52016PC0607

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Eiropas Parlaments un Padome 2014. gada 17. decembrī nolēma 2014. gadā izmantot neparedzēto izdevumu rezervi, lai reaģētu uz neparedzētiem apstākļiem, kas bija radušies pēc tam, kad 2013. gada februārī pirmo reizi tika noteikts daudzgadu finanšu shēmas (DFS) maksājumu maksimālais apjoms 2014. gadam, un papildināt maksājumu apropriācijas Eiropas Savienības vispārējā budžetā 2014. finanšu gadam, pārsniedzot maksājumu maksimālo apjomu.

Ar lēmumu 2014. gadā izmantotā summa tiek kompensēta ar rezervēm maksājumu maksimālā apjoma ietvaros 2018.–2020. gadam. 2017. gada budžeta projektā 2017. gada maksājumu maksimālā apjoma ietvaros ir pieejama liela rezerve, savukārt vidēja termiņa maksājumu prognozē līdz 2020. gadam, ko Komisija iesniedza saistībā ar DFS vidusposma novērtējumu 1 , ir paredzams pieaugošs spiediens uz maksājumu maksimālo apjomu 2018.–2020. gadam. Tāpēc Komisija ierosina grozīt iepriekš minēto lēmumu, kompensējot 2014. gadā izmantoto summu ar rezervēm, kas 2017. gadā ir pieejamas maksājumu maksimālā apjoma ietvaros.

Izmantojot neparedzēto izdevumu rezervi 2014. gadā, summu EUR 350 miljonu apmērā iestādes iekļāva izmantošanas lēmumā, taču šo summu nekompensē, kamēr nav panākta vienošanās par īpašajiem instrumentiem paredzētajiem maksājumiem, un aicināja Komisiju laikus iesniegt priekšlikumu. Vidēja termiņa maksājumu prognoze liecina, ka maksājumu maksimālā apjoma pietiekamība ir atkarīga no vienošanās, kas apstiprina, ka maksājumu apropriācijas saistībā ar īpašajiem instrumentiem tiek iekļautas budžetā, pārsniedzot maksimālos apjomus, tādā pašā veidā kā saistības, no kurām tās izriet. Tāpēc tiek ierosināts nekompensēt šo summu.

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS,

ar ko groza Lēmumu (ES) 2015/435 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 2 un jo īpaši tā 14. punkta otro daļu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 3 13. pantā ir paredzēta neparedzēto izdevumu rezerve līdz 0,03 % apjomā no Savienības nacionālā kopienākuma.

(2)Saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 6. pantu Komisija ir aprēķinājusi neparedzēto izdevumu rezerves absolūto summu 2014. gadam 4 .

(3)Ar Lēmumu (ES) 2015/435 5 Eiropas Parlaments un Padome 2014. gadā izmantoja neparedzēto izdevumu rezervi, lai nodrošinātu finansējumu, pārsniedzot maksājumu maksimālo apjomu EUR 3 168 233 715 apmērā. Kamēr nav panākta vienošanās par īpašajiem instrumentiem paredzētajiem maksājumiem, maksājumu apropriācijas EUR 350 miljonu apmērā tika iekļautas neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanai paredzētajā summā. Tika nolemts kompensēt summu EUR 2 818 233 715 apmērā 2018.–2020. gada periodā un aicināt Komisiju laikus iesniegt priekšlikumu par atlikušo summu EUR 350 miljonu apmērā.

(4)Maksājumu apropriācijas, kas saistītas ar īpašo instrumentu izmantošanu, iekļauj budžetā, pārsniedzot daudzgadu finanšu shēmas attiecīgo maksājumu maksimālos apjomus. Līdz ar to neparedzēto izdevumu rezerves izmantošana 2014. gadā ir vajadzīga tikai par kopējo summu EUR 2 818 233 715 apmērā maksājumu apropriācijās, un nav nepieciešams iekļaut un kompensēt papildu summu EUR 350 miljonu apmērā.

(5)Saskaņā ar vidēja termiņa maksājumu prognozi, kas iesniegta saistībā ar vidusposma novērtējumu, ir paredzams spiediens uz gada maksājumu maksimālo apjomu 2018.–2020. gadā.

(6)2017. gada budžeta projektā rezerve ir mazāka par maksājumu maksimālo apjomu EUR 9,6 miljardu apmērā, ļaujot kompensēt visu 2014. gadā izmantoto summu.

(7)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Lēmums (ES) 2015/435,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Lēmumu (ES) 2015/435 groza šādi:

(1) lēmuma 1. pantu aizstāj ar šādu:

"1. pants

Attiecībā uz Eiropas Savienības vispārējo budžetu 2014. finanšu gadam izmanto neparedzēto izdevumu rezervi, lai nodrošinātu summu EUR 2 818 233 715 apmērā maksājumu apropriācijās, pārsniedzot daudzgadu finanšu shēmas (DFS) maksājumu maksimālo apjomu.";

(2) lēmuma 2. pantu aizstāj ar šādu:

"2. pants

Summu EUR 2 818 233 715 apmērā kompensē ar rezervi 2017. gada maksājumu maksimālā apjoma ietvaros.".

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē,

Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —

priekšsēdētājs priekšsēdētājs