Komisijas lēmums

(2003. gada 11. novembris),

ar ko izveido Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

(2003/796/EK)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,

ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,

tā kā:

(1) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/54/EK (2003. gada 26. jūnijs) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz elektroenerģijas iekšējo tirgu un par Direktīvas 96/92/EK atcelšanu [1], Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/55/EK (2003. gada 26. jūnijs) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz dabasgāzes iekšējo tirgu un par Direktīvas 98/30/EK atcelšanu [2] un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1228/2003 (2003. gada 26. jūnijs) par nosacījumiem attiecībā uz pieeju tīklam elektroenerģijas pārrobežu tirdzniecībā [3] nodibina jaunu regulatīvo sistēmu elektroenerģijas un gāzes iekšējiem tirgiem.

(2) Direktīvas 2003/54/EK un 2003/55/EK prasa dalībvalstīm izraudzīties vienu vai vairākas kompetentas iestādes, kas darbojas kā pārvaldes iestāde, lai veiktu attiecīgajās direktīvās noteiktos ar reglamentēšanu saistītos uzdevumus. Šīs pārvaldes iestādes ir pilnībā neatkarīgas no elektroenerģijas un gāzes nozarē valdošajām interesēm.

(3) Precīzi noteikta atbildība un uzdevumi valstu pārvaldes iestādēm visticamāk katrā dalībvalstī būs atšķirīgi, bet visām dalībvalstīm būs jāizraugās vismaz vienu pārvaldes iestādi, lai ieviestu jaunos reglamentējošos noteikumus pēc tam, kad tie ir transponēti attiecīgās valsts tiesību aktos, it īpaši tajos, kas nosaka tirgus pastāvīgu pārraudzību.

(4) Direktīvas 2003/54/EK un 2003/55/EK nosaka sasniedzamos mērķus un nodrošina bāzi darbībai valsts līmenī, bet noteiktās jomās piešķir elastību noteikumu izpildē, ievērojot vietējos apstākļus. Konsekventa attiecīgo noteikumu piemērošana visās dalībvalstīs ir būtiska veiksmīgai vienota Eiropas enerģijas tirgus attīstībai.

(5) Attiecībā uz kopēju pieeju jautājumos, kas attiecas uz pārrobežu darījumiem, Eiropas Elektroenerģijas regulēšanas forums un Eiropas Gāzes regulēšanas forums ir devuši svarīgu ieguldījumu. Kamēr šie abi forumi būs svarīgas vispārēju diskusiju platformas, kas iesaista visas puses – valdību, regulatīvās iestādes un ražotājus – ir svarīgi regulēšanas sadarbībai un saskaņošanai piešķirt formālāku statusu, lai atvieglotu iekšējā enerģijas tirgus sakārtošanu, paturot prātā jauno dalībvalstu pievienošanos.

(6) Šādos apstākļos jāizveido "Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupu", lai atvieglotu apspriedes, saskaņošanu un sadarbību starp dalībvalstu pārvaldes iestādēm un starp šīm iestādēm un Komisiju, ar nolūku konsolidēt iekšējo tirgu un nodrošināt atbilstīgu Direktīvu 2003/54/EK un 2003/55/EK un Regulas (EK) Nr. 1228/2003 piemērošanu visās dalībvalstīs.

(7) Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupas locekļu sastāvā ir valsts iestāžu vadītāji, kas ir kompetenti elektroenerģijas un gāzes regulēšanas jomā. Komisija jāpārstāv augstā līmenī.

(8) Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupai cieši jāsadarbojas ar komitejām, kas ir izveidotas saskaņā ar 30. pantu Direktīvā 2003/55/EK un 13. pantu Regulā (EK) Nr. 1228/2003. Tās darbs nedrīkst būt pretrunā šo komiteju darbam.

(9) Ir lietderīgi atcelt Komisijas Lēmumus 95/539/EK [4] un 92/167/EEK [5], tā kā šie lēmumi paredzēja komiteju izveidi atbilstoši Direktīvai 91/296/EEK [6] un Direktīvai 90/547/EEK [7] par dabasgāzes un elektroenerģijas tranzītu, kuras tika atceltas ar Direktīvām 2003/54/EK un 2003/55/EK,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Priekšmets un darbības joma

1. Ar šo Komisija izveido neatkarīgu padomdevēju grupu elektroenerģijas un gāzes jomā, ko sauc par "Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupu" (še turpmāk "Grupa").

2. Grupa pēc savas iniciatīvas vai pēc Komisijas pieprasījuma konsultē un palīdz Komisijai konsolidēt iekšējo enerģijas tirgu, it īpaši attiecībā uz īstenošanas pasākumu projektu sagatavošanu elektroenerģijas un gāzes jomā, un jebkuros jautājumos, kas saistīti ar gāzes un elektroenerģijas iekšējo tirgu. Grupa palīdz valstu pārvaldes iestāžu apspriedēs, koordinēšanā un sadarbībā, veicinot visās dalībvalstīs atbilstīgu noteikumu piemērošanu saskaņā ar Direktīvu 2003/54/EK, Direktīvu 2003/55/EK un Regulu (EK) Nr. 1228/2003, kā arī saskaņā ar iespējamiem turpmāk pieņemamajiem Kopienas tiesību aktiem elektroenerģijas un gāzes jomā.

2. pants

Dalība Grupā

1. Grupā ir valstu attiecīgo pārvaldes iestāžu vadītāji vai to pārstāvji.

2. Šī lēmuma nolūkā "valsts pārvaldes iestāde" ir valsts iestāde, kas izveidota dalībvalstī atbilstoši Direktīvai 2003/54/EK un Direktīvai 2003/55/EK, saskaņā ar kurām dalībvalstis pilnvaro vienu vai vairākas kompetentas iestādes, kuras darbojas kā pārvaldes iestādes, lai novērstu diskrimināciju un nodrošinātu efektīvu konkurenci un efektīvu elektroenerģijas un gāzes tirgus darbību un it īpaši lai šajā sakarā pārraudzītu Direktīvas 2003/54/EK un Direktīvas 2003/55/EK, un Regulas (EK) Nr. 1228/2003 noteikumu pastāvīgu piemērošanu.

3. Ja līdz 2004. gada 1. jūlijam dalībvalsts nav izraudzījusies vienu vai vairākas kompetentās iestādes pārvaldes iestādes funkcijām, tad šo dalībvalsti Grupā pārstāv pārstāvis no citas kompetentas valsts iestādes.

4. Komisija piedalās Grupas sanāksmēs un ieceļ augsta līmeņa pārstāvi dalībai tās debatēs.

3. pants

Grupas organizācija

1. Grupa ievēl priekšsēdētāju no savu locekļu vidus.

2. Pamatojoties uz pilnvarām un ja tā uzskata par piemērotu, Grupa var izveidot darba grupas īpašu jautājumu izskatīšanai.

3. Komisija var apmeklēt šādu ekspertu darba grupu visas sanāksmes.

4. Eksperti no Eiropas Ekonomikas zonas valstīm un ES kandidātvalstīm drīkst apmeklēt Grupas sanāksmes kā novērotāji. Grupa un Komisija var uzaicināt citus ekspertus un novērotājus piedalīties tās sapulcēs.

5. Grupa ar Komisijas apstiprinājumu pieņem reglamentu vienprātīgi vai, ja vienprātīgs balsojums nav iespējams, ar divu trešdaļu balsu vairākumu, kurā katrai dalībvalstij ir viena balss.

6. Komisija nodrošina Grupas sekretariātu.

7. Saskaņā ar Komisijā spēkā esošajiem noteikumiem Komisija atmaksā ceļa un uzturēšanās izdevumus, kas Grupas locekļiem, novērotājiem un ekspertiem rodas saistībā ar grupas darbu.

8. Grupa iesniedz Komisijai tās darba gada ziņojumu. Komisija nodod gada ziņojumu tālāk Eiropas Parlamentam un Padomei, attiecīgā gadījumā pievienojot komentārus.

4. pants

Apspriedes

Grupa intensīvi un operatīvi apspiežas ar tirgus dalībniekiem, patērētājiem un tiešiem lietotājiem atvērtā un pārredzamā veidā.

5. pants

Konfidencialitāte

Neierobežojot Līguma 287. panta noteikumus, ja Komisija informē Grupu, ka pieprasītais atzinums vai izvirzītais jautājums ir konfidenciāls, Grupas locekļu, novērotāju un jebkuru citu personu pienākums ir neizpaust informāciju, kuru viņi uzzinājuši, strādājot Grupā vai tās darba grupās. Komisija šādos gadījumos drīkst lemt, ka sanāksmēs piedalās tikai Grupas locekļi.

6. pants

Atcelšana

Lēmumu 95/539/EK un Lēmumu 92/167/EEK atceļ.

7. pants

Stāšanās spēkā

1. Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

2. Grupa savus pienākumus sāk pildīt dienā, kad stājas spēkā šis lēmums.

Briselē, 2003. gada 11. novembrī

Komisijas vārdā —

priekšsēdētāja vietniece

Loyola De Palacio

[1] OV L 176, 15.7.2003., 37. lpp.

[2] OV L 176, 15.7.2003., 57. lpp.

[3] OV L 176, 15.7.2003., 1. lpp.

[4] OV L 304, 16.12.1995., 57. lpp.

[5] OV L 74, 20.3.1992., 43. lpp.

[6] OV L 147, 12.6.1991., 37. lpp.

[7] OV L 313, 13.11.1990., 30. lpp.

--------------------------------------------------