EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0545
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Guidelines for the analysis of the balance between fishing capacity and fishing opportunities according to Art 22 of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and the Council on the Common Fisheries Policy
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Zvejas kapacitātes un zvejas iespēju līdzsvara analīzes pamatnostādnes saskaņā ar 22. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Zvejas kapacitātes un zvejas iespēju līdzsvara analīzes pamatnostādnes saskaņā ar 22. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku
/* COM/2014/0545 final */
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Zvejas kapacitātes un zvejas iespēju līdzsvara analīzes pamatnostādnes saskaņā ar 22. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku /* COM/2014/0545 final */
KOMISIJAS
PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Zvejas
kapacitātes un zvejas iespēju līdzsvara analīzes
pamatnostādnes saskaņā ar 22. pantu Eiropas Parlamenta un
Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo
zivsaimniecības politiku[1] 1. Ievads Flotes,
kuras nav līdzsvarā ar to izmantotajiem resursiem, ir bijušas
būtisks faktors, kas izsenis veicinājis resursu
pārmērīgu izmantošanu Eiropas ūdeņos. Jaunajā
kopējā zivsaimniecības politikā ir apliecināta nepieciešamība
pārvaldīt zvejas kapacitāti: dalībvalstīm ir
izvirzīta prasība ieviest pasākumus, ar kuriem flotu zvejas
kapacitāti laika gaitā koriģē atbilstoši to zvejas
iespējām. Līdzsvaru starp flotēm un to izmantotajiem
resursiem katra dalībvalsts analizē un novērtē
saskaņā ar pašreizējām kopējām pamatnostādnēm,
kuras izstrādājusi Komisija[2].
Šīs pamatnostādnes jāizmanto arī, gatavojot Komisijas gada
ziņojumu Padomei un Parlamentam par līdzsvaru starp dalībvalstu
flotu zvejas kapacitāti un to zvejas iespējām[3]. Turklāt
no 2014. gada Komisijas izstrādātās kopējās
pamatnostādnes būs svarīgs instruments, kurš nodrošinās
tiešu saikni starp katras dalībvalsts flotes ziņojumu un flotes
pasākumiem, kurus veic saskaņā ar regulu par jauno Eiropas
Jūrlietu un zivsaimniecības fondu (EJZF)[4]
un ar kuriem 2014.–2020. gadā turpinās atvēlēt
publisko atbalstu zvejas kuģu darbības galīgai
pārtraukšanai[5].
Ir izvirzīts īpašs ex ante nosacījums, kas
saistīts ar flotes ziņojumu, un tas varētu tieši ietekmēt
jaunā EJZF konkrēto mērķu sasniegšanu[6].
Saskaņā ar EJZF noteikumiem atbalsts zvejas darbību galīgai
pārtraukšanai ir ierobežots un attiecas tikai uz gadījumiem, kad
flotes segmentā nav nodrošināts faktisks līdzsvars ar zvejas
iespējām, kas pieejamas attiecīgajam segmentam[7]. Jaunās
flotes ziņojuma sagatavošanas pamatnostādnes, kas
izklāstītas šajā dokumentā, paredz vienotu pieeju tam,
kā novērtējama zvejas kapacitātes un zvejas iespēju
līdzsvara dinamika laika gaitā. Ir jāņem vērā
pieejamās zvejas iespējas, kā arī flotu ietekme uz
tām. Šajā nolūkā attiecībā uz katru flotes segmentu
ir ieteicams novērtēt, cik lielā mērā flote ir
atkarīga no krājumiem, kuru nozveja pārsniedz mērķa
rādītājus, un novērtēt to, cik krājumu, kuros
tiek gūta ievērojama flotes nozvejas daļa, ir bioloģiski
apdraudēti zemā populācijas blīvuma dēļ un
izjūt būtisku flotes ietekmi. Tas ļaus novērtēt
nelīdzsvarotību starp katru flotes segmentu un krājumiem, no
kuriem tas ir atkarīgs. Secinājumus par nelīdzsvarotību var
izdarīt arī no citiem parametriem. Par to, ka flotes segments nav
līdzsvarā ar resursiem, var liecināt, piemēram, nerentabli
vai nepilnīgi izmantoti flotes segmenti. Ja zvejas flotes segmentā
daudzi kuģi atkārtoti vai pastāvīgi ir pietauvoti un
neaktīvi vai ja daudzi kuģi zvejā pavada mazāk laika,
nekā būtu iespējams, tad attiecīgais flotes segments,
iespējams, ir pārāk liels salīdzinājumā ar
pieejamajiem resursiem, no kuriem kuģi ir atkarīgi, īpaši tad,
ja ekonomiskie rādītāji ir slikti. 2. Mērķis un principi Šo
pamatnostādņu mērķis ir nodrošināt vienotu metodiku,
kas izmantojama, lai flotes segmenta līmenī novērtētu
flotes kapacitātes un zvejas iespēju līdzsvara dinamiku laika
gaitā. Šo
pamatnostādņu mērķis ir: izmantot
standarta metodes, lai nodrošinātu vienlīdzīgus
apstākļus dažādu flotes segmentu salīdzināšanai; ievērot
labāko zinātnisko, ekonomisko un tehnisko praksi[8]
un nodrošināt atbilstību bioloģisko, ekonomisko un sociālo
novērtējumu standartam; lai
atvieglotu salīdzināšanu un izvairītos no darba
dublēšanās, izmantot datus, kas savākti saskaņā ar
datu vākšanas sistēmu. Flotes
segmenta novērtējumam jābūt sintētiskam
novērtējumam, kas pamatojas uz iepriekš minētajiem komponentiem.
Turpinājumā ir aprakstīta standarta metodika, ar kuru
panākams katra flotes segmenta aptverošs novērtējums. 3. Parametru
mērīšana Dalībvalstīm
tiek uzdots katru gadu aprēķināt nelielu skaitu bioloģisku,
ekonomisku un tehnisku parametru un salīdzināt rezultātus ar
standarta vērtībām. Lai nerastos pārmērīga darba
slodze un tiktu veikta standartizēta analīze, šie parametri
jāaprēķina, izmantojot datus, kas savākti saskaņā
ar datu vākšanas sistēmu[9]. Bioloģiskie
indikatori ir izraudzīti tā, lai tie atspoguļotu, cik lielā
mērā katrs flotes segments lieluma ziņā nav
līdzsvarā ar izmantotajiem krājumiem. Gadījumos, kad šie
indikatori būs aprēķināmi un pieejami, tie
norādīs, tieši kur meklējama nelīdzsvarotība. Jāaprēķina
arī īstermiņa un ilgtermiņa rentabilitātes indikatori,
tāpat arī kuģu izmantojuma indikators. Šie indikatori sniedz
informāciju par zvejas flotes segmenta ekonomisko un ekspluatācijas
stāvokli, un tā var lieti noderēt līdzsvara
analīzē, kā arī citu ar darbību saistītu
lēmumu pieņemšanā dalībvalsts līmenī. 4. Līdzsvara
novērtēšana Ir
paredzēts izmantot indikatoru kombinācijas un secinājumus par
nelīdzsvarotību izdarīt attiecībā uz katru flotes
segmentu atsevišķi. Agregēta analīze par daudzām
dažādām zvejniecībām vienā dalībvalstī nav
lietderīga. Vispār
flotes segmenti, kas ir atkarīgi no veselīgiem krājumiem un
turklāt ir rentabli gan īstermiņā, gan
ilgtermiņā, visticamāk, ir līdzsvarā ar zvejas
iespējām. Flotes
segmenti, kas nav līdzsvarā ar to izmantotajām zvejas
iespējām, parasti jāuzskata par tādiem, kuros
līdzsvars nav panākts – pat tad, ja ekonomiskie indikatori
uzrāda īstermiņa un ilgtermiņa rentabilitāti. KZP ir
norādīts uz līdzsvaru (un nelīdzsvarotību) laika
gaitā, tāpēc ir lietderīgi aplūkot vairākus
gadus, nevis vienu gadu. Tā
kā ievērojamam skaitam krājumu nav veikts pilnīgs
krājuma novērtējums, aprēķināt to
bioloģiskos indikatorus nav iespējams, un tāpēc varētu
būt jāizvēlas vai jāizstrādā alternatīvi
indikatori. Ja bioloģiskais indikators nav pieejams tāpēc, ka
vairāk nekā 60 % krājumu, no kuriem iegūst nozveju, F
un Fmsy vērtības nav zināmas, ilgtspējīgas ieguves
indikatoru nevar jēgpilni izmantot flotes segmenta līdzsvara vai
nelīdzsvarotības novērtēšanā. Lai būtu
vieglāk novērtēt nelīdzsvarotību,
dalībvalstīm šādos gadījumos būtu jāizmanto
pieejamā novērtējuma informācija par vienu vai vairākām
sugām, kuras vēsturiskās sastopamības vai konsekvences
dēļ varētu uzskatīt par indikatoriem, kas rāda zvejas
ietekmi uz izmantotu ekosistēmu. Flotes
segmentos, kuri zvejo veselīgos krājumos, bet kuru ekonomiskie
rādītāji ir slikti, zemā rentabilitāte var būt
saistīta ar citiem faktoriem (piemēram, zemas zivju pārdošanas
cenas, augstas ražošanas izmaksas, patērētāju prioritātes,
mazs pieprasījums, degvielas cenu kāpums, liels importa apjoms vai
aizstāšanas efekts), kas ne vienmēr ir saistīti ar
līdzsvaru starp kapacitāti un pieejamajiem resursiem. Valsts
iestādēm būs cieši jāseko līdzi flotes segmentiem, kas
ir šādā situācijā, lai nepieļautu to, ka
vidējā līdz ilgā termiņā rodas negatīva
ietekme uz krājumiem. Gadījumos, kad nav skaidru
bioloģisko un ekonomisko indikatoru, par nelīdzsvarotību
varētu liecināt arī tas, ka kuģu izmantojuma indikatori neiekļaujas
noteiktajās robežvērtībās. Lai izdarītu secinājumus,
kuriem ir kopīgs pamats, situācija katrā gadījumā
jāanalizē, veicot salīdzinājumu ar standarta parametriem.
Atbilstošās vērtības ir norādītas 7. iedaļā.
Gadījumos, kad indikatori liecina par nelīdzsvarotību, bet
dalībvalsts uzskata, ka attiecīgais flotes segments tomēr ir
līdzsvarā ar resursiem (vai otrādi), Komisija prasīs
iesniegt pamatojošu analīzi. 5. Pakāpeniska
ieviešana Vispārējam
mērķim jābūt tādam, ka dalībvalstis panāk
laika gaitā stabilu un noturīgu līdzsvaru starp flotu zvejas
kapacitāti un zvejas iespējām. Lai gan zvejas iespējas ne
vienmēr pilnībā atbilst MSY mērķim, pirmais
bioloģiskais indikators ir noteikts, paturot prātā šo
vispārējo mērķi. Ja
ir uzsākta pakāpeniska pāreja uz MSY mērķi,
pārejas periodā ikgadējās zvejas iespējas var būt
lielākas par zvejas iespējām, kas izrietētu no MSY
mērķa tūlītējas piemērošanas. Šādās
situācijās bioloģiskie indikatori, visticamāk,
pārsniegs ar MSY saistītās robežvērtības.
Tomēr nebūtu pareizi secināt, ka tad, kad notiek pāreja,
lai zvejas iespējas salāgotu ar MSY mērķi, kā
noteikts KZP, flotes segments noteikti nav līdzsvarā. Šādi un
līdzīgi apstākļi dalībvalstīm jāizskaidro
savos gada ziņojumos. 6. Rīcības
plāns Par
flotes segmentiem, kuros ir skaidri redzama nelīdzsvarotība,
attiecīgā dalībvalsts sagatavo un ziņojumā par
līdzsvaru starp zvejas kapacitāti un zvejas iespējām
iekļauj rīcības plānu, kurā nosaka korekcijas mērķvērtības,
līdzekļus, ar kuriem tiks panākts līdzsvars, un skaidri
noteiktu plāna īstenošanas grafiku. Plānā
jānorāda nelīdzsvarotības cēloņi un jo īpaši
tas, vai tās pamatā ir bioloģiski, ekonomiski vai tehniski
faktori, kā aprēķināts saskaņā ar 7. iedaļu. 7. Indikatori 7.1.
Bioloģiskie indikatori Lai
novērtētu to, vai kuģi ir atkarīgi no pārzvejotiem
krājumiem vai rada augstu bioloģisko risku noplicinātam
krājumam, izmanto divus indikatorus. Indikatoru apraksts un
aprēķināšanas metodes ir sniegtas 10. iedaļā. Ilgtspējīgas
ieguves indikators rāda, cik lielā mērā flotes segments ir
atkarīgs no pārzvejotiem krājumiem. Šajās
pamatnostādnēs to, vai krājums ir “pārzvejots”,
novērtē, pamatojoties uz Fmsy vērtību dinamiku
laika gaitā, un atkarību aprēķina ekonomiskā
izteiksmē. Ja ir noteikts Fmsy diapazons, krājumu par
“pārzvejotu” uzskata tad, ja ir pārsniegta diapazona
augšējā robeža. Robežvērtība: indikatora
vērtības, kas lielākas par 1, rāda, ka flotes segmenta
ienākumi vidēji ir atkarīgi no zvejas iespējām, kuras
strukturāli ir lielākas par tām, kas atbilst izmantošanai MSY
atbilstošos apmēros. Ja šāda situācija ir trīs gadus
pēc kārtas, tas varētu liecināt par
nelīdzsvarotību. Mazo pelaģisko sugu gadījumā
jāņem vērā īsāks laikposms. Riska
krājumu indikators rāda to, cik no flotes segmenta darbību
ietekmētajiem krājumiem ir bioloģiski jutīgi krājumi,
citiem vārdiem sakot, krājumi, kuru apmērs ir mazs, kuriem draud
risks, ka tie paši nespēs papildināties, un kuros tiek gūta
būtiska daļa no flotes segmenta nozvejas vai uz kuriem attiecīgais
flotes segments rada būtisku daļu no zvejas kopējās
ietekmes. Ja flotes segments ietekmē vienu vai vairākus augsta
bioloģiskā riska krājumus, tas liecina par iespējamu
kapacitātes nelīdzsvarotību. Robežvērtība: ja vairāk nekā 10 %
no flotes segmenta nozvejas tiek gūti riska krājumos, to var
uzskatīt par norādi uz nelīdzsvarotību. 7.2.
Ekonomiskie indikatori Lai
novērtētu to, vai flotes segmenti ir ekonomiski noturīgi
ilgtermiņā (var veikt kapitālieguldījumus) un var segt to
izmaksas īstermiņā, izmanto divus indikatorus. Šo indikatoru
aprēķināšanas tehniskā bāze ir norādīta 11. iedaļā. Pirmais
indikators (ienākums no ieguldījumiem) salīdzina zvejas flotes
segmenta ilgtermiņa rentabilitāti ar citu pieejamo ieguldījumu
rentabilitāti. Ja šī vērtība ir mazāka par zema riska
ilgtermiņa procentu likmēm, kas pieejamas citur, tas liecina par to,
ka flotes segmentam varētu būt raksturīga
pārmērīga kapitalizācija. Robežvērtība: ja ienākums no
ieguldījumiem (“return on investment,
ROI”)[10]
ir mazāks par nulli un mazāks par labāko pieejamo
ilgtermiņa bezriska procentu likmi, tas liecina par ilgtermiņa
ekonomisko neefektivitāti, kura varētu norādīt uz
pastāvošu nelīdzsvarotību. Otrais
indikators ir attiecība starp kārtējiem ieņēmumiem un
ieņēmumiem, kas sedz izmaksas. Tas norāda flotes segmenta
ekonomisko spēju zvejot dienu no dienas: vai ienākums sedz apkalpes
un degvielas izmaksas un kuģa ekspluatācijas izmaksas? Ja nē,
varētu pastāvēt nelīdzsvarotība. Robežvērtība: ja attiecība starp
kārtējiem ieņēmumiem un ieņēmumiem, kas sedz
izmaksas, ir mazāka par viens, tas liecina par īstermiņa
ekonomisko neefektivitāti, kura varētu norādīt uz
pastāvošu nelīdzsvarotību. 7.3.
Kuģu izmantojuma indikatori Šie indikatori
rāda to, cik intensīvi tiek izmantoti kuģi flotes segmentā.
Šo indikatoru aprēķināšana ir aprakstīta 12. iedaļā. Pirmais
indikators parāda to kuģu procentuālo daļu, kas faktiski
vispār nav aktīvi (t. i., gada laikā tie ne reizes nav
zvejojuši). Otrais
indikators attiecas uz to kuģu vidējo aktivitāti, kas gada
laikā ir zvejojuši vismaz vienu reizi, ņemot vērā zvejas
sezonalitāti un citus ierobežojumus. Parastos apstākļos flotes
segmentā neaktīvi var būt 10 % vai mazāk kuģu; tam
par iemeslu var būt lieli remontdarbi, pārbūve,
pārveidošana vai gaidāma pārdošana un pārņemšana. Robežvērtība:
ja vairāk nekā 20 % kuģu flotes segmentā
atkārtoti ir neaktīvi vai ja vidējais kuģu aktivitātes
līmenis flotes segmentā atkārtoti ir mazāks par 70 %
no salīdzināmu kuģu potenciālās praktiski
iespējamās aktivitātes, tas varētu norādīt uz
tehnisku neefektivitāti, kura var liecināt par nelīdzsvarotību,
ja vien nav izskaidrojama ar citiem iemesliem, piemēram, negaidītiem
klimatiskiem vai cilvēku radītiem notikumiem vai ārkārtas
pasākumiem, kā paredzēts KZP. 8. Darba metode un datu izmantošana Lai
nepieļautu darba dublēšanos un nodrošinātu saskaņotību
ar citiem ekonomiskiem un bioloģiskiem datiem, šajā dokumentā
izklāstītajos novērtējumos jāizmanto dati, kas
savākti un sakārtoti saskaņā ar spēkā esošo datu
vākšanas sistēmu. Protams, būtu jādara viss
iespējamais, lai atbilstoši KZP paredzētajiem dalībvalstu
pienākumiem nodrošinātu DVS datu pilnīgumu. Ir
būtiski novērtēt indikatorus attiecībā uz katru flotes
segmentu atsevišķi, jo dažādi flotes segmenti dalībvalstī
var ļoti atšķirties. Tā
kā bioloģiskie un ekonomiskie parametri laika gaitā mainās,
dalībvalstīm ir ieteicams līdzsvara novērtēšanas
vajadzībām aprēķināt un izvērtēt laikrindas,
kuru ilgums ir vismaz trīs gadi. Konsekvences
problēmas, iespējams, saglabāsies, jo īpaši tas attiecas uz
ekonomiskajiem datiem un indikatoriem. Ja flotes segmentu ekonomiskie
rādītāji ir saraustīti, dalībvalstīm
jāpārbauda, vai ienākumus vai izmaksas ir ietekmējuši
pēkšņi īslaicīgi satricinājumi; ja šāds
pieņēmums apstiprinās, tas attiecīgi jānorāda. 9. Papildu informācija, kas jāiekļauj
valsts zvejas flotes ziņojumos Valsts
zvejas flotes ziņojumos jāiekļauj arī šāda
informācija: a) zvejas flotes segmentu apraksts
saistībā ar zvejniecībām – izmaiņas
iepriekšējos gados, arī saistībā ar zvejniecībām,
uz kurām attiecas daudzgadu pārvaldības vai atjaunošanas plāni;
b) saskaņā ar daudzgadu
pārvaldības vai atjaunošanas plāniem vai, vajadzības
gadījumā, saskaņā ar valstu shēmām pieņemto
zvejas piepūles samazināšanas shēmu ietekme uz zvejas
kapacitāti; c) informācija par
iekļaušanas/izslēgšanas režīma ievērošanu; d) kopsavilkuma ziņojums par flotes
pārvaldības sistēmas vājajām un stiprajām
pusēm, kā arī uzlabojumu plāns un informācija par
vispārējo atbilstību flotes politikas instrumentiem; e) visa informācija par izmaiņām
administratīvajās procedūrās, kas saistītas ar flotes
pārvaldību. Šos
punktus var aizstāt ar atsauci uz citiem dokumentiem, ciktāl tie ir
publiski pieejami; f)
attiecībā uz flotes segmentiem, kuros ir pierādīta
nelīdzsvarotība, ziņojumos jāiekļauj rīcības
plāns, kurā paredzētas korekcijas
mērķvērtības, līdzekļi, ar kuriem tiks
panākts līdzsvars, un skaidri noteikts plāna īstenošanas
grafiks. 10. Bioloģiskās ilgtspējas indikatori 10.1.
Ilgtspējīgas ieguves indikators Šis
indikators rāda to, cik lielā mērā flotes segments ir
atkarīgs no pārzvejotiem krājumiem. Šajā punktā
“pārzvejots” ir krājums, no kura zvejo, pārsniedzot Fmsy,
proti, zvejas izraisītas zivju mirstības rādītāju, kas
atbilst maksimālajam ilgtspējīgas ieguves apjomam. Datu
prasības ir šādas: pilnīgs izmantotā krājuma
bioloģiskais novērtējums, t. i., jābūt noteiktai
pašreizējai zvejas izraisītajai zivju mirstībai; katra
izmantotā krājuma Fmsy aplēses vai zināmas
aizstājējvērtības (Fmax vai F0,1) un nozvejas
vērtība. Ja
flotes segments zvejo vienā krājumā, indikatoru
aprēķina vienkārši: kur
F ir jaunākais zvejas izraisītas zivju mirstības
rādītājs, kas atrodams zinātniskajos novērtējumos
(piemēram, ICES un ZZTEK ieteikumā). Šis parametrs ir
ļoti līdzīgs iepriekšējam indikatoram F/Ft,
vienīgā atšķirība ir tā, ka tagad kopējā
zivsaimniecības politikā par standarta mērķi izmanto Fmsy.
Indikators
ir paplašināts, lai tas aptvertu flotes, kas (gada laikā) darbojas
dažādās zvejniecībās, un situācijas, kad tiek veikta
jaukta dažādu sugu zveja. Ja flotes segments nozvejo vairāku (n) sugu
zivis, tad indikators ir katram krājumam (i)
aprēķinātā iepriekš minētā indikatora
vidējais, kas svērts ar minētā krājuma izkrāvumu
vērtību Vi([11]).
Tātad indikatoru aprēķina šādi: Šis
indikators darbojas vienādi neatkarīgi no tā, vai flotes
segments nozveju dažādos krājumos gūst vienas un tās pašas
zvejas darbības laikā vai arī tas notiek secīgi, proti,
dažādās specializētajās zvejniecībās tajā
pašā zvejas gadā. Tā
kā šā indikatora aprēķināšanai ir vajadzīgi daži
sagatavošanas darbi un datubāzes aprēķini, Komisija
gādā par to, lai šīs vērtības dalībvalstīm
tiktu darītas pieejamas, pamatojoties uz DVS datiem un ICES un
ZZTEK novērtējumiem. Indikatora
aprēķināšana ir atkarīga no tā, vai par
attiecīgajiem krājumiem ir pieejams kvantificēts
zinātniskais ieteikums[12].
Bioloģiskos
indikatorus parasti neiesaka aprēķināt, pamatojoties uz nozveju
uz piepūles vienību (cpue) vai biomasas indeksiem, jo tie
visbiežāk nav informatīvi. 10.2.
Riska krājumu indikators Riska
krājumu indikators, kas aprakstīts 7.1. iedaļā,
nenorāda uz gadījumiem, kad tiek izmantoti augsta
bioloģiskā riska krājumi. Lai
iegūtu papildinošu indikatoru, kas uzrāda šādas situācijas,
dalībvalstīm tiek prasīts noteikt to krājumu skaitu, kuri
patlaban ir novērtēti kā augsta bioloģiskā riska
krājumi un kurus izmanto attiecīgā flote. Šajā
kontekstā “izmantots” nozīmē to, ka augsta riska
krājumā vai krājumos tiek iegūti vairāk nekā 10 %
flotes nozvejas vai ka flote iegūst vairāk nekā 10 % no
attiecīgā krājuma nozvejas. Šā
aprēķina vajadzībām augsta bioloģiskā riska
krājums ir krājums: a) kura
apmērs saskaņā ar novērtējumu ir mazāks par
bioloģisko limitu Blim vai b) attiecībā
uz kuru ir sniegts ieteikums slēgt zvejniecību, aizliegt
specializēto zveju, samazināt zveju līdz mazākajam
iespējamajam apjomam vai līdzīgs ieteikums, ko izdevusi
starptautiska padomdevēja struktūra, pat ja šis ieteikums sniegts
situācijā, kurā pieejami ierobežoti dati, vai c) uz
kuru attiecas zvejas iespēju regula, kurā noteikts, ka zivis
jāatlaiž atpakaļ ūdenī, nenodarot tām kaitējumu,
vai ka izkrāvumi ir aizliegti, vai d) kurš
ir iekļauts IUCN “sarkanajā sarakstā” vai CITES
sarakstā. Katram
flotes segmentam, kas zvejo n zivju krājumos, to var izteikt kā: kur:
Ci
= nozveja, Ct = visu krājumu kopējā nozveja, kas iegūta
flotes segmentā, Ti = krājuma i kopējā nozveja, kas
iegūta visos segmentos, attiecībā uz n krājumiem, kuri
ietilpst kādā no a)–c) apakšpunktā nosauktajām
kategorijām. 11. Ekonomiskie indikatori Ekonomiskie
indikatori var parādīt to, cik lielā mērā flotei gan
īstermiņā, gan ilgtermiņā ir raksturīga
pārmērīga vai nepietiekama kapitalizācija. Ir
jāaprēķina divi indikatori: ienākums no ieguldījuma
salīdzinājumā ar potenciālo ienākumu, ko varētu
gūt, ja pamatlīdzekļu vērtība tiktu ieguldīta
citur (ilgtermiņa dzīvotspēja), un attiecība starp
kārtējiem ieņēmumiem un ieņēmumiem, kas sedz
izmaksas (īstermiņa dzīvotspēja). Salīdzināšanas
vajadzībām attiecībā uz abiem indikatoriem ir
jāizmanto procentu likme, kas katrā dalībvalstī noteikta
zema riska ilgtermiņa ieguldījumiem. Komisija ierosina izmantot
Eiropas Centrālās bankas aprēķinātās
saskaņotās ilgtermiņa procentu likmes, kuras noteiktas
konverģences novērtēšanai un ir pieejamas http://www.ecb.int/stats/money/long/html/index.en.html. Lai
ņemtu vērā procentu likmju ievērojamo mainību, kas
lielākajā daļā dalībvalstu pēdējos gados
vērojama ekonomikas krīzes dēļ, Komisija ierosina izmantot
iepriekšējo 5 gadu perioda vidējo aritmētisko procentu
likmi. Tāpēc 2013. gada līdzsvara novērtēšanai
jāizmanto procentu likme, kas atbilst 2008.–2012. gada periodam. Komisija
2013. gadā ir lūgusi ZZTEK darīt šos parametrus pieejamus
dalībvalstīm, pamatojoties uz DVS informāciju. Tāpat
kā citu indikatoru gadījumā arī šie parametri
jāaprēķina katram flotes segmentam atsevišķi. 11.1. Ienākums no
ieguldījumiem (ROI) salīdzinājumā ar nākamo
labāko alternatīvu Flotes
ienākums no ieguldījumiem (ROI) ir flotes tīrā
peļņa (peļņa pēc pamatlīdzekļu
amortizācijas), dalīta ar flotes pamatlīdzekļu kopējo
vērtību. Turēto zvejas tiesību komerciālā
vērtība aprēķinā netiek iekļauta. Visiem datiem,
kas vajadzīgi ROI aprēķināšanai, vajadzētu
būt pieejamiem DVS. Dati par tiešajām ienākumu
subsīdijām no aprēķina ir jāizslēdz. Tomēr
dalībvalstīm tiek prasīts iesniegt tabulu, kurā redzamas
subsīdijas, kas katram flotes segmentam piešķirtas kopš 2008. gada. Ierosinātā
aprēķināšanas metode ir šāda: ROI = tīrā
peļņa / pamatlīdzekļu vērtība, kur: tīrā peļņa = (ienākumi no
izkrāvumiem + citi ienākumi) – (apkalpes izmaksas + nealgotā
darbaspēka izmaksas + enerģijas izmaksas + remonta un
uzturēšanas izmaksas + citas mainīgās izmaksas +
nemainīgās izmaksas + amortizācija) un
kur: pamatlīdzekļu vērtība =
kuģa aizstāšanas vērtība + zvejas tiesību aplēstā
vērtība. Optimālā
gadījumā pamatlīdzekļu vērtībā būtu
jāietver gan materiālie pamatlīdzekļi (kuģi, zvejas
rīki un elektroniskais aprīkojums utt.), gan nemateriālie
aktīvi (zvejas tiesību, piemēram, kvotu, licenču utt.,
aplēstā vērtība). Aprēķinot flotes
pamatlīdzekļu vērtību, dalībvalstis tiek
aicinātas apsvērt iespēju izmantot nepārtrauktās
inventarizācijas metodi (Perpetual Inventory Method, PIM) un
ņemt vērā PGECON[13]darba grupas
neseno ieteikumu par paraugpraksi flotes amortizētās aizstāšanas
vērtības aprēķināšanai. Gadījumos,
kad dati par nemateriālajiem aktīviem nav pieejami,
jāaprēķina ienākums no materiālajiem
pamatlīdzekļiem (return on fixed tangible assets, ROFTA),
izmantojot tieši to pašu aprēķina metodi, taču neiekļaujot
zvejas tiesību aplēsto vērtību. Aprēķinātais
ROI (vai ROFTA) rāda zvejniecības segmentā
ieguldītā kapitāla vienības rentabilitāti (procentos). Pēc
tam ROI (vai ROFTA) jāsalīdzina ar zema riska
ilgtermiņa ieguldījumu procentu likmi, kas aprēķināta
pēc iepriekš ierosinātās formulas. Minētā procentu
likme rāda rentabilitāti, kāda būtu tam pašam
ieguldītajam kapitālam, ja tas būtu ieguldīts
nākamajā labākajā pieejamajā alternatīvā
(parasti ilgtermiņa valsts obligācijās). Indikatora
aprēķināšanas formula attiecīgi būtu šāda: ROI
– zema riska ilgtermiņa ieguldījumu procentu likme. Ja
pamatlīdzekļu vērtība par dažiem gadiem nav zināma,
trūkst vai kāda iemesla dēļ nav droši ticama,
dalībvalstis iepriekš minētā salīdzinājuma
vajadzībām varētu izmantot tīro peļņu procentos.
Katrā ziņā dalībvalstīm vajadzētu
norādīt, kādu indikatoru tās ir izmantojušas
attiecībā uz katru periodu un flotes segmentu. 11.2. Piemērošana un
interpretēšana Ja
ROI vērtības ir pozitīvas un lielākas par zema riska
ilgtermiņa procentu likmi, indikatora vērtība būtu
pozitīva, un tas liecinātu, ka tiek gūta
ārkārtīgi liela peļņa, kas ir nepietiekamas
kapitalizācijas pazīme. Ja ROI vērtības ir
pozitīvas, bet mazākas par zema riska procentu likmi, indikatora
vērtība būtu negatīva, un tas liecinātu, ka citi
ieguldījumi ilgtermiņā būtu izdevīgāki; tā
ir pazīme, ka flotei, iespējams, ir raksturīga
pārmērīga kapitalizācija un tās darbība ir
ekonomiski neefektīva. Negatīvas ROI vērtības pašas
par sevi norāda uz pārmērīgu kapitalizāciju. Aprēķināšanas
piemērs (pieņemot, ka zema riska ilgtermiņa procentu likme ir 5 %) Vērtības kalendāra gadam (EUR tūkst.) || 1. flotes segments || 2. flotes segments || 3. flotes segments Ienākumi no izkrāvumiem + citi ienākumi || 1500 || 700 || 1000 Apkalpes izmaksas + nealgotā darbaspēka izmaksas + degvielas izmaksas + remonta un uzturēšanas izmaksas + citas mainīgās izmaksas + nemainīgās izmaksas || 800 || 481 || 850 Kapitāla izmaksas (amortizācija + procentu maksājumi) || 400 || 200 || 200 Tīrā peļņa || 300 || 39 || -50 Flotes pamatlīdzekļu vērtība (kuģa aizstāšanas vērtība + zvejas tiesību aplēstā vērtība) || 2000 || 1500 || 1500 ROI = tīrā peļņa / pamatlīdzekļu vērtība || 15 % || 2,6 % || – 2,5 % ROI – bezriska ilgtermiņa procentu likme || + 10 % || – 2,4 % || – 7,5 % 11.3.
Attiecība starp kārtējiem ieņēmumiem un
ieņēmumiem, kas sedz izmaksas Ieņēmumi, kas sedz
izmaksas (break even revenue, BER), ir ieņēmumi, kuri
vajadzīgi, lai segtu fiksētās un mainīgās izmaksas
tā, ka nerodas zaudējumi un netiek gūta peļņa.
Kārtējie ieņēmumi (current revenue, CR) ir
kopējie ienākumi no flotes segmenta darbības, kurus veido
ienākumi no izkrāvumiem un ar zveju nesaistīti ienākumi.
Visiem datiem, kas vajadzīgi šim aprēķinam, vajadzētu
būt pieejamiem saskaņā ar dalībvalstu
izstrādātajām DVS programmām, izņemot
alternatīvās izmaksas. Dati par tiešajām ienākumu
subsīdijām no aprēķina ir jāizslēdz. Taču
aprēķinā ir jāiekļauj ar zvejas tiesību nomu
saistīti ienākumi un izdevumi, ja tādi ir. Šo datu
iekļaušana ir jānorāda. BER
aprēķina pēc šādas formulas: BER =
(fiksētās izmaksas) / (1 – [mainīgās
izmaksas / kārtējie ieņēmumi]), kur: mainīgās
izmaksas = apkalpes
izmaksas + nealgotā darbaspēka izmaksas + enerģijas izmaksas +
remonta un uzturēšanas izmaksas + citas mainīgās izmaksas un
kur: fiksētās
izmaksas = nemainīgās izmaksas + amortizācija, un
kārtējie ienākumi = ienākumi no izkrāvumiem + citi
ienākumi. Attiecību aprēķina,
kārtējos ieņēmumus dalot ar BER, t. i.: attiecība = kārtējie
ieņēmumi (CR) / BER. Aprēķinot iepriekš
norādīto attiecību, tiek iegūts īstermiņa
priekšstats par finansiālo dzīvotspēju. Ja ir pieejami dati,
dalībvalstis pēc izvēles var iesniegt arī CR / BER
ilgtermiņa ekonomiskās dzīvotspējas analīzi.
Tādā gadījumā fiksētajām izmaksām
jāpieskaita alternatīvās izmaksas: fiksētās izmaksas =
nemainīgās izmaksas + amortizācija + kapitāla
alternatīvās izmaksas, kapitāla
alternatīvās izmaksas = pamatlīdzekļu vērtība *
zema riska ilgtermiņa procentu likme. Dalībvalstīm
jānorāda, kuru CR / BER koncepciju tās
izmanto. 11.4. Piemērošana un
interpretēšana Attiecība starp flotu
kārtējiem ieņēmumiem un ieņēmumiem, kas sedz
izmaksas, rāda to, cik tuvu flotes kārtējie ieņēmumi
ir ieņēmumiem, kas vajadzīgi, lai flote īstermiņā
darbotos bez zaudējumiem. Ja attiecība ir lielāka par 1,
gūtie ienākumi ir pietiekami, lai segtu mainīgās,
fiksētās un kapitāla izmaksas, un tas liecina ka segments
darbojas ar peļņu un tam potenciāli varētu būt
raksturīga nepietiekama kapitalizācija. Un otrādi: ja
attiecība ir mazāka par 1, gūtie ienākumi nav pietiekami,
lai segtu mainīgās, fiksētās un kapitāla izmaksas, un
tas liecina, ka segments nedarbojas ar peļņu un tam potenciāli
varētu būt raksturīga pārmērīga
kapitalizācija. Ja CR / BER rezultāts ir
negatīvs, tas nozīmē, ka tikai mainīgās izmaksas vien
pārsniedz kārtējos ieņēmumus, tātad jo
lielāki būs gūtie ieņēmumi, jo lielāki būs
arī zaudējumi. Ja kapitāla amortizācija
un alternatīvās izmaksas aprēķinā netiek
iekļautas, attiecība parāda tikai to, cik lieli ienākumi ir
vajadzīgi, lai īstermiņā segtu darbības izmaksas,
taču jautājums, vai tiek gūta ārkārtīgi liela
peļņa, paliek neatbildēts. Iekļaujot minētos aspektus,
varētu iegūt ilgtermiņa priekšstatu par nākotnē
paredzamo flotes dzīvotspēju, taču tad zināmā
mērā notiktu pārklāšanās ar ROI (vai ROFTA)
izmantošanu par ilgtermiņa indikatoru. Aprēķināšanas
piemērs: attiecība starp kārtējiem ieņēmumiem un
ieņēmumiem, kas sedz izmaksas (CR/BER) || Vērtības kalendāra gadam (EUR tūkst.) Segmenta izmantojuma kopējie rādītāji || 1. flotes segments || 2. flotes segments 1 || Kārtējie ieņēmumi (CR) = ienākumi no izkrāvumiem + citi ienākumi || 113 000 || 115 000 2 || Fiksētās izmaksas = nemainīgās izmaksas + amortizācija + kapitāla alternatīvās izmaksas || 24 000 || 28 000 3 || Mainīgās izmaksas = apkalpes izmaksas + nealgotā darbaspēka izmaksas + enerģijas izmaksas + remonta un uzturēšanas izmaksas + citas mainīgās izmaksas || 90 000 || 85 000 4 || BER = 2 / ( 1 – [ 3 / 1 ] ) || 117 913 || 107 333 5 || CR / BER = 1 / 4 || 0,96 || 1,07 12. Kuģu izmantojuma indikatori 12.1.
Neaktīvās flotes indikators Neaktīvie
kuģi ir neizmantota kapacitāte, un tie samazina visas flotes
vispārējo tehnisko efektivitāti un kapacitātes izmantojuma
rādītāju. Indikatoru aprēķina, pamatojoties uz DVS
kuģu garuma klašu segmentiem, nevis kuģu segmentiem, jo
informācija par zvejas rīkiem un mērķa zvejniecību nav
pieejama. Ir jāiesniedz tabula, kurā redzama visas flotes
neaktīvo kuģu procentuālā daļa kuģu skaita, GT un
kW izteiksmē. 12.2.
Kuģu izmantojuma indikators Kuģu
izmantojuma indikators ir vidējais lielums, ko katram flotes segmentam
aprēķina, nosakot faktiski īstenotās zvejas piepūles
attiecību pret maksimālo zvejas piepūli, kādu varētu
īstenot flote. Šis indikators balstās uz datiem, kurus uzskata par
ticamiem, un nodrošina ātri aprēķināmu
novērtējumu par flotes izmantojumu zvejas darbībai
dominējošajos apstākļos. Šim indikatoram ir divi varianti, kas
pamatojas uz novēroto vai teorētisko maksimālo aktivitātes
līmeni. Dalībvalstīm jāizvēlas piemērotākais
variants un jāpaziņo Komisijai tikai attiecīgais indikators. Indikatoru,
kas pamatojas uz novēroto maksimālo aktivitāti,
aprēķina šādi: attiecība
starp viena kuģa vidējo zvejas piepūli flotes segmentā un
novēroto maksimālo zvejas piepūli, kuru kuģis ir faktiski
īstenojis segmentā pārskata gadā (kilovatdienās vai GT
dienās). Šo indikatoru var
aprēķināt arī zvejas dienu izteiksmē: attiecība
starp viena kuģa vidējo jūrā pavadīto dienu skaitu un
maksimālo jūrā pavadīto dienu skaitu, kas novērots
flotes segmentā. Tehniskā indikatora otro
variantu izmanto gadījumos, kad novēroto maksimālo
jūrā pavadīto dienu skaitu attiecīgajā flotes
segmentā pārskata gadā varētu būt ierobežojuši
ārēji faktori. Tie varētu būt ekonomiski (piemēram,
degvielas krīze), vides (piemēram, ārkārtēji
laikapstākļi) un sociāli (piemēram, nezvejošana
nedēļas nogalēs) iemesli, kas dažos gados ietekmē vienam
kuģim novēroto maksimālo jūrā pavadīto dienu skaitu,
tātad šis skaits var neatspoguļot flotes patieso tehnisko
kapacitāti. Tādos gadījumos
dalībvalstis attiecību var aprēķināt arī,
pamatojoties uz teorētisko maksimālo jūrā pavadīto
dienu skaitu. Veicot šo aprēķinu, “novēroto maksimālo
zvejas piepūli, kuru kuģis ir faktiski īstenojis segmentā”,
kas lietota iepriekšējos aprēķinos, aizstāj ar
teorētisko maksimālo jūrā pavadīto dienu skaitu, kad
varētu zvejot, ja nebūtu ārēju ierobežojumu (piemēram,
netiktu piemērots zvejas piepūles režīms). Ja dati nav pieejami,
par noklusējuma vērtību pieņem 220 dienas, citādi
tā jānovērtē atkarībā no dabiskajiem,
tehniskajiem un sociālajiem apstākļiem. Šī
vērtība katrai dalībvalstij jānosaka, izmantojot eksperta
atzinumu un pieejamo informāciju. Lai parādītu, vai
attiecība laika gaitā ir stabila, jānorāda izvēlētais
indikators un jāiesniedz tā novērtējums par septiņu
gadu periodu. Aprēķinu var veikt
kilovatdienās vai GT dienās atkarībā no tā, kas ir
labāk piemērots attiecīgajai flotei, piemēram,
attiecībā uz velkamiem zvejas rīkiem priekšroka dodama
kilovatdienām, jo šādus rīkus izmantojoši kuģi ar
lielākiem dzinējiem parasti nozvejo vairāk nekā kuģi
ar mazākiem dzinējiem, un attiecībā uz pasīviem zvejas
rīkiem priekšroka dodama GT dienām. 12.3. Piemērošana un
interpretēšana Dati (jūrā
pavadītās dienas vienam kuģim, GT un kW) dalībvalstīs
ir pieejami no datu vākšanas atbilstoši DVR un DVS prasībām.
Tomēr papildus ir jāaprēķina maksimālais jūrā
pavadīto dienu skaits, kas patlaban neietilpst DVS
pamatprasībās; katru gadu tiks izsludināts uzaicinājums
iesūtīt datus, kas saistīti ar šo parametru. Aprēķinot šo indikatoru,
jāņem vērā visi flotes aktīvie kuģi. Aktīvs
kuģis ir kuģis, kuram kādā pārskata gada
brīdī ir izdota zvejas licence un kuram pārskata gada laikā
ir reģistrēta vismaz viena jūrā pavadīta diena.
Neaktīvs kuģis ir kuģis, kuram pārskata gadā var
arī būt izdota zvejas licence, bet kuram pārskata gadā nav
reģistrēta neviena jūrā pavadīta diena un
izkrāvumi. Šie indikatori rāda, cik
lielā mērā varētu samazināt flotes kapacitāti,
nesamazinot flotes kopējo izlaidi (izkrāvumus). Tāpēc
tehnisko indikatoru var uzskatīt par katra flotes segmenta
pamatindikatoru. Starpība starp
aprēķināto vērtību un 1 rāda, cik lielā
mērā kuģi ir tehniski neizmantoti. “Luksoforu
sistēmā” indikators, kas ir lielāks par 0,9 (t. i.,
vidējā aktivitāte ir lielāka par 90 %
maksimālās aktivitātes), būs tikai tajos flotes segmentos,
kuros ir lielā mērā viendabīgs aktivitātes
līmenis, un praksē to varētu uzskatīt par zaļo gaismu.
Vērtības (atkarībā no flotes viendabīguma), kas
mazākas par 0,7, varētu uzskatīt par tādām, kas
norāda uz ievērojamu neizmantojumu, un tas varētu liecināt
par pārmērīgu tehnisko kapacitāti (sarkanā gaisma). Ja novērotā
maksimālā dienu skaita vietā izmanto teorētisko maksimālo
dienu skaitu, aprēķinātās tehniskā indikatora
vērtības var ievērojami atšķirties, un tādos
gadījumos ir noteikti jāizskaidro ietekme. Aprēķināšanas
piemērs: attiecība starp faktiski īstenoto viena kuģa
zvejas piepūli un (novēroto un teorētisko) maksimālo zvejas
piepūli triju kuģu grupā Kuģis || Kapacitāte 1) || Pašreizējā piepūle 2) || Maksimālā piepūle (pamatojoties uz novēroto maksimumu) 3) || Teorētiskā maksimālā piepūle 4) || Tehniskais indikators (novēr.) 5) || Tehniskais indikators (teor.) 6) kW || dienas || kilovatdienas || dienas || kilovatdienas || dienas || kilovatdienas 1. kuģis || 100 || 80 || 8 000 || 150 || 15 000 || 220 || 22 000 || 0,53 || 0,36 2. kuģis || 200 || 110 || 22 000 || 150 || 30 000 || 220 || 44 000 || 0,73 || 0,50 3. kuģis || 400 || 150 || 60 000 || 150 || 60 000 || 220 || 88 000 || 1,00 || 0,68 || || || Kopā 90 000 || || Kopā 105 000 || || Kopā 154 000 || Vidēji 0,86 || Vidēji 0,58 1) Kapacitāte visiem
segmentiem jānorāda kW izteiksmē; kad vien iespējams un jo
īpaši pasīvo zvejas rīku segmentā, ieteicams izmantot
arī GT. 2) Šajā slejā
parādīti dati par atsevišķu kuģu aktivitāti un
piepūli. 3) Šajā slejā
iekļauts novērotais maksimālais izmantojums (150 dienas)
katram flotes kuģim. 4) Šajā slejā
iekļauts teorētiskais maksimālais izmantojums (220 dienas)
katram flotes kuģim. 5) Šajā slejā
norādīts tehniskais indikators, kas aprēķināts,
pamatojoties uz novēroto maksimālo izmantojumu (2. slejā
norādītās kilovatdienas dalītas ar 3. slejā
norādītajām kilovatdienām, tad aprēķināts
vidējais lielums segmentam). 6) Šajā slejā
norādīts tehniskais indikators, kas aprēķināts,
pamatojoties uz teorētisko maksimālo izmantojumu (2. slejā
norādītās kilovatdienas dalītas ar 4. slejā
norādītajām kilovatdienām, tad aprēķināts
vidējais lielums segmentam). Katrai dalībvalstij
jāizvēlas, kuru no 7.3. iedaļā aprakstītajiem
tehniskajiem indikatoriem norādīt. Izvēle ir jāpaskaidro. [1] Eiropas Parlamenta un
Padomes 2013. gada 11. decembra Regula (ES) Nr. 1380/2013
par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas
(EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes
Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes
Lēmumu 2004/585/EK, OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp. [2] Regulas (ES)
Nr. 1380/2013 22. panta 2. punkts. [3] Regulas (ES) Nr. 1380/2013
22. panta 4. punkta otrā daļa. [4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada
15. maija Regula (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un
zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003,
(EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011, OV L 149,
20.5.2014., 1. lpp. [5] EJZF publiskais atbalsts
zvejas darbību galīgai pārtraukšanai ir ierobežots arī
laikā, t. i., to sniegs līdz 2017. gada 31. decembrim. [6] Regulas (EK) Nr. 508/2014
IV pielikums. [7]Regulas (ES) Nr. 508/2014
34. panta 1. punkta b) apakšpunkts. [8] Šīs
pamatnostādnes pamatojas uz ZZTEK ieteikumiem (SGBRE 10-01, EWG 11-10
un PLEN 10-03), arī uz četru dalībvalstu komentāriem,
un tajās ņemta vērā 2013. gadā gūtā
pieredze, kas aprakstīta ZZTEK ziņojumā EWG 13-28. [9] Skatīt
Padomes 2008. gada 25. februāra Regulu (EK) Nr. 199/2008
par Kopienas sistēmas izveidi datu vākšanai, pārvaldībai un
izmantošanai zivsaimniecības nozarē un par atbalstu
zinātniskā padoma izstrādei saistībā ar kopējo
zivsaimniecības politiku, OV L 60, 5.3.2008. [10] Pieredze
liecina, ka pamatlīdzekļu vērtība bieži vien nav
zināma vai nav droši ticama. Šādos gadījumos ROI vai
ienākumu no materiālajiem pamatlīdzekļiem (return on
fixed tangible assets, ROFTA) varētu aizstāt ar tīro
peļņu. [11] Ja vērtības nav pieejamas, varētu
izmantot apjomus, taču dalībvalstīm jānorāda, vai sugu
pārdošanas vērtība ir liela vai maza. [12] Gadījumos, kad vairāk nekā 60 %
nozvejas vērtības iegūst krājumos, kuru F un Fmsy
vērtības nav pieejamas, uzskata, ka arī indikatora
vērtība nav nosakāma. [13]
Ekonomikas jautājumu plānošanas grupa (PGECON), 2012. gada
16.–19. aprīlis, Salerno (Itālija).