Piekļuve starptautiskajam autobusu pārvadājumu tirgum

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (EK) Nr. 1073/2009 par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautiskajam autobusu pārvadājumu tirgum

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Tās mērķis ir precizēt un vienkāršot noteikumus attiecībā uz starptautiskajiem pasažieru autobusu pārvadājumiem ES teritorijā, kā arī noteikumus, saskaņā ar kuriem ārvalstu pārvadātāji drīkst veikt iekšzemes autopārvadājumus ES valsts teritorijā.
• Ar to groza Regulu (EK) Nr. 561/2006 par transportlīdzekļu vadīšanas laikposmiem autotransporta nozarē (sk. kopsavilkumu).
• Ar to atceļ un aizstāj Regulu (EEK) Nr. 684/92 un Regulu (EK) Nr. 12/98.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Pakalpojumu sniegšanas brīvība

Pārvadātājam ir atļauts nodrošināt regulārus starptautisko pārvadājumu pakalpojumus, tostarp speciālos regulāros pārvadājumus un neregulāros pārvadājumus ar autobusu, bez diskriminācijas – neatkarīgi no valstspiederības vai uzņēmējdarbības vietas, ja:

• ES valstī, kurā pārvadātājs veic uzņēmējdarbību, tam ir atļauts veikt regulāros pārvadājumus saskaņā ar šīs valsts tiesību aktos noteiktajiem tirgus pieejamības nosacījumiem;
• pārvadātājs atbilst ES noteikumiem par pasažieru autopārvadātāja pielaišanu iekšzemes un starptautisko transporta operāciju veikšanai;
• pārvadātājs atbilst tiesību aktu prasībām attiecībā uz ES standartiem, ko piemēro transportlīdzekļa vadītājiem un transportlīdzekļiem.

ES (Kopienas) atļauja

• Starptautiskos pasažieru pārvadājumus ar autobusu veic saskaņā ar ES atļauju, ko izsniedz tās ES valsts kompetentās iestādes, kurā pārvadātājs veic uzņēmējdarbību.
• Atļauju pārvadātājam izsniedz uz laiku līdz 10 gadiem, to var atjaunot un nedrīkst nodot trešām personām.
• ES valstis var arī nolemt, ka ES atļauja der arī iekšzemes pārvadājumu veikšanai.

Regulāri pārvadājumi, kuriem vajadzīga atļauja

• Atļaujas pārvadātājam izsniedz uz laiku līdz pieciem gadiem, un tās nedrīkst nodot trešām personām. Tomēr pārvadātājs, kas ir saņēmis atļauju, var ar tās ES valsts kompetento iestāžu piekrišanu, kuras teritorijā atrodas izbraukšanas vieta, veikt transporta pakalpojumus ar apakšuzņēmēja starpniecību.
• Atļaujas izsniedz, saskaņojot ar visu to ES valstu kompetentajām iestādēm, kuru teritorijās notiek pasažieru iekāpšana vai izkāpšana. Atļaujās norāda:
  • pārvadājuma veidu;
  • brauciena maršrutu;
  • pieturvietas un kustības grafiku;
  • derīguma termiņu.
• Tās dod to turētājam tiesības veikt regulārus pārvadājumus visu to ES valstu teritorijās, kur sniedzas šo pārvadājumu maršruti.
• Atļaujas nepiešķir, kā arī neatjauno un nemaina to noteikumus, ja:
  • iesniedzējs nespēj sniegt vajadzīgos pakalpojumus, izmantojot viņam tieši pieejamo aprīkojumu;
  • iesniedzējs ir pārkāpis savas valsts vai starptautiskos tiesību aktus par autotransportu;
  • atļaujas atjaunošanas gadījumā nav ievēroti atļaujas nosacījumi;
  • ES valsts nolemj, ka attiecīgais pakalpojums varētu nopietni apdraudēt līdzīgu pakalpojumu, uz ko attiecas viens vai vairāki sabiedrisko pakalpojumu līgumi;
  • ES valsts pieņem lēmumu, ka pakalpojuma galvenais mērķis nav pārvadāt pasažierus starp dažādām ES valstīm.
• Izņemot nepārvaramas varas* gadījumus, pārvadātājs regulārajos pārvadājumos veic visus pasākumus, lai garantētu transporta pakalpojumus, kas atbilst nepārtrauktības, regularitātes un kapacitātes standartiem, kā arī citiem noteikumiem, ko noteikusi kompetentā iestāde.

Kabotāža *

Kabotāžas pārvadājumi ir atļauti šādiem pakalpojumiem:

• pasažieru iekšzemes pārvadājumi, ko pārvadātājs pagaidu kārtā veic uzņēmējā ES valstī;
• pasažieru uzņemšana un izlaišana vienā un tajā pašā ES valstī, veicot regulārus starptautiskus pārvadājumus, ja vien kabotāža nav minētā pārvadājuma galvenais mērķis.

Kontroles līdzekļi un sankcijas

• Pārvadātājiem, kas sniedz regulāru pārvadājumu pakalpojumus, ir jāizsniedz individuālas vai kolektīvas transporta biļetes, kurās norāda izbraukšanas un iebraukšanas vietu, biļetes derīguma termiņu un maksu par braucienu.
• ES autopārvadājumu tiesību aktu nopietna pārkāpuma gadījumā tās ES valsts kompetentās iestādes, kurā attiecīgais pārvadātājs veic uzņēmējdarbību, attiecīgi rīkojas, kas var ietvert brīdinājumu vai arī administratīvu sodu uzlikšanu.
• Ja ārvalsts pārvadātājs ir nopietni pārkāpis ES autopārvadājumu tiesību aktus, ES valsts, kuras teritorijā pārkāpums noticis, nosūta tās ES valsts kompetentajām iestādēm, kurā pārvadātājs veic uzņēmējdarbību, pārkāpuma aprakstu, kā arī informāciju par pārkāpuma kategoriju, veidu un smagumu un piemērotajām sankcijām.
• Visi nopietnie pārkāpumi ir jāreģistrē valsts autopārvadātāju uzņēmumu elektroniskajā reģistrā.

Covid-19 pandēmija

Regulā (ES) Nr. 2020/698 ir paredzēti īpaši un pagaidu pasākumi saistībā ar Covid-19 uzliesmojumu attiecībā uz dažu sertifikātu, licenču un atļauju atjaunošanu vai pagarināšanu un dažu periodisku pārbaužu un periodisku mācību atlikšanu dažās transporta tiesību aktu jomās. Ar minēto regulu kopienas atļaujas derīguma termiņu, kas noteikts Regulā (ES) Nr. 1073/2009, pagarina par sešiem mēnešiem.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2011. gada 4. decembra. Ar Regulu (EK) Nr. 1073/2009 tika pārskatīta un aizstāta Regula (EEK) Nr. 684/92 un Regula (EK) Nr. 12/98 (un tās turpmākie grozījumi).

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Pasažieru pārvadājumi (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1073/2009 (2009. gada 21. oktobris) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautiskajam autobusu pārvadājumu tirgum un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 561/2006 (pārstrādāta versija) (OV L 300, 14.11.2009., 88.–105. lpp.)

Regulas (EK) Nr. 1073/2009 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2020/698 (2020. gada 25. maijs), ar ko nosaka īpašus un pagaidu pasākumus saistībā ar Covid-19 uzliesmojumu attiecībā uz dažu sertifikātu, apliecību, licenču un atļauju atjaunošanu vai pagarināšanu un dažu periodisku pārbaužu un periodisku mācību atlikšanu dažās transporta tiesību aktu jomās (OV L 165, 27.5.2020., 10.–24. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 561/2006 (2006. gada 15. marts), ar ko paredz dažu sociālās jomas tiesību aktu saskaņošanu saistībā ar autotransportu, groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3821/85 un Padomes Regulu (EK) Nr. 2135/98 un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 3820/85 (OV L 102, 11.4.2006., 1.–14. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 30.07.2020