29.9.2017   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 252/258

—

ņemot vērā lēmumu par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2015. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

—

ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un IV pielikumu,

—

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A8-0099/2017),

A.

tā kā saskaņā ar Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra (turpmāk “Centrs”) finanšu pārskatiem tā 2015. finanšu gada galīgais budžets bija EUR 18 519 843, t. i., par 18,15 % lielāks nekā 2014. gadā; tā kā šī budžeta pieauguma galvenais iemesls bija Centra pašu ieņēmumi, tostarp no telpu pārdošanas, EUR 5 000 000 apmērā un piešķirtie ieņēmumi (IPA 5) EUR 600 000 apmērā; tā kā 79,9 % Centra budžeta tiek finansēti no Savienības budžeta;

B.

tā kā Revīzijas palātas ziņojumā par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2015. finanšu gada pārskatiem (turpmāk “Revīzijas palātas ziņojums”) ir norādīts, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Centra 2015. finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

C.

tā kā saistībā ar budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru budžeta izpildes apstiprinātājiestāde uzsver, ka ir īpaši svarīgi vēl vairāk nostiprināt Savienības iestāžu demokrātisko leģitimitāti, uzlabojot pārredzamību un pārskatatbildību un īstenojot uz darbības rezultātiem balstītas budžeta izstrādes koncepciju un labu cilvēkresursu pārvaldību,

1.

pēc iepazīšanās ar Centra sniegto informāciju konstatē, ka:

2.

norāda, ka budžeta uzraudzības rezultātā 2015. finanšu gadā budžeta izpildes līmenis bija 99,83 % un maksājumu apropriāciju izpildes līmenis bija 97,35 % jeb par 2,42 % augstāks nekā 2014. gadā; ar gandarījumu konstatē, ka augstais vispārējais saistību apropriāciju izpildes līmenis liecina par saistību savlaicīgu uzņemšanos;

3.

ar gandarījumu norāda, ka II sadaļā (administratīvie izdevumi) uz nākamo gadu tika pārnests neliels apmērs apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības (8 % (EUR 406 487) salīdzinājumā ar 26 % (EUR 673 534) 2014. gadā); ņem vērā, ka 2015. gadā Centrs izlietoja 93,69 % līdzekļu, kas bija pārnesti no 2014. gada uz 2015. gadu;

4.

norāda, ka Centrs ieviesa jaunu iepirkuma plānu, kas tika veiksmīgi izpildīts, cieši sadarbojoties visām struktūrvienībām; turklāt ņem vērā, ka Centrs piedalījās sanāksmēs, ko rīkoja Aģentūrās par iepirkumu atbildīgo amatpersonu tīkls, lai apmainītos ar pieredzi un tādējādi, īstenojot pasākumus, turpinātu racionalizēt un optimizēt iepirkuma procedūras un citus finanšu procesus;

5.

pieņem zināšanai to, ka Centra valde pieņēma jaunu interešu konfliktu novēršanas un pārvaldības politiku, kas attiecas uz valdi un zinātniskās komitejas locekļiem; pieņem zināšanai to, ka pēc tam locekļu deklarācijas tika publicētas Centra tīmekļa vietnē; ņem vērā, ka CV un interešu deklarācijas tā tīmekļa vietnē ir izvietotas labi strukturētā, pamanāmā un lietotājiem viegli pieejamā veidā; ņem vērā, ka Centra valde 2014. gada decembrī pieņēma interešu konfliktu novēršanas un pārvaldības politiku; ņem vērā, ka šī politika ir bijusi spēkā no 2015. gada septembra, tostarp bijuši pieejami valdes un zinātniskās komitejas locekļu interešu deklarāciju paraugi;

6.

pieņem zināšanai, ka Centrs savā tīmekļa vietnē ir darījis pieejamu publikāciju, kurā iekļautas visas valdes locekļu interešu deklarāciju veidlapas un profesionālās darbības kopsavilkumi, kā arī visas zinātniskās komitejas locekļu interešu deklarācijas, neatkarības deklarācijas un CV kopsavilkumi; aicina Centru savā tīmekļa vietnē publiskot izvirzīto locekļu, aizstājēju un novērotāju CV un interešu deklarācijas;

7.

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu Centrs nav ievērojis paziņojumā par 2012. gadā noslēgto pamatlīgumu noteikto maksimālo summu, par kuru drīkst slēgt līgumus; ņem vērā arī Centra paskaidrojumu par to, ka norādītā summa paziņojumā par līgumu tika minēta kā aplēse saskaņā ar attiecīgajiem finanšu noteikumiem un ka noslēgtajā līgumā nebija minēta ne šī summa, ne maksimālā robežvērtība; pieņem zināšanai to, ka Centrs ir beidzis šo līgumu un sācis jaunu iepirkuma procedūru saistībā ar attiecīgajiem pakalpojumiem; atzinīgi vērtē to, ka Centrs ir ieviesis īpašu procesu, lai uzlabotu tā iepirkumu, tostarp pamatlīgumu, centrālo plānošanu un pārraudzību;

8.

norāda, ka ir izpildīts vienīgais galvenais ieteikums, kas bija atlicis neizpildīts no Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta (IAS) 2013. gadā veiktās revīzijas par budžetu un pārraudzību EMCDDA;

9.

norāda, ka IAS veica Centrā revīziju par IT projektu vadību un tās rezultātā tika izstrādāti seši galvenie ieteikumi, kas attiecās uz jautājumiem par darbību un IT saskaņotību, IT projektu vadību un prasībām saistībā ar pārvaldību un sistēmu attīstību; turklāt ņem vērā, ka Centrs ir izstrādājis piemērotu rīcības plānu, ko apstiprināja valde, un ka Centrs plāno pēc būtības izpildīt ieteikumus; aicina Centru ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par rīcības plāna īstenošanu;

10.

norāda, ka IAS veica visaptverošu riska novērtējumu par Centra pārvaldību, pamatdarbību un atbalsta procesiem un ka IAS stratēģiskajā iekšējās revīzijas plānā laikposmam no 2016. gada līdz 2018. gadam ir iekļautas divas galvenās turpmāko revīziju jomas (“Datu vākšanas, validācijas un kvalitātes nodrošināšanas pārvaldība” un “Publikāciju pārvaldība”);

11.

norāda, ka Centrs 2016. gada jūnijā pieņēma krāpšanas apkarošanas stratēģiju saskaņā ar Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) sniegto metodiku un vadlīnijām; ņem vērā, ka šajā stratēģijā ir integrēti, pabeigti un pilnveidoti pasākumi, kas jau bija ieviesti, lai veicinātu informētību par darbinieku ētiku un trešo personu piedāvātajām dāvanām un viesmīlību;

12.

norāda, ka saskaņā ar Centra personālresursu pārbaudes rezultātiem 2015. gadā 68,56 % tā darbinieku pildīja pamatdarbības funkcijas, 20,68 % nodrošināja administratīvo atbalstu un koordināciju un 10,76 % pildīja darbības, kas tika uzskatītas par neitrālām;

13.

ar gandarījumu norāda, ka Centrs turpina stiprināt sadarbību ar citām Savienības aģentūrām, jo īpaši tām, kas darbojas tieslietu un iekšlietu, kā arī veselības jomā; ņem vērā arī to, ka ar Eiropas Jūras drošības aģentūru panāktās sinerģijas ir ļāvušas darboties lietderīgāk, jo kopīgi tiek segtas telesakaru un uz internetu balstītu pakalpojumu izmaksas;

14.

uzsver Centra panākumus tā dažādo uzdevumu īstenošanā; atzinīgi vērtē jauno stratēģiju un darba programmu 2016.–2018. gadam; tomēr mudina Centru izstrādāt un īstenot stratēģiju daudz ilgākam termiņam, kā to apņēmies Centra direktors;

15.

uzsver Centra svarīgo lomu jaunu tendenču atklāšanā, narkotiku radīto draudu Eiropas jauniešu veselībai un drošībai novērtēšanā un profilakses stratēģiju izstrādāšanā; atzinīgi vērtē 98 jaunu psihoaktīvo vielu paziņošanu; atbalsta pastāvīgus centienus uzraudzīt to, kā internets tiek izmantots narkotiku piegādei;

16.

pieņem zināšanai to, ka Centrs ir laidis klajā 45 publikācijas, ar savām specializētajām zināšanām devis ieguldījumu aptuveni 300 svarīgos ārējos zinātniskos un iestāžu pasākumos un ka tā darbinieki ir piedalījušies 27 zinātnisku rakstu sagatavošanā; mudina izplatīt rezultātus, izmantojot sociālos plašsaziņas līdzekļus un tiešsaistes rīkus;

17.

attiecībā uz pārējiem konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu un kas ir horizontāla rakstura konstatējumi, atsaucas uz 2017. gada 27. aprīļa rezolūciju (1) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.