52017PC0126

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 14.3.2017

COM(2017) 126 final

2017/0054(NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar ko Regulu (ES) 2017/127 groza attiecībā uz dažām zvejas iespējām

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Padomes Regulā (ES) 2017/127 attiecībā uz 2017. gadu ir noteiktas konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi. Šīs zvejas iespējas parasti tiek vairākkārt grozītas laikposmā, kad tās ir spēkā.

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Ierosinātie pasākumi ir izstrādāti saskaņā ar kopējās zivsaimniecības politikas mērķiem un noteikumiem un atbilst Savienības ilgtspējīgas attīstības politikai.

•Saskanība ar citām ES politikas jomām

Ierosinātie pasākumi ir saskaņā ar citām ES politikas jomām, jo īpaši ar politiku vides jomā.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 43. panta 3. punkts.

Savienības pienākumi saistībā ar ūdeņu dzīvo resursu ilgtspējīgu izmantošanu izriet no jaunās KZP pamatregulas 2. pantā noteiktajiem pienākumiem.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē, kā minēts Līguma 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

•Proporcionalitāte

Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šāda iemesla dēļ: KZP ir kopēja politika. Saskaņā ar Līguma 43. panta 3. punktu Padomei ir jāparedz pasākumi par zvejas iespēju noteikšanu un iedalīšanu.

•Juridiskā instrumenta izvēle

Ierosinātais juridiskais instruments: regula.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

Neattiecas.

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Šajā priekšlikumā ir ņemtas vērā atsauksmes no ieinteresētajām personām, konsultatīvajām padomēm, valstu pārvaldes iestādēm, zvejnieku organizācijām un nevalstiskām organizācijām.

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Šā priekšlikuma pamatā ir zinātniskie ieteikumi, kas saņemti no Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) un Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas un ekonomikas komitejas (ZZTEK).

•Ietekmes novērtējums

Zvejas iespēju regulas darbības jomu ierobežo Līguma 43. panta 3. punkts.

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Neattiecas.

•Pamattiesības

Neattiecas.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Ierosinātie pasākumi neietekmē budžetu.

5.CITI ELEMENTI

•Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums

Ierosināto grozījumu mērķis ir grozīt Regulu (ES) 2017/127, kā aprakstīts turpmāk.

Tūbītes nav ilgdzīvojoša suga: atbilstošais zinātniskais ieteikums kļūst pieejams februāra otrajā pusē, bet zveja sākas jau aprīlī. Padomes Regulā (ES) 2017/127 kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN) limiti ir noteikti nulles apjomā. Tāpēc tie būtu jāgroza saskaņā ar jaunāko ICES zinātnisko ieteikumu.

Amerikas Tropisko tunzivju komisija (IATTC) ir pieņēmusi uz dzeltenspuru tunzivi, lielacu tunzivi un svītraino tunzivi attiecošos pasākumus IATTC konvencijas apgabalā. Minētie pasākumi būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.

Saskaņā ar procedūru, kas paredzēta nolīgumā un protokolā par attiecībām zivsaimniecības nozarē ar Grenlandi, Apvienotā komiteja ir noteikusi moivas zvejas iespēju apjomu Grenlandes ūdeņos 2017. gadā. Tāpēc ir nepieciešams šajā regulā iekļaut minētās zvejas iespējas.

Klusā okeāna dienvidu daļas reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas (SPRFMO) piektajā gadskārtējā sanāksmē 2017. gadā tika noteiktas zvejas iespējas, kas izteiktas kā Čīles stavridas KPN. Minētā KPN būtu jāiekļauj regulā.

Pēc apspriešanās ar Fēru Salām tika nolemts palielināt licenču skaitu makreļu zvejas kuģiem: gan Savienības kuģiem, kas zvejo Fēru Salu ūdeņos, gan Fēru Salu kuģiem, kas zvejo Savienības ūdeņos.

Lai nodrošinātu pienācīgu ziņošanu par nozveju, būtu jāizmaina daži ziņošanas kodi.

2017/0054 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar ko Regulu (ES) 2017/127 groza attiecībā uz dažām zvejas iespējām

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Padomes Regulā (ES) 2017/127 attiecībā uz 2017. gadu ir noteiktas konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi.

(2)Amerikas Tropisko tunzivju komisijas (IATTC) 91. gadskārtējā (ārkārtas) sanāksmē 2017. gada 7.–10. februārī tika pieņemti uz dzeltenspuru tunzivi, lielacu tunzivi un svītraino tunzivi attiecošies pasākumi IATTC konvencijas apgabalā. Minētie pasākumi būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.

(3)Regulā (ES) 2017/127 tūbīšu kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) ir noteikta nulles apjomā. Tūbītes nav ilgdzīvojoša suga: atbilstošais zinātniskais ieteikums kļūst pieejams februāra otrajā pusē, bet zveja sākas jau aprīlī. Minētās sugas nozvejas limiti tagad būtu jāgroza saskaņā ar ICES 2017. gada 23. februārī sniegto jaunāko zinātnisko ieteikumu.

(4)Saskaņā ar procedūru, kas paredzēta nolīgumā un protokolā par attiecībām zivsaimniecības nozarē ar Grenlandi, Apvienotā komiteja ir noteikusi moivas zvejas iespēju apjomu Grenlandes ūdeņos 2017. gadā. Tāpēc ir nepieciešams šajā regulā iekļaut minētās zvejas iespējas.

(5)Klusā okeāna dienvidu daļas reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas (SPRFMO) piektajā gadskārtējā sanāksmē 2017. gada 18.–22. janvārī tika noteikta Čīles stavridas KPN. Minētais pasākums būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.

(6)Pēc zvejas tiesību apspriešanas ar Fēru Salām tika nolemts palielināt atļauju skaitu Savienības kuģiem, kuri zvejo makreles Fēru Salu ūdeņos, un Fēru Salu kuģiem, kuri zvejo makreles Savienības ūdeņos. Atļauju skaits būtu attiecīgi jāgroza.

(7)Lai nozvejas varētu paziņot precīzi, būtu jāizmaina daži ziņošanas kodi, un būtu jāizlabo dažas atsauces.

(8)Regulā (ES) 2017/127 paredzētie nozvejas limiti ir piemērojami no 2017. gada 1. janvāra. Tāpēc arī šīs regulas noteikumi par nozvejas limitiem būtu jāpiemēro no minētās dienas. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, jo attiecīgās zvejas iespējas vēl nav pilnībā izmantotas,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants
Grozījumi Regulā (ES) 2017/127

1.Regulas 12. panta 1. punkta v) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“v) dzelkņu haizivs (Squalus acanthias) Savienības ūdeņos ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X un XII apakšapgabalā, izņemot IA pielikumā izklāstītās piezvejas novēršanas programmas;”.

2.Regulas 27. pantā pēc 2. punkta pievieno šādu punktu:

“Kad riņķvada zvejniecībā, kurā izmanto ZPI, ir sasniegts iedalītais nozvejas limits, dalībvalstis sava karoga kuģiem šo zvejniecību slēdz.”.

3.Regulas 41. panta 1. punkta p) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“p) dzelkņu haizivs (Squalus acanthias) Savienības ūdeņos ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X un XII apakšapgabalā;”.

4.Regulas (ES) 2017/127 IA, IB, ID, IE, IJ, IID, III un VIII pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2017. gada 1. janvāra.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

Top

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 14.3.2017

COM(2017) 126 final

PIELIKUMS

dokumentam
Priekšlikums PADOMES REGULAI,
ar ko Regulu (ES) 2017/127 groza attiecībā uz dažām zvejas iespējām

PIELIKUMS

1.Regulas (ES) 2017/127 IA pielikumu groza šādi:

a)visā IA pielikuma tekstā vārdus “Piemēro šīs regulas 12. panta 1. punktu” aizstāj ar vārdiem “Piemēro šīs regulas 11. panta 1. punktu.”;

b) zvejas iespēju tabulu attiecībā uz tūbītēm Savienības ūdeņos IIa, IIIa un IV zonā aizstāj ar šādu:

“

Suga:	Tūbītes un saistītās piezvejas sugas			Zona:	Savienības ūdeņi IIa, IIIa un IV zonā(1)
	Ammodytes spp.
Dānija		458 552	(2)	Analītiska KPN
Apvienotā Karaliste		10 024	(2)	Regulas (EK) Nr. 847/96 3. pantu nepiemēro.
Vācija		701	(2)	Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro.
Zviedrija		16 838	(2)
Savienība		486 115


KPN		486 115
(1)	Izņemot ūdeņus līdz sešu jūras jūdžu attālumam no Apvienotās Karalistes bāzes līnijām pie Šetlandes, Fēras salas un Fūlas.
(2)	Neskarot izkraušanas pienākumu, limandas, merlanga un makreles piezvejas drīkst būt ne vairāk kā 2 % apmērā no kvotas (OT1/*2A3A4). Ja dalībvalsts šo noteikumu izmanto attiecībā uz piezvejas sugām šajā zvejniecībā, minētā dalībvalsts nedrīkst izmantot elastīguma noteikumu dažādu sugu starpā attiecībā uz minēto sugu piezveju.
Īpašs nosacījums: ievērojot iepriekšminēto kvotu limitus, turpmāk norādītajos tūbīšu pārvaldības apgabalos, kas noteikti IID pielikumā, nedrīkst nozvejot vairāk par šādiem daudzumiem.
	Zona: Savienības ūdeņi tūbīšu pārvaldības apgabalos
	1r	2r	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Dānija	241 443	165 965	0	50 979	0	165	0
Apvienotā Karaliste	5 278	3 628	0	1 114	0	4	0
Vācija	369	254	0	78	0	0	0
Zviedrija	8 866	6 094	0	1 872	0	6	0
Savienība	255 956	175 941	0	54 043	0	175	0


Kopā	255 956	175 941	0	54 043	0	175	0

“;

c)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz saidu IIIa un IV; Savienības ūdeņos IIa zonā ziņošanas kodu “(POK/2A3A4.)” aizstāj ar “(POK/2C3A4)”;

d)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz rajveidīgajām zivīm Savienības ūdeņos VIa, VIb, VIIa–VIIc un VIIe–VIIk zonā 3. zemsvītras piezīmē ziņošanas kodu “(RJE/7FG)” aizstāj ar “(RJE/7FG.)”;

e)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz rajveidīgajām zivīm Savienības ūdeņos VIId zonā 1. un 2. zemsvītras piezīmi aizstāj ar šādām:

“(1)Par dzegužrajas (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), dzeloņainās rajas (Raja clavata) (RJC/07D.), blondās rajas (Raja brachyura) (RJH/07D.), plankumainās rajas (Raja montagui) (RJM/07D.) un sīkacu rajas (Raja microocellata) (RJE/07D.) nozveju ziņo atsevišķi.

(2)Īpašs nosacījums: no tās līdz 5 % drīkst nozvejot Savienības ūdeņos VIa, VIb, VIIa–c un VIIe–k zonā (SRX/*67AKD). Par dzegužrajas (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), dzeloņainās rajas (Raja clavata) (RJC/*67AKD), blondās rajas (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) un plankumainās rajas (Raja montagui) (RJM/*67AKD) nozveju ziņo atsevišķi. Šis īpašais nosacījums neattiecas uz sīkacu raju (Raja microocellata) un cirtaino raju (Raja undulata).”;

f)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz makreli IIIa un IV; Savienības ūdeņos IIa, IIIb, IIIc zonā un 22.–32. apakšrajonā 3. zemsvītras piezīmi aizstāj ar šādu:

“(3)Īpašs nosacījums: ieskaitot šādu apjomu (tonnās), kas jānozvejo Norvēģijas ūdeņos IIa un IVa zonā (MAC/*2A4AN):

328

Zvejojot saskaņā ar šo īpašo nosacījumu, mencas, pikšas, pollaka un merlanga un saidas piezveja jāatskaita no šo sugu kvotām.”.

2.Regulas (ES) 2017/127 IB pielikumā zvejas iespēju tabulu attiecībā uz moivu Grenlandes ūdeņos V un XIV zonā aizstāj ar šādu:

“

Suga:	Moiva		Zona:	Grenlandes ūdeņi V un XIV zonā
	Mallotus villosus			(CAP/514GRN)
Dānija	0		Analītiska KPN
Vācija	0		Regulas (EK) Nr. 847/96 3. pantu nepiemēro.
Zviedrija	0		Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro.
Apvienotā Karaliste	0
Visas dalībvalstis	0	(1)
Savienība	0	(2)
Norvēģija	4 389	(2)

KPN	Nepiemēro
(1)	Dānija, Vācija, Zviedrija un Apvienotā Karaliste “visu dalībvalstu” kvotu drīkst izmantot tikai tad, kad tās ir pilnībā apguvušas savu kvotu. Tomēr dalībvalstis, kurām iedalīti vairāk nekā 10 % Savienības kvotas, "visu dalībvalstu" kvotu neizmanto vispār.
(2)	Attiecībā uz zvejas sezonu no 20. jūnija līdz nākamā gada 30. aprīlim.

”

3.Regulas (ES) 2017/127 ID pielikumu groza šādi:

a)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz buruzivi Atlantijas okeānā uz austrumiem no 45°W ziņošanas kodu “(SAIL/AE45W)” aizstāj ar “(SAI/AE45W)”;

b)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz buruzivi Atlantijas okeānā uz rietumiem no 45°W ziņošanas kodu “(SAIL/AW45W)” aizstāj ar “(SAI/AW45W)”;

c)zvejas iespēju tabulā attiecībā uz zobenzivi Vidusjūrā ziņošanas kodu “(SWO/M)” aizstāj ar “(SWO/MED)”.

4.Regulas (ES) 2017/127 IE pielikumā zvejas iespēju tabulā attiecībā uz makrūrzivīm FAO 48.3 Antarktikas zonā ziņošanas kodu “(SRX/F483.)” aizstāj ar “(GRV/F483.)”.

5.Regulas (ES) 2017/127 IJ pielikumā zvejas iespēju tabulu attiecībā uz Čīles stavridu SPRFMO konvencijas apgabalā aizstāj ar šādu:

“

Suga:	Čīles stavrida	Zona:	SPRFMO konvencijas apgabals
	Trachurus murphyi		(CJM/SPRFMO)
Vācija	7 583,98	Analītiska KPN
Nīderlande	8 220,25	Regulas (EK) Nr. 847/96 3. pantu nepiemēro.
Lietuva	5 277,13	Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro.
Polija	9 073,64
Savienība	30 155

KPN	Nepiemēro

”

6.Regulas (ES) 2017/127 IID pielikumu un tā 1. papildinājumu aizstāj ar šādiem:

“IID PIELIKUMS

TŪBĪŠU PĀRVALDĪBAS APGABALI ICES IIa, IIIa RAJONĀ UN ICES IV APAKŠAPGABALĀ

Lai pārvaldītu IA pielikumā noteiktās tūbīšu zvejas iespējas ICES IIa, IIIa rajonā un ICES IV apakšapgabalā, ir noteikti un šā pielikuma papildinājumā attēloti šādi pārvaldības apgabali, kuros piemēro īpašus nozvejas limitus.

Tūbīšu pārvaldības apgabals	ICES statistiskie taisnstūri
1r	31–33 E9–F4; 33 F5; 34–37 E9–F6; 38–40 F0–F5; 41 F4–F5
2r	35 F7–F8; 36 F7–F9; 37 F7–F8; 38-41 F6–F8; 42 F6–F9; 43 F7–F9; 44 F9–G0; 45 G0–G1; 46 G1
3r	41–46 F1–F3; 42–46 F4–F5; 43–46 F6; 44–46 F7–F8; 45–46 F9; 46–47 G0; 47 G1 un 48 G0
4	38–40 E7–E9 un 41–46 E6–F0
5r	47–52 F1–F5
6	41–43 G0–G3; 44 G1
7r	47–52 E6–F0

IID pielikuma 1. papildinājums

TŪBĪŠU PĀRVALDĪBAS APGABALI

”

7.Regulas (ES) 2017/127 III pielikumā ierakstu par makreli Fēru Salu ūdeņos aizstāj ar šādu:

“

Fēru Salu ūdeņi	Makrele	20	DK	pm	14
			BE	pm
			DE	pm
			FR	pm
			IE	pm
			NL	pm
			SE	pm
			UK	pm

”

8.Regulas (ES) 2017/127 VIII pielikumā ierakstu par makreli un stavridu Fēru Salu ūdeņos aizstāj ar šādu:

“

Fēru Salas	Makrele, VIa zonā (uz ziemeļiem no 56° 30' N), IIa, IVa zonā (uz ziemeļiem no 59º N)	20	14
	Stavrida, IV, VIa zonā (uz ziemeļiem no 56° 30′ N), VIIe, VIIf, VIIh zonā	14	14

”

Top