5.7.2017 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 215/21 |
ES NARKOMĀNIJAS APKAROŠANAS RĪCĪBAS PLĀNS 2017.–2020. GADAM
(2017/C 215/02)
SATURS
Ievads
1. |
Narkotiku pieprasījuma samazināšana |
2. |
Narkotiku piedāvājuma samazināšana |
3. |
Koordinācija |
4. |
Starptautiskā sadarbība |
5. |
Informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana |
I pielikums. Piecpadsmit būtiskākie rādītāji ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plānā 2017.–2020. gadam
II pielikums. Akronīmu glosārijs
Ievads
Nelegālu narkotiku izmantošana un ļaunprātīga narkotiku lietošana kopumā ir ļoti būtiska problēma atsevišķiem cilvēkiem, ģimenēm un sabiedrībai kopumā visā Eiropā. Ļaunprātīga narkotiku lietošana ne tikai ietekmē veselību un sabiedrību, bet nelegālu narkotiku tirgus ir arī būtisks noziedzīgu darbību elements visā Eiropas sabiedrībā un arī pasaules mērogā.
Padome 2012. gada decembrī pieņēma ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju 2013.–2020. gadam. Stratēģijas mērķis ir veicināt narkotiku pieprasījuma un narkotiku piedāvājuma samazināšanu ES. Tās mērķis ir arī samazināt narkotiku radīto risku un kaitējumu veselībai un sabiedrībai, īstenojot stratēģisku pieeju, ar ko tiek atbalstīti un papildināti valstu politikas pasākumi, nodrošināta sistēma koordinētām un kopīgām darbībām un veidots pamats un politisks regulējums ES ārējai sadarbībai šajā jomā. To panāks, īstenojot integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu pieeju.
Stratēģijas mērķi ir:
— |
palīdzēt izmērojami samazināt pieprasījumu pēc narkotikām, atkarību no narkotikām un ar narkotikām saistītu risku un kaitējumu veselībai un sabiedrībai, |
— |
palīdzēt sagraut nelegālo narkotiku tirgu un izmērojami samazināt nelegālo narkotiku pieejamību, |
— |
veicināt koordināciju, īstenojot aktīvu diskusiju un notikumu un problēmu analīzi narkotiku jomā ES un starptautiskā līmenī, |
— |
turpināt pastiprināt dialogu un sadarbību starp ES un trešām valstīm, starptautiskām organizācijām un forumiem jautājumos par narkotikām, |
— |
veicināt labāku pārraudzības, pētniecības un izvērtējuma rezultātu izplatīšanu un labāku izpratni par visiem narkotiku parādības aspektiem un par iejaukšanās ietekmi, lai panāktu pamatotu un visaptverošu pierādījumu bāzi politikai un rīcībai. |
Līdzīgi ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai šis ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāns ir balstīts uz ES tiesību pamatprincipiem, un tajā ir ievērotas pamatvērtības, uz kurām balstīta Savienība, – cilvēka cieņas respektēšana, brīvība, demokrātija, vienlīdzība, solidaritāte, tiesiskums un cilvēktiesības. Tas balstās arī uz ANO konvencijām, kas nodrošina starptautisko tiesisko regulējumu, lai vērstos inter alia pret nelegālu narkotiku izmantošanu, kā arī uz Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju.
Plānā ir izklāstītas darbības, kuras īstenos, lai sasniegtu stratēģijas mērķus. Darbības ir izklāstītas saskaņā ar divām stratēģijas politikas jomām:
— |
narkotiku pieprasījuma samazināšana un |
— |
narkotiku piedāvājuma samazināšana, |
kā arī trim vispārējiem stratēģijas tematiem:
— |
koordinācija, |
— |
starptautiskā sadarbība un |
— |
informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana. |
Darbības ir saskaņotas ar mērķiem, kas izklāstīti ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijā 2013.–2020. gadam. Izstrādājot darbības, tika ņemts vērā, ka tām jābalstās uz pierādījumiem, tām jābūt zinātniski pamatotām, reālistiskām, ar noteiktu termiņu, pieejamām un izmērojamām, skaidri saistītām ar ES un tām ir jāsniedz papildu vērtība. Šajā rīcības plānā ir norādīti grafiki, atbildīgās puses, rādītāji un datu vākšanas/izvērtēšanas mehānismi.
Pamatojoties uz pastāvošajiem ziņošanas mehānismiem, I pielikumā ir izklāstīti vairāki būtiskākie rādītāji. Tie palīdz novērtēt šā ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna vispārējo efektivitāti, un tie nerada papildu ziņošanas slogu. Visā plānā attiecīgos gadījumos ir minētas atsauces uz vairākiem no minētājiem rādītājiem. Turklāt visā plānā ir minēti rādītāji, kuros izmantoti programmas, izvērtējuma un citu datu avoti. Šo rādītāju izmantošana ir atkarīga no datu vākšanas procesa katrā dalībvalstī vai ES iestāžu līmenī.
Saskaņā ar stratēģijas noteikumu, ka detalizēta tās īstenošana būtu jāizklāsta divos secīgos rīcības plānos, pirmais rīcības plāns, ar ko tiek īstenota pašreizējā narkomānijas apkarošanas stratēģija, tika pieņemts 2013. gadā, un tā termiņš beidzās 2016. gadā. 2016. gadā tika pabeigts ārējais vidusposma izvērtējums attiecībā uz ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju un ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013.–2016. gadam īstenošanu. Izvērtējumā tika secināts, ka lielākā daļa rīcības plānā paredzēto darbību ir pabeigta vai tiek īstenota. Izvērtējuma rezultāti liecināja arī par vajadzību pēc otrā rīcības plāna, ar kuru paredzēts īstenot ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju 2013.–2020. gadam un kuram būtu jākļūst par atjauninātu ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013.–2016. gadam versiju. Kā izklāstīts tālāk tekstā, ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plānā 2017.–2020. gadam ir ņemti vērā šī izvērtējuma rezultāti un svarīgākās izmaiņas narkotiku jomā un politikā kopš pēdējā rīcības plāna pieņemšanas.
1. Narkotiku pieprasījuma mazināšana
Palīdzēt izmērojami samazināt nelegālu narkotiku lietošanu, problemātisku narkotiku lietošanu, atkarību no narkotikām un ar narkotikām saistītu veselības un sociālo kaitējumu, kā arī palīdzēt panākt vēlāku narkotiku lietošanas sākšanu
Mērķis |
Darbība |
Grafiks |
Atbildīgā puse |
Rādītājs(-i) |
Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi par pasākumu rezultātiem |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
|
EMCDDA ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi par pasākumu rezultātiem |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV EMCDDA |
|
EMCDDA paraugprakses portāls Komisijas ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Ziņojumi pilsoniskās sabiedrības forumā par narkomāniju |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija EMCDDA |
|
EMCDDA ziņojumi Eirobarometra apsekojumi ESPAD HBSC/PVO Eiropas reģionālais birojs |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV Padomes DG (HDG Farmācijas preces un medicīnas ierīces) EZA EMCDDA |
|
Dalībvalstu ziņojumi EMCDDA Ziņojumi EZA |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums EMCDDA paraugprakses portāls Galīgais ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna izvērtējums Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
Dalībvalstu dati par to:
|
EMCDDA ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi par pakalpojumu rezultātiem |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV EMCDDA Komisija |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi Pilsoniskās sabiedrības forums par narkotikām Pilsoniskās sabiedrības forums par HIV/AIDS, vīrushepatītu un tuberkulozi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi par pakalpojumiem |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Padome Padomes DG (HDG) DV Komisija EMCDDA |
|
EMCDDA paraugprakses portāls Dalībvalstu ziņojumi Galīgais ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna izvērtējums |
2. Narkotiku piedāvājuma mazināšana
Palīdzēt izmērojami samazināt nelegālu narkotiku pieejamību un piedāvājumu ES
Mērķis |
Darbība |
Grafiks |
Atbildīgā puse |
Rādītājs(-i) |
Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Eiropols Eurojust Padomes DG (COSI) |
|
Eiropola ziņojumi Eurojust ziņojumi EMCDDA ziņojumi EMPACT vadītāju ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017 |
Padome Padomes DG (COSI) Eiropols DV Komisija |
|
ES SOCTA Daudzgadu stratēģiskie plāni (DGSP) Operatīvie plāni EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV Eiropas Policijas akadēmija (CEPOL) Eiropols Padomes DG (COSI) Komisija |
|
CEPOL gada ziņojums CEPOL mācību programmas EMPACT vadītāju ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija DV Eiropols Padomes DG (COSI) Reģionālās informācijas apmaiņas platformas Reģionālās drošības apmaiņas platformas |
|
Drošības/informācijas apmaiņas platformas un novērtējuma ziņojumi EMCDDA ziņojumi ES SOCTA EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi MAOC (N) (3) |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Eiropols Komisija Padomes DG (CUG, COSI) |
|
ES un dalībvalstu tiesībaizsardzības aģentūru ziņojumi EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Eiropols Padomes DG (CCWP, COSI) |
|
EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi CCWP ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi MAOC (N) FRONTEX |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komisija DV Padome Padomes DG (HDG) EMCDDA Eiropols |
Apjoms, kāda tiek īstenoti šādi rādītāji:
|
Pārskats par esošo valsts datu par narkotiku piedāvājumu vākšanu dalībvalstīs EMCDDA ziņojumi Eiropola ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Padome Komisija DV Eurojust |
|
Eurojust ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komisija Padome Padomes DG (HDG) DV EMCDDA Eiropols Eurojust |
|
Dalībvalstu ziņojumi EMCDDA ziņojumi Komisija (ES paskumi) |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Padome Komisija DV |
|
Gada INCB ziņojums par prekursoriem Eiropas Komisijas un EMCDDA ziņojums |
||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija EZA Eiropols |
|
CCWP un CUG ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV Padomes DG (HDG DROIPEN) |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Padome Komisija Padomes DG (HDG COSI CCWP) DV Eiropols CEPOL EMCDDA Eurojust |
|
ES politikas cikla prioritāšu starpposma pārskats EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi CEPOL statistika/gada ziņojums EMCDDA ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi ES aģentūru ziņojumi Komisija |
3. Koordinācija
Dalībvalstīm un ES efektīvi veicama narkomānijas apkarošanas politikas koordinācija
Mērķis |
Darbība |
Grafiks |
Atbildīgā puse |
Rādītājs(-i) |
Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi |
||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Prezidentvalsts Padome EĀDD Padomes DG (HDG) |
|
Padomes darba grupas (HDG) ziņojumi Prezidentvalsts ziņojumi |
||||||||||||||||||
|
|
Reizi divos gados |
Prezidentvalsts DV |
|
Prezidentvalsts ziņojumi |
||||||||||||||||||
|
|
|
Prezidentvalsts Padomes DG (HDG) DV Komisija EMCDDA Eiropols |
|
Prezidentvalsts ziņojumi |
||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Prezidentvalsts Triju prezidentvalstu komanda DV Komisija Padomes DG (HDG) EMCDDA Eiropols |
|
Prezidentvalsts ziņojumi |
||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
EĀDD Komisija Padomes DG (HDG) DV |
|
Periodiski EĀDD un Komisijas ziņojumi Padomes darba grupai (HDG) Dublinas grupa |
||||||||||||||||||
|
|
Reizi gadā 2017–2020 |
DV Komisija EĀDD Padome Padomes DG (HDG) |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Komisijas ziņojumi EMCDDA paraugprakses portāls |
||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija Padomes DG (HDG) Prezidentvalsts |
|
Atsauksmes, ko snieguši ES pilsoniskās sabiedrības forums narkomānijas jautājumos un pilsoniskās sabiedrības pārstāvji dalībvalstu un ES līmenī. Dalībvalstu ziņojumi Atsauksmes, ko zinātnisko aprindas sniegušas EMCDDA zinātniskajā komitejā. |
4. Starptautiskā sadarbība
Visaptveroši un līdzsvaroti pastiprināt dialogu un sadarbību narkotiku jautājumos starp ES un trešām valstīm un starptautiskajām organizācijām
Mērķis |
Darbība |
Grafiks |
Atbildīgā puse |
Rādītājs(-i) |
Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija EĀDD Prezidentvalsts Padomes DG (HDG) DV |
|
EĀDD ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija DV EĀDD |
|
Komisijas, EĀDD un dalībvalstu plānošana, programmu uzraudzība un izvērtējuma ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
EĀDD Komisija DV |
|
EĀDD un Komisijas ziņojumi ES delegācijas Dublinas grupas ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija EĀDD |
|
UNODC un INCB ziņojumi par narkomānijas apkarošanas politiku valstīs, kas nav ES dalībvalstis ES un dalībvalstu projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma ziņojumi UNDP pārskati par tautas attīstību Dublinas grupas ziņojumi par valstīm, kas nav ES dalībvalstis |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija EĀDD |
|
PVO ziņojumi Dublinas grupas ziņojumi par valstīm, kas nav ES dalībvalstis EĀDD, Komisijas un dalībvalstu viedokļu apmaiņa par politiku valstīs, kas nav ES dalībvalstis |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV EĀDD Komisija Eiropols |
|
Komisijas un dalībvalstu ziņojumi Eiropola ziņojumi EĀDD ziņojumi UNODC gada ziņojums par situāciju narkotiku apkarošanas jomā pasaulē |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Triju prezidentvalstu komanda Komisija EĀDD DV |
|
EĀDD ziņojumi Attiecīgo rīcības plānu īstenošanas ziņojumi, ja tādi ir pieejami |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Dublinas grupa Komisija EĀDD DV |
|
Dublinas grupas ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
No 2017. gada |
Komisija EĀDD DV |
|
Komisijas un EĀDD ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma sistēma un ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija COHOM/EĀDD DV |
|
ES ikgadējais ziņojums par cilvēktiesībām Dalībvalstu ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
EĀDD Prezidentvalsts DV Komisija Padome Padomes DG (HDG) |
|
EĀDD ziņojumi Konverģences rādītājs 2019. gada pārskata iznākums Ikgadējie ziņojumi par ilgtspējīgas attīstības mērķiem |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Padome EĀDD Komisija Prezidentvalsts Padomes DG (HDG) EMCDDA |
|
Dalībvalstu, EĀDD, Komisijas ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija DV EMCDDA Eiropols Eurojust FRONTEX EĀDD |
|
EMCDDA ziņojumi Valstu, kas pievienojas, kandidātvalstu un potenciālo kandidātvalstu ziņojumi |
5. Informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana
Veicināt labāku izpratni par visiem narkotiku parādības aspektiem un par pasākumu ietekmi, lai panāktu pamatotu un visaptverošu pierādījumu bāzi politikai un darbībām
Mērķis |
Darbība |
Grafiks |
Atbildīgā puse |
Rādītājs(-i) |
Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV Komisija |
|
Komisija ziņojumi ikgadējā pētniecības dialogā |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komisija EMCDDA |
|
Pētniecības projektu ziņojumi EMCDDA Zinātniskās komitejas ieteikumi par pētniecības prioritātēm Zinātnes citēšanas indekss un līdzīgi bibliometriski instrumenti ERANID izstrādāta stratēģisko pētījumu programma |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komisija DV EMCDDA |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV Komisija ES ATC EMCDDA Eiropols FRONTEX FRA EIGE Padomes DG COSI COTER TWP HLWG) |
|
Dalībvalstu ziņojumi Komisijas ziņojumi ES aģentūru ziņojumi (EMCDDA, Eiropols FRONTEX un FRA saistībā ar saviem regulāri sniegtajiem ziņojumiem, EIGE saistībā ar saviem regulāri sniegtajiem ziņojumiem) FATF riska izvērtējumi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
EMCDDA Eiropols DV Komisija |
|
EMCDDA ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Pilsoniskās sabiedrības forums par narkotikām Komisija |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
DV EMCDDA CEPOL |
|
Dalībvalstu ziņojumi CEPOL gada ziņojums EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV Komisija EMCDDA Eiropols ECDC EZA |
|
EMCDDA ziņojumi EZA ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Saskaņotu datu ziņojumi no ES struktūrām, tostarp EMCDDA ES SOCTA |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
Komisija DV EMCDDA Eiropols |
|
EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums EMCDDA un Eiropola īstenošanas ziņojums Laboratoriju un pētniecības institūtu ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komisija DV EMCDDA |
|
EMCDDA/Eiropola ziņojumi Komisijas ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV EMCDDA ECDC |
|
Agrīnās brīdināšanas sistēmas ziņojumi EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums EZA ziņojumi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Pastāvīgi |
DV EMCDDA Komisija |
|
Izplatīšana tīmeklī, tostarp OpenAire, Cordis EMCDDA tīmekļa vietne EMCDDA ziņojumu/Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums |
(1) “Uz pierādījumiem balstīts” šajā kontekstā būtu jāsaprot kā tāds, kas ir “balstīts uz pieejamiem zinātniskiem pierādījumiem un pieredzi”.
(2) Padomes secinājumi par ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013.–2016. gadam īstenošanu attiecībā uz minimālajiem kvalitātes standartiem narkotiku pieprasījuma samazināšanā Eiropas Savienībā (11985/15)
(3) MAOC (N), kas atrodas Lisabonā, ir iniciatīva, ko īsteno 7 ES dalībvalstis: Francija, Īrija, Itālija, Spānija, Nīderlande, Portugāle un Apvienotā Karaliste, un ko līdzfinansē no Eiropas Savienības Iekšējās drošības fonda. Centrs nodrošina forumu daudzpusējai sadarbībai, lai apslāpētu nelikumīgu tirdzniecību ar narkotiskajām vielām pa jūras vai gaisa ceļiem.
(4) Padomes secinājumi par narkotiku piedāvājuma uzraudzības uzlabošanu Eiropas Savienībā (2013. gada 15. novembris).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/42/ES par nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu iesaldēšanu un konfiskāciju Eiropas Savienībā; Padomes Lēmums 2007/845/TI attiecībā uz sadarbību starp dalībvalstu līdzekļu atguves dienestiem noziedzīgi iegūtu līdzekļu vai citu īpašumu meklēšanas un identificēšanas jomā; Padomes Pamatlēmums 2006/783/TI par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu konfiskācijas rīkojumiem. Padomes Pamatlēmums 2003/577/TI par to, kā Eiropas Savienībā izpilda īpašuma vai pierādījumu iesaldēšanas rīkojumus, Komisijas priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpēju atzīšanu, COM(2016) 819; Padomes Pamatlēmums 2005/212/TI par noziedzīgi iegūtu līdzekļu, nozieguma rīku un īpašuma konfiskāciju; Padomes Pamatlēmums 2003/577/TI par to, kā Eiropas Savienībā izpilda īpašuma vai pierādījumu iesaldēšanas rīkojumus.
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/849 par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un Komisijas Direktīvu 2006/70/EK; Padomes Pamatlēmums 2001/500/TI par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un nozieguma rīku un noziedzīgi iegūto līdzekļu identifikāciju, meklēšanu, arestēšanu un konfiskāciju; Komisijas priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas apkarošanu krimināltiesībās, COM(2016) 826. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/847 par līdzekļu pārvedumiem pievienoto informāciju un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1781/2006; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1889/2005 par skaidras naudas kontroli, kuru ieved Kopienas teritorijā vai izved no tās. Komisijas priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Savienības teritorijā ievestās naudas vai no tās izvestās naudas kontroli un par Regulas (EK) Nr. 1889/2005 atcelšanu.
(7) Padomes Pamatlēmums 2004/757/TI (2004. gada 25. oktobris), ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā, attiecībā uz narkotisko vielu definīciju.
(8) Saskaņā ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” (2014.–2020. gadam) aptuveni EUR 27 miljoni jau ir piešķirti projektiem, kuri ir saistīti ar narkomāniju un kuros ir ietverta uzvedības pētniecība un neirozinātne.
I PIELIKUMS
Piecpadsmit būtiskākie rādītāji ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plānā 2017.–2020. gadam (1)
1. |
To iedzīvotāju īpatsvars, kuri pašlaik (pēdējā mēneša laikā) lieto narkotikas, nesen (pēdējā gada laikā) lietoja narkotikas un kuri jebkad (mūžā) ir lietojuši narkotikas, sadalījumā pa narkotiskajām vielām un vecuma grupām (EMCDDA vispārējs sabiedrības apsekojums). |
2. |
Problēmas izplatības aprēķinātās tendences un intravenozo narkotiku lietotāju skaits (EMCDDA problemātisko narkotiku lietotāju skaits). |
3. |
Narkotiku izraisītu nāves gadījumu skaita un narkotiku lietotāju mirstības tendences (saskaņā ar valstu definīcijām) (EMCDDA ar narkotikām saistītu nāves gadījumu skaits). |
4. |
Ar narkotiku lietošanu saistītu infekcijas slimību, tostarp HIV un vīrusa hepatīta, seksuāli transmisīvo slimību un tuberkulozes, izplatība un biežums intravenozo narkotiku lietotāju vidū (EMCDDA ar narkotikām saistītas infekcijas slimības). |
5. |
Vecuma tendences attiecībā uz pirmo nelegālu narkotiku lietošanu (Eiropas skolu apsekojuma projekts par alkoholu un citām narkotikām (ESPAD), skolas vecuma bērnu veselību ietekmējošo paradumu pētījums (HBSC) un vispārējs sabiedrības apsekojums saistībā ar narkotiku lietošanu (EMCDDA galvenais epidemioloģiskais rādītājs)). |
6. |
Ārstēšanos no narkomānijas sākušo pacientu skaita tendences (EMCDDA pieprasījums pēc ārstēšanas) un aprēķinātais narkomānijas ārstēšanas pacientu kopskaits (EMCDDA pieprasījums pēc ārstēšanas un veselības un sociālās aprūpes sistēmas atbildes reakcija). |
7. |
Izņemto nelegālo narkotiku skaita un kvantitātes tendences (EMCDDA narkotiku izņemšana: kaņepes, tostarp marihuāna, heroīns, kokaīns, kreks, amfetamīns, metamfetamīns, ekstazī, LSD un citas vielas). |
8. |
Tendences attiecībā uz nelegālo narkotiku mazumtirdzniecības cenu un tīrību (EMCDDA cena un tīrība: kaņepes, tostarp marihuāna, heroīns, kokaīns, kreks, amfetamīns, metamfetamīns, ekstazī, LSD, citas vielas un narkotiku tablešu sastāvs). |
9. |
Tendences sākotnējo ziņojumu skaitā attiecībā uz narkotiku likumu pārkāpumiem, grupējot pēc attiecīgās narkotikas un pārkāpumu veida (piegāde salīdzinājumā ar lietošanu/glabāšanu) (EMCDDA narkotiku likumu pārkāpumi). |
10. |
Narkotiku lietošanas izplatība ieslodzīto vidū (EMCDDA narkotiku izplatība ieslodzījuma vietās). |
11. |
Izvērtējums par pakalpojumu un pasākumu pieejamību, tvērumu un kvalitāti profilakses, kaitējuma samazināšanas, sociālās integrācijas un ārstēšanas jomā. (EMCDDA veselības un sociālās aprūpes sistēmas atbildes reakcija). |
12. |
Uz pierādījumiem balstīta iejaukšanās profilakses, ārstēšanas, sociālās integrācijas un atveseļošanās jomā un paredzētā tās ietekme uz narkotiku lietošanas izplatību un problemātisko narkotiku lietošanu (EMCDDA paraugprakses portāls). |
13. |
Ciešs dialogs un sadarbība ar citiem reģioniem, trešām valstīm, starptautiskajām organizācijām un citām pusēm narkotiku apkarošanas jomā (EĀDD ziņojumi). |
14. |
Norises valstu narkotiku apkarošanas stratēģijās, izvērtējumos, likumdošanā, koordinācijas mehānismos un valsts izdevumu aprēķinos ES dalībvalstīs (EMCDDA). |
15. |
Agrīnā brīdināšanas sistēma par jaunām psihoaktīvām vielām (EMCDDA/Eiropols) un riska izvērtējums par jaunām psihoaktīvām vielām (EMCDDA). |
(1) Šo rādītāju pamatā ir esošās ziņošanas sistēmas, kas pastāvējušas vēl pirms pašreizējā ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijā un rīcības plānā izvirzītajiem mērķiem, taču nodrošina visaptverošāko ES līmeņa resursu kopumu, kas palīdz to uzraudzībā un izvērtēšanā.
II PIELIKUMS
Akronīmu glosārijs
CCWP |
ES Padome – Muitas sadarbības jautājumu darba grupa |
CELAC |
Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu kopiena (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) |
CEPOL |
Eiropas Policijas akadēmija |
CND |
Narkotisko vielu komisija (ANO) |
COAFR |
ES Padome – Āfrikas jautājumu darba grupa |
COASI |
ES Padome – Āzijas un Okeānijas jautājumu darba grupa |
COEST |
ES Padome – Austrumeiropas un Vidusāzijas jautājumu darba grupa |
COHOM |
ES Padome – Cilvēktiesību jautājumu darba grupa |
COLAC |
ES Padome – Latīņamerikas jautājumu darba grupa |
Komisija |
Eiropas Komisija |
CONUN |
ES Padome – ANO jautājumu darba grupa |
COSCE |
ES Padome – Rietumbalkānu reģiona jautājumu darba grupa |
COSI |
ES Padome – Pastāvīgā komiteja operatīvai sadarbībai iekšējās drošības jautājumos |
COTRA |
ES Padome – Transatlantisko attiecību jautājumu darba grupa (Kanāda un ASV) |
Padomes DG |
Padomes darba grupa |
COTER |
ES Padome – Terorisma jautājumu darba grupa (starptautiskie aspekti) |
COWEB |
ES Padome – Rietumbalkānu reģiona jautājumu darba grupa |
CUG |
ES Padome – Muitas savienības jautājumu darba grupa |
DROIPEN |
ES Padome – Materiālo krimināltiesību jautājumu darba grupa |
ECDC |
Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs |
EĀDD |
Eiropas Ārējās darbības dienests |
EZA |
Eiropas Zāļu aģentūra |
EMCDDA |
Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs |
EMPACT |
Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem |
ENFSI |
Eiropas Kriminālistikas institūtu tīkls |
ERA-NET |
Eiropas Pētniecības telpa – tīkls |
ERANID |
Eiropas pētniecības telpas Tīkls attiecībā uz nelegālajām narkotikām |
ESPAD |
Eiropas skolu apsekojuma projekts par alkoholu un citām narkotikām |
ES |
Eiropas Savienība |
EUROJUST |
Eiropas Tiesiskās sadarbības vienība |
EIROPOLS |
Eiropas Savienības Aģentūra tiesībaizsardzības sadarbībai |
ES SOCTA |
ES smagās un organizētās noziedzības draudu novērtējums |
FRONTEX |
Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām |
HBSC |
Skolas vecuma bērnu veselību ietekmējošo paradumu pētījums |
HCV |
C vīrushepatīts |
HDG |
ES Padome – Narkotiku jautājumu horizontālā darba grupa |
HIV |
cilvēka imūndeficīta vīruss |
HLWG |
ES Padome – Patvēruma un migrācijas jautājumu augsta līmeņa darba grupa |
INCB |
Starptautiskā Narkotiku kontroles pārvalde (ANO) |
TI |
Tieslietas un iekšlietas |
LGBTI |
Lesbietes, geji, biseksuāļi, transpersonas/transseksuālas personas un interseksuāļi |
LSD |
Lizergīnskābes dietilamīds |
MAOC (N) |
Narkotiku jūras ceļu izpētes un operatīvais centrs |
DSP |
Daudzgadu stratēģiskie plāni (Eiropols) |
MOU |
Saprašanās memorands |
DV |
Dalībvalsts |
NPS |
jaunas psihoaktīvas vielas |
PEN |
UNODC/INCB izstrādāta pirmseksporta paziņošanas tiešsaistes sistēma |
PICS |
Prekursoru incidentu saziņas sistēma |
Prezidentvalsts |
Eiropas Savienības Padomes rotējošā prezidentvalsts |
Triju prezidentvalstu komanda |
Eiropas Savienības Padomes triju secīgu rotējošo prezidentvalstu grupa |
Reitox |
Eiropas Narkotiku un narkomānijas informācijas tīkls (Réseau Européen d’Information sur les Drogues et les Toxicomanies) |
SOCTA |
Smagās un organizētās noziedzības draudu novērtējums |
Terorisma jautājumu darba grupa |
ES Padome – Terorisma jautājumu darba grupa |
ANO |
Apvienoto Nāciju Organizācija |
UNAIDS |
ANO kopējā HIV/AIDS apkarošanas programma |
UNGASS |
ANO Ģenerālās asamblejas speciālā sesija |
UNODC |
ANO Narkotiku un noziedzības novēršanas birojs |
UNDP |
ANO Attīstības programma |
PVO |
Pasaules Veselības organizācija (ANO) |