Komisijas lēmums

(2003. gada 25. marts),

ar ko izveido padomdevēju grupu "Ekspertu grupa jautājumos par cilvēku tirdzniecību"

(2003/209/EK)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību,

tā kā:

(1) Savienība uztur un attīsta Savienību kā brīvības, drošības un tiesiskuma telpu.

(2) Brīvības, drošības un tiesiskuma telpā Savienība pilsoņiem nodrošina augsta līmeņa drošību. Šis mērķis tiek sasniegts, novēršot un apkarojot organizēto un cita veida noziedzību, īpaši cilvēku tirdzniecību un pārkāpumus pret bērniem.

(3) Saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 5. panta 3. punktu cilvēku tirdzniecība ir aizliegta.

(4) Cilvēku tirdzniecība, kā to definē Padomes Pamatlēmums 2002/629/TI (2002. gada 19. jūlijs) par cilvēku tirdzniecības apkarošanu, ir smags noziegums, kas ietver cilvēka pamattiesību un cilvēka cieņas pārkāpumus un kura apkarošanā nepieciešama daudznozaru pieeja, kas vērstos pret visu tirdzniecības ķēdi, kas ietver gan izcelsmes, gan tranzīta, gan galamērķa valstis.

(5) Eiropadome savā 1999. gada 15. un 16. oktobra sanāksmē Tamperē aicināja novērst cilvēku visu veidu tirdzniecību. 2002. gada 21. un 22. jūnija sanāksmē Seviļā Eiropadome pauda, ka nepieciešama apņēmīga rīcība cilvēku tirdzniecības apkarošanā.

(6) Briseles deklarācija kā gala rezultāts "Eiropas Konferencei par cilvēku tirdzniecības novēršanu un apkarošanu – 21. gadsimta pasaules izaicinājums", kas notika no 2002. gada 18. līdz 20. septembrim, ietver pielikumu ar ieteikumiem, standartiem un labāko praksi un pauž nepieciešamību Komisijai izveidot ekspertu grupu jautājumos par cilvēku tirdzniecību.

(7) Šai ekspertu grupai būtu jāveic būtisks ieguldījums turpmākā cilvēku tirdzniecības novēršanas un apkarošanas attīstībā un jānodrošina Komisijai iespēja iegūt atzinumus par jebkuru Komisijas iniciatīvu saistībā ar cilvēku tirdzniecību.

(8) Tāpēc jāizveido šāda ekspertu grupa, jānosaka tās pilnvaru termiņš un jāorganizē tās pārvalde,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Priekšmets

1. Ar šo tiek izveidota padomdevēja grupa ar nosaukumu "Ekspertu grupa jautājumos par cilvēku tirdzniecību", kas turpmāk tiek dēvēta par ekspertu grupu.

2. Ekspertu grupa sastāv no kvalificētām personām, kas ir kompetentas izskatīt jautājumus saistībā ar cilvēku tirdzniecību. Šāda kompetence balstās uz pieredzi, kas iegūta, darbojoties ES dalībvalstu un kandidātvalstu pārvalžu un starpvaldību, starptautisku un nevalstisku organizāciju labā, kas ir iesaistītas cīņā pret cilvēku tirdzniecību, vai veicot akadēmiskus pētījumus valsts vai privātās universitātēs vai institūtos.

2. pants

Uzdevums

1. Komisija var apspriesties ar ekspertu grupu par jebkuru jautājumu saistībā ar cilvēku tirdzniecību.

2. Ekspertu grupa iesniedz Komisijai atzinumus vai ziņojumus pēc tās pieprasījuma vai pēc pašas iniciatīvas, ņemot vērā Briseles deklarācijā norādītos ieteikumus.

3. Deviņu mēnešu laikā pēc grupas izveidošanas iesniedzams ekspertu grupas ziņojums, kas balstīts uz šiem ieteikumiem, lai palīdzētu Komisijai izstrādāt tālākus konkrētus priekšlikumus Eiropas līmenī.

3. pants

Sastāvs

1. Ekspertu grupā ir 20 locekļu.

2. Ekspertu grupas locekļi ir personas ar pieredzi cīņā pret cilvēku tirdzniecību, kas iegūta, darbojoties:

a) ES dalībvalstu pārvaldēs (septiņi locekļi);

b) kandidātvalstu pārvaldēs (četri locekļi);

c) starpvaldību, starptautiskās vai nevalstiskās organizācijās, kas darbojas Eiropas līmenī un var dokumentāri pierādīt pieredzi un kompetenci cilvēku tirdzniecības jomā (deviņi locekļi).

Personas ar pieredzi, kas iegūta, veicot akadēmiskus pētījumus valsts vai privātās universitātēs, vai institūtos ES dalībvalstīs, arī var kļūt par ekspertu grupas locekļiem, ja viņus iesaka iepriekš minētās puses.

3. Ekspertu grupā ietilpst vismaz 40 % katra dzimuma locekļu.

4. Locekļus ieceļ kā neatkarīgus ekspertus, un viņi nepārstāv valstis vai organizācijas, kuru labā tie strādā.

4. pants

Iecelšana

1. Locekļus ieceļ Komisija, balstoties uz objektīviem atzītas kompetences un pieredzes kritērijiem. Komisija locekļus ieceļ no saraksta, kurā iekļautas visas personas, ko ieteikušas:

a) ES dalībvalstu valdības;

b) kandidātvalstu valdības;

c) starptautiskas, starpvaldību un nevalstiskas organizācijas, kas darbojas cilvēku tirdzniecības novēršanas un apkarošanas jomā Eiropas līmenī, un kuru cilvēku tirdzniecības apkarošanas projekti ir saņēmuši līdzfinansējumu ES programmu STOP I vai STOP II ietvaros.

Katra dalībvalsts vai kandidātvalsts un katra iepriekšminētā organizācija par locekļiem var ieteikt ne vairāk kā trīs personas.

2. Komisija locekļu sarakstu informācijas nolūkos publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

5. pants

Amata pilnvaru laiks

1. Locekļu amata pilnvaru laiks ir viens gads. To var atjaunot.

2. Amata pilnvaru laikam beidzoties, ekspertu grupas locekļi paliek amatā līdz brīdim, kamēr viņus aizstāj vai ieceļ atkārtoti.

3. Locekļa amata pilnvaru laiks izbeidzas atkāpšanās vai nāves gadījumā. Šādā gadījumā locekli uz atlikušo amata pilnvaru laiku aizstāj saskaņā ar 4. pantā noteikto kārtību.

4. Par veiktajiem uzdevumiem atlīdzība netiek saņemta.

6. pants

Darba grupas

Veicot savu uzdevumu, kā to nosaka 2. pants, ekspertu grupa var izveidot ad hoc darba grupas. Darba grupas sastāv no, maksimums, astoņiem locekļiem.

7. pants

Papildu eksperti

1. Ekspertu grupa var uzaicināt jebkuru personu ar īpašu kompetenci kādā darba kārtības punktā piedalīties tās darbā. Šādas personas piedalās tikai tā punkta apspriešanā, uz kuru tās ir aicinātas.

2. Ekspertu grupa var uzaicināt oficiālus dalībvalstu, kandidātvalstu vai trešo valstu un starptautisku, starpvaldību un nevalstisku organizāciju pārstāvjus.

8. pants

Priekšsēdētājs un prezidijs

1. Ekspertu grupa ar divu trešdaļu klātesošo locekļu vairākumu no sava vidus ievēl vienu priekšsēdētāju un divus priekšsēdētāja vietniekus.

2. Beidzoties priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieku amata pilnvaru laikam, viņi paliek amatā līdz brīdim, kamēr tiek aizstāti vai iecelti atkārtoti.

3. Ja amata pilnvaru laiks izbeidzas priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieku atkāpšanās vai nāves dēļ, tiek ievēlēts aizstājējs uz atlikušo amata pilnvaru laiku saskaņā ar 1. punktā noteikto kārtību.

4. Priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieki veido prezidiju.

5. Prezidijs sagatavo un organizē ekspertu grupas darbu.

6. Prezidijs var uzaicināt jebkuras darba grupas referentus piedalīties tā sanāksmēs.

9. pants

Sekretariāta pakalpojumi

Komisija nodrošina sekretariāta pakalpojumus ekspertu grupai, prezidijam un darba grupām.

10. pants

Komisijas dienestu dalība

Ieinteresēto Komisijas dienestu pārstāvji var piedalīties ekspertu grupas, prezidija un darba grupu sanāksmēs.

11. pants

Atzinumi un ziņojumi

1. Ekspertu grupa tās atzinumus un ziņojumus iesniedz Komisijai. Komisija var noteikt atzinuma vai ziņojuma iesniegšanas termiņu.

2. Ekspertu grupas apspriedes nav pakļautas balsošanai. Ja ekspertu grupa atzinumu vai ziņojumu pieņem vienbalsīgi, tā izveido kopīgos secinājumus un pievieno tos protokolam. Ja ekspertu grupa nespēj panāk vienprātīgu vienošanos par atzinumu vai ziņojumu, tā informē Komisiju par izteiktajiem nevienprātīgajiem viedokļiem.

3. Komisija var internetā publicēt jebkurus ekspertu grupas ziņojumus, atzinumus un darbus, kuri nav konfidenciāli.

12. pants

Sanāksmes

1. Ekspertu grupa tiekas Komisijas mītnē pēc Komisijas uzaicinājuma.

2. Prezidijs tiek sasaukts Komisijas mītnē pēc priekšsēdētāja iniciatīvas, vienojoties ar Komisiju.

13. pants

Konfidencialitāte

Neskarot EK Līguma 287. panta noteikumus, ekspertu grupas locekļi neizpauž nekādu informāciju, kuru viņi ieguvuši, strādājot ekspertu grupā vai darba grupās, gadījumos, kad Komisija viņiem paziņo, ka konkrētais atzinums vai jautājums ir konfidenciāls. Šādos gadījumos sanāksmēs var piedalīties tikai ekspertu grupas locekļi un Komisijas pārstāvji.

14. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā tā publicēšanas dienā Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē, 2003. gada 25. martā

Komisijas vārdā —

Komisijas loceklis

António Vitorino

--------------------------------------------------