanas sistēmā tiek īstenota, izmantojot brīvprātīgus partnerattiecību nolīgumus (BPA) ar kokmateriālu ražotājām valstīm, kuras vēlas parakstīt šādus nolīgumus ar ES. Katrā BPA iekļauj izpildes grafiku, par ko ir panākta vienošanās, un saistības.
- Eksportētājām valstīm, kuras paraksta BPA, ir jāizstrādā pārbaudes sistēma, lai apliecinātu to koksnes izstrādājumu likumību.
- Visiem kokmateriālu sūtījumiem no BPA valstīm ir jābūt ar FLEGT licenci, kas apliecina atbilstību FLEGT licencēšanas sistēmas prasībām. Ja FLEGT licences nav, kokmateriālu sūtījumus nevar ievest ES tirgū.
- Ja uz ES robežas ir šaubas par FLEGT licences derīgumu, kompetentajām iestādēm ir jālūdz licences izdevējai iestādei veikt papildu pārbaudi (pārbaudes izmaksas sedz importētājs, ja vien attiecīgā ES valsts nelemj citādi). Muitas iestādes var pārtraukt koksnes izstrādājumu laišanu apgrozībā, ja ir pamats uzskatīt, ka FLEGT licence var būt nederīga.
- ES valstīm jānosaka sankcijas, ko piemēro gadījumos, ja ir pārkāpta šī regula.
Grozījumi
- Regula (ES) Nr. 657/2014 groza Regulu (EK) Nr. 2173/2005, kas piešķir Eiropas Komisija tiesības pieņemt deleģētos un īstenošanas aktus.
- Ar Deleģēto regulu (ES) 2016/1387 groza I un III pielikumu, atzīstot faktu, ka Indonēzija kļuva par pirmo partnervalsti, kas izmanto darbojošos FLEGT licencēšanas sistēmu un izsniedz FLEGT licences.
- Ar Regulu (ES) 2019/1010 groza sākotnējo regulu attiecībā uz ziņojumiem, kādi ES valstīm ir jāsagatavo katru gadu. Saskaņā ar sākotnējo regulu tām bija jāiesniedz ziņojums Komisijai, norādot importētā kokmateriāla apjomu atbilstoši FLEGT licencēšanas sistēmai, saņemto licenču skaits un to kokmateriālu un to izstrādājumu apjoms un gadījumu skaits, kad importēti bez FLEGT licences (t. i., aizliegtais imports). Tomēr grozošajā regulā nav norādīts, kas ir jāiekļauj ziņojumā, ko iesniedz ES dalībvalstis. Tajā ir arī norādīts ES dalībvalstīm ne tikai iesniegt šos ziņojumus Komisijai, bet padarīt tos pieejamus arī sabiedrībai.
- Regulā (ES) 2019/1010 ir arī norādīts Komisijai reizi 5 gados, sākot no 2021. gada, iesniegt ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par regulas funkcionalitāti un efektivitāti.
KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?
Tā ir piemērojama kopš 2005. gada 30. decembra.
KONTEKSTS
FLEGT atļauju piešķiršanas sistēma sākotnēji tika ierosināta 2003. gadā FLEGT rīcības plānā, kura mērķis bija apkarot nelikumīgu mežistrādi un uzlabot likumīgi iegūtas koksnes piedāvājumu un pieprasījumu. Tas galvenokārt attiecas uz Centrālāfrikas, Krievijas, Dienvidaustrumāzijas un Dienvidamerikas reģioniem ar bagātīgiem koksnes resursiem.
Plašāka informācija:
PAMATDOKUMENTI
Padomes Regula (EK) Nr. 2173/2005 (2005. gada 20. decembris) par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā (OV L 347, 30.12.2005., 1.–6. lpp.)
Regulas (EK) Nr. 2173/2005 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/1010 (2019. gada 5. jūnijs) par ziņošanas pienākumu pielāgošanu ar vidi saistītu tiesību aktu jomā un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 166/2006 un (ES) Nr. 995/2010, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2002/49/EK, 2004/35/EK, 2007/2/EK, 2009/147/EK un 2010/63/ES, Padomes Regulas (EK) Nr. 338/97 un (EK) Nr. 2173/2005 un Padomes Direktīvu 86/278/EEK (OV L 170, 25.6.2019., 115.–127. lpp.)
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/1387 (2016. gada 9. jūnijs), ar kuru groza Padomes Regulas (EK) Nr. 2173/2005 I un III pielikumu, pamatojoties uz brīvprātīgo partnerattiecību nolīgumu ar Indonēziju par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Savienībā (OV L 223, 18.8.2016., 1.–9. lpp.)
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 995/2010 (2010. gada 20. oktobris), ar ko nosaka pienākumus tirgus dalībniekiem, kas laiž tirgū kokmateriālus un koka izstrādājumus (OV L 295, 12.11.2010., 23.–34. lpp.)
Pēdējo reizi atjaunots: 11.09.2019