Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēma – informācija par notiesājošiem spriedumiem attiecībā uz ārpussavienības valstu valstspiederīgajiem (ECRIS-TCN)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2019/816, ar ko izveido centralizētu sistēmu (ECRIS-TCN) tādu dalībvalstu identificēšanai, kurām ir informācija par notiesājošiem spriedumiem par ārpussavienības valstu valstspiederīgajiem un bezvalstniekiem

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar šo regulu izveido:
  • ECRIS-TCN (Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēma – trešo valstu valstspiederīgie) – sistēmu, kas paredzēta tam, lai identificētu Eiropas Savienības (ES) dalībvalstis, kurām ir informācija par iepriekšējiem notiesājošiem spriedumiem attiecībā uz “trešo valstu” (t. i., ārpussavienības valstu) valstspiederīgajiem;
  • nosacījumus, saskaņā ar kuriem valstu iestādes var piekļūt ECRIS-TCN sistēmai, lai iegūtu informāciju par iepriekšējiem notiesājošiem spriedumiem, izmantojot Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS) (Pamatlēmums 2009/315/TI – skatīt kopsavilkumu), kā arī nosacījumus, saskaņā ar kuriem sistēmu var izmantot Eiropas prokuratūra (EPPO), Eiropas Savienības Aģentūra tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās (Eurojust) un Eiropas Savienības Aģentūra tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropols);
  • noteikumus, saskaņā ar kuriem ECRIS-TCN atvieglo un palīdz pareizi identificēt ECRIS-TCN sistēmā reģistrētās personas (saskaņā ar grozījumu Regulu (ES) 2019/818, ar ko izveido satvaru ES informācijas sistēmu sadarbspējai policijas un tiesu iestāžu sadarbības, patvēruma un migrācijas jomā – skatīt kopsavilkumu);
  • noteikumus, saskaņā ar kuriem ECRIS-TCN sistēmā pieejamos datus var izmantot saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 767/2008 (skatīt kopsavilkumu) izveidotās vīzu informācijas sistēmas (VIS) izraudzītās iestādes, lai novērtētu, vai vīzas, ilgtermiņa vīzas vai uzturēšanās atļaujas pieteikuma iesniedzējs varētu apdraudēt sabiedrisko kārtību vai iekšējo drošību (grozījumu Regula (ES) 2021/1133);
  • noteikumus, saskaņā ar kuriem ECRIS-TCN sistēmā pieejamos datus var izmantot Eiropas ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) centrālā vienība, kas saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1240 izveidota Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras paspārnē, lai atbalstītu ETIAS mērķi sasniegt augstu drošības līmeni, nodrošinot pieteikuma iesniedzēju vispusīgu drošības riska novērtējumu pirms viņu ierašanās ārējās robežas šķērsošanas vietās, lai noteiktu, vai ir faktiskas norādes vai uz faktiskām norādēm balstīti pamatoti iemesli secināt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada drošības risku (grozījumu Regula (ES) 2021/1151).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Šo regulu piemēro tādu ārpussavienības valstu valstspiederīgo identitātes informācijas apstrādei, attiecībā uz kuriem dalībvalstīs ir pasludināti notiesājoši spriedumi*, lai noteiktu dalībvalstis, kur šādi notiesājoši spriedumi ir pasludināti. Šīs regulas noteikumi vienlīdz attiecas arī uz ES pilsoņiem, kuriem arī nav ES valstspiederības. Informāciju par pašu spriedumu var iegūt tikai no tās dalībvalsts, kurā tas izdots.

ECRIS-TCN sistēmas tehniskā arhitektūra:

• centrālā sistēma, ko mitina Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA);
• kopējais identitātes repozitorijs;
• valsts centrālais piekļuves punkts katrā dalībvalstī;
• saskarnes programmatūra, kas ļauj kompetentajām iestādēm pieslēgties centrālajai sistēmai;
• komunikācijas infrastruktūra starp centrālo sistēmu un valstu centrālajiem piekļuves punktiem.

Ar īstenošanas aktu – Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2022/2470 – nosaka pasākumus, kuri vajadzīgi, lai tehniski izstrādātu un īstenotu ECRIS-TCN. Tajā ir izklāstītas specifikācijas burtciparu un pirkstu nospiedumu datu apstrādei, datu kvalitātei, datu ievadīšanai, piekļuvei ECRIS-TCN un meklēšanai tajā, reģistra ierakstu glabāšanai un piekļuvei tiem, statistikas sagatavošanai, kā arī ECRIS-TCN sistēmas veiktspējas un pieejamības prasību nodrošināšanai.

Valstu centrālās iestādes*, cik ātri vien iespējams, izveido datu ierakstu ECRIS-TCN sistēmā par katru notiesāto ārpussavienības valsts valstspiederīgo. Datu ierakstā ietilpst:

• uzvārds un vārds, dzimšanas datums un vieta, valstspiederība (vai valstspiederības), dzimums, iepriekšējie vārdi (ja tādi ir), notiesāšanas dalībvalsts kods;
• vecāku vārdi un uzvārdi, sīkākas ziņas par personas identifikācijas dokumentiem, pseidonīmiem vai pieņemtajiem vārdiem, ja šāda informācija ir pieejama;
• pirkstu nospiedumu dati, kas iegūti saskaņā ar valsts tiesību aktiem un atbilst noteiktām tehniskām specifikācijām;
• sejas attēli, ja tas ir atļauts saskaņā ar notiesāšanas dalībvalsts tiesību aktiem;
• atzīme, kas norāda, ka attiecīgais ārpussavienības valsts valstspiederīgais iepriekšējos 25 gados ir notiesāts par teroristu nodarījumu vai iepriekšējo 15 gadu laikā par jebkuru citu noziedzīgu nodarījumu, kas uzskaitīts Regulas (ES) 2018/1240 pielikumā, ja tas ir sodāms saskaņā ar valsts tiesību aktiem, piemērojot brīvības atņemšanu vai ar brīvības atņemšanu saistītu drošības līdzekli, kura maksimālais ilgums ir vismaz trīs gadi, kā arī notiesāšanas dalībvalsts kods.

Valstu centrālās iestādes var izmantot ECRIS-TCN, lai identificētu dalībvalsti, kam ir sodāmības reģistra informācija par ārpussavienības valsts valstspiederīgo, un pēc tam iegūtu informāciju par iepriekšējiem notiesājošiem spriedumiem attiecībā uz šo personu, izmantojot ECRIS, ja tas nepieciešams saistībā ar kriminālprocesu pret minēto personu vai:

• pašas personas sodāmības reģistra informācijas pārbaudei pēc attiecīgās personas lūguma;
• drošības pielaides iegūšanai;
• licences vai atļaujas iegūšanai;
• pārbaudei pirms pieņemšanas darbā;
• pārbaudei attiecībā uz brīvprātīgu darbību, kas ietver tiešu un regulāru saskarsmi ar bērniem vai neaizsargātām personām;
• vīzu, pilsonības iegūšanas un migrācijas procedūrām, tostarp patvēruma procedūrām;
• pārbaudēm saistībā ar publiskā iepirkuma līgumiem un publisku izskatīšanu.

EPPO, Eurojust un Eiropols:

• var tieši piekļūt ECRIS-TCN sistēmai, lai identificētu dalībvalsti, kurai ir sodāmības reģistra informācija par ārpussavienības valsts valstspiederīgo;
• nedrīkst ievadīt, labot vai dzēst ECRIS-TCN datus;
• var pieprasīt sodāmības reģistra informāciju no attiecīgās dalībvalsts, ja ir konstatēts trāpījums*;
• nodrošina tehniskos līdzekļus, ar kuriem pieslēgties ECRIS-TCN sistēmai;
• saviem darbiniekiem nodrošina atbilstošu apmācību, kas jo īpaši aptver datu drošības un datu aizsardzības noteikumus un piemērojamās pamattiesības.

Ārpussavienības valstis un starptautiskās organizācijas kriminālprocesa vajadzībām var lūgt Eurojust informāciju par to, kuras dalībvalsts rīcībā varētu būt sodāmības reģistra informācija par attiecīgo ārpussavienības valsts valstspiederīgo. Ja ir konstatēts trāpījums, un attiecīgā dalībvalsts tam piekrīt, Eurojust dara zināmu ārpussavienības valstij vai starptautiskajai organizācijai attiecīgās dalībvalsts nosaukumu, lai tās varētu lūgt šai dalībvalstij sniegt informāciju no sodāmības reģistra.

Dati:

• tiek glabāti centrālajā sistēmā tik ilgi, kamēr tie tiek glabāti valstu sodāmības reģistros;
• valstu iestādes tos dzēš, kad beidzas attiecīgajā valstī noteiktais glabāšanas periods;
• tos var labot vai dzēst tās dalībvalstis, kuras tās ievadīja centrālajā sistēmā vai kopējā identitātes repozitorijā;
• tos var apstrādāt tikai nolūkā identificēt dalībvalstis, kurās ir sodāmības reģistra informācija par ārpussavienības valstu valstspiederīgajiem.

eu-LISA atbild par šādiem uzdevumiem:

• ECRIS-TCN sistēmas izstrāde un darbības pārvaldība, kā arī ECRIS ieteicamās īstenošanas programmatūras* uzturēšana;
• sakaru infrastruktūras, tostarp tās drošības, uzraudzība;
• procedūru uzturēšana, lai veiktu ECRIS-TCN sistēmā glabāto datu kvalitātes pārbaudes un uzraudzītu tās darbību un tehnisko apkopi;
• regulāru ziņojumu iesniegšana Eiropas Parlamentam, Eiropas Savienības Padomei un Eiropas Komisijai;
• nepieciešamās tehniskās apmācības nodrošināšana;
• atbilstīgu noteikumu par dienesta noslēpumu un konfidencialitāti piemērošana;
• nepieciešamo pasākumu saistībā ar ECRIS-TCN sistēmas drošību nodrošināšana;
• visu datu apstrādes darbību reģistrēšana ECRIS-TCN sistēmā;
• ikmēneša statistikas datu iesniegšana Komisijai saistībā ar no sodāmības reģistra iegūtās informācijas reģistrēšanu, glabāšanu un apmaiņu, izmantojot ECRIS-TCN sistēmu un ECRIS ieteicamo īstenošanas programmatūru.

Dalībvalstīm jānodrošina:

• drošs savienojums starp savu valsts sodāmības reģistru un pirkstu nospiedumu datubāzēm un valsts centrālo piekļuves punktu;
• pienācīgi pilnvarotu centrālo iestāžu personāla vadība un to apmācība;
• ECRIS-TCN reģistrēto datu likumīga apstrāde, jo īpaši nodrošinot to, ka:
  • datiem var piekļūt tikai pilnvaroti darbinieki;
  • datu vākšana no ECRIS-TCN sistēmas un ievade tajā tiek veikta likumīgi, ievērojot cieņu pret ārpussavienības valsts valstspiederīgo un viņa pamattiesības;
  • ECRIS-TCN sistēmā ievadītā informācija ir precīza un atjaunināta;
• katra centrālā iestāde veic nepieciešamos pasākumus, lai izpildītu tiesību aktus;
• uzraudzības iestādes uzrauga personas datu apstrādes likumību.

Privātpersonai vai dalībvalstij, kurai nodarīts kaitējums saistībā ar rīcību, kas ir pretrunā regulas nosacījumiem, ir tiesības saņemt kompensāciju no:

• tās dalībvalsts, kura ir atbildīga par nodarīto kaitējumu;
• eu-LISA, ja eu-LISA nav ievērojusi tai paredzētos pienākumus.

Ārpussavienības valstu valstspiederīgie var sazināties ar dalībvalsts centrālo iestādi, lai pieprasītu piekļuvi saviem personas datiem, to labošanu, dzēšanu vai izmantošanas ierobežošanu.

Jebkādai ECRIS-TCN sistēmā ievadīto datu ļaunprātīgai izmantošanai piemēro sankcijas vai disciplinārus pasākumus.

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs uzrauga eu-LISA veiktās personas datu apstrādes darbības un vismaz reizi trijos gados veic revīziju, kuras rezultātus nosūta Parlamentam, Padomei un Komisijai.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

• Regulu (ES) 2019/816 piemēro kopš 2019. gada 11. jūlija.
• Grozījumu Regulu (ES) 2021/1151 piemēro kopš 2021. gada 3. augusta.
• Grozījumu Regulu (ES) 2021/1133 piemēro no VIS darbību sākuma dienas saskaņā ar Regulas (ES) 2021/1134 11. pantu. Šajā pantā ir noteikts, ka ne vēlāk kā 2023. gada 31. decembrī Komisija ar īstenošanas aktu pieņem lēmumu, ar ko nosaka datumu, kurā sākas VIS darbības.
• Lai nodrošinātu pienācīgu ECRIS-TCN darbību, dalībvalstīm pēc iespējas ātrāk ir jāīsteno nepieciešamie pasākumi, lai panāktu atbilstību.
• Pirms Komisija nosaka datumu, no kura dalībvalstis var sākt ievadīt datus ECRIS-TCN sistēmā, tai ir jāpārliecinās par to, vai ir izpildīti konkrēti nosacījumi. Pēc eu-LISA veikto tehnisko pārbaužu noslēguma Komisija pieņems lēmumu, kad sistēmai jāsāk darboties.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēma (ECRIS) (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/816 (2019. gada 17. aprīlis), ar ko Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmas papildināšanai izveido centralizētu sistēmu (ECRIS-TCN) tādu dalībvalstu identificēšanai, kurām ir informācija par notiesājošiem spriedumiem par trešo valstu valstspiederīgajiem un bezvalstniekiem, un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726 (OV L 135, 22.5.2019., 1.–26. lpp.).

Regulas (ES) 2019/816 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2022/2470 (2022. gada 14. decembris), ar ko nosaka pasākumus, kuri vajadzīgi, lai tehniski izstrādātu un īstenotu centralizēto sistēmu tādu dalībvalstu identificēšanai, kurām ir informācija par notiesājošiem spriedumiem par trešo valstu valstspiederīgajiem un bezvalstniekiem (ECRIS-TCN) (OV L 322, 16.12.2022., 107.–121. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1133 (2021. gada 7. jūlijs), ar ko attiecībā uz nosacījumu izveidi piekļuvei citām ES informācijas sistēmām vīzu informācijas sistēmas VIS vajadzībām groza Regulas (ES) Nr. 603/2013, (ES) 2016/794, (ES) 2018/1862, (ES) 2019/816 un (ES) 2019/818 (OV L 248, 13.7.2021., 1.–10. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/818 (2019. gada 20. maijs), ar ko izveido satvaru ES informācijas sistēmu sadarbspējai policijas un tiesu iestāžu sadarbības, patvēruma un migrācijas jomā un groza Regulas (ES) 2018/1726, (ES) 2018/1862 un (ES) 2019/816 (OV L 135, 22.5.2019., 85.–135. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1727 (2018. gada 14. novembris) par Eiropas Savienības Aģentūru tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās (Eurojust) un ar ko aizstāj un atceļ Padomes Lēmumu 2002/187/TI (OV L 295, 21.11.2018., 138.–183. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1726 (2018. gada 14. novembris) par Eiropas Savienības Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1987/2006 un Padomes Lēmumu 2007/533/TI un atceļ Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (OV L 295, 21.11.2018., 99.–137. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39.–98. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1240 (2018. gada 12. septembris), ar ko izveido Eiropas ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) un groza Regulas (ES) Nr. 1077/2011, (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399, (ES) 2016/1624 un (ES) 2017/2226 (OV L 236, 19.9.2018., 1.–71. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Regula (ES) 2017/1939 (2017. gada 12. oktobris), ar ko īsteno ciešāku sadarbību Eiropas Prokuratūras (“EPPO”) izveidei (OV L 283, 31.10.2017., 1.–71. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/794 (2016. gada 11. maijs) par Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un ar kuru aizstāj un atceļ Padomes Lēmumus 2009/371/TI, 2009/934/TI, 2009/935/TI, 2009/936/TI un 2009/968/TI (OV L 135, 24.5.2016., 53.–114. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1.–88. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI (OV L 119, 4.5.2016., 89.–131. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Pamatlēmums 2009/315/TI (2009. gada 26. februāris) par organizatoriskiem pasākumiem un saturu no sodāmības reģistra iegūtas informācijas apmaiņai starp dalībvalstīm (OV L 93, 7.4.2009., 23.–32. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 767/2008 (2008. gada 9. jūlijs) par Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un datu apmaiņu starp dalībvalstīm saistībā ar īstermiņa vīzām (VIS regula) (OV L 218, 13.8.2008., 60.–81. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 10.05.2023