26.4.2018   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 106/7

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2015/478 10. pantu iepriekšēju Savienības uzraudzību var ieviest, ja ražojuma importa tendences draud radīt kaitējumu Savienības ražotājiem un ja to prasa Savienības intereses. Regulas (ES) 2015/755 7. pants paredz iespēju ieviest iepriekšēju uzraudzību, ja tas ir Savienības interesēs.

(2)

Alumīnija izstrādājumu imports uz Savienību laikposmā no 2013. gada līdz 2017. gadam ir palielinājies par 28 %, resp., no 7,1 milj. t līdz 9,1 milj. t. Tajā pašā laikposmā alumīnija importa cenas samazinājās par 5 %.

(3)

Kopš 21. gadsimta sākuma novērota jo īpaši primārā alumīnija ievērojama pārprodukcija. Visvairāk jaunas jaudas ir radīts Ķīnas Tautas Republikā (“Ķīna”). Primārā (kausēšanas) jauda Ķīnā pēdējo desmit gadu laikā ir strauji pieaugusi; šajā laikposmā 90 % visas jaunas jaudas uzstādīts Ķīnā. Ķīna piegādā vairāk nekā pusi pasaules primārā alumīnija, salīdzinot ar 11 % 2006. gadā. Savienībā no 26 kausēšanas uzņēmumiem, kas darbojās 2008. gadā, joprojām darbojas tikai 16, un vairākiem no tiem pašlaik draud slēgšana.

(4)

Primārā alumīnija cenas pasaules tirgū no 2011. gada septembra līdz 2016. gada septembrim samazinājās par 37 %. 2017. gadā tās pieauga par 25 % līdz gandrīz 90 % no to 2011. gada līmeņa, kas tomēr reālā izteiksmē veido 25 % sarukumu kopš 2011. gada.

(5)

Lai gan eksporta nodokļu dēļ Ķīna tieši eksportē ļoti maz primārā alumīnija, tās jaudas pārpalikums izraisa cenu samazinājumu pasaules tirgū, jo alumīnijs ir pasaules mērogā tirgota izejviela un tā transporta izmaksas ir zemas. Turklāt primārā alumīnija jaudas pārpalikums samazina pakārtoto alumīnija starpproduktu un gatavo izstrādājumu cenas, kurus Ķīna eksportē uz citiem tirgiem.

(6)

Amerikas Savienotās Valstis (“ASV”) 2017. gada aprīlī sāka izmeklēšanu par alumīnija importa ietekmi uz valsts drošību saskaņā ar ASV 1962. gada Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. iedaļu (“232. iedaļa”). Šīs izmeklēšanas rezultātā tika noteikti papildu 10 % ievedmuitas nodokļi plašam alumīnija izstrādājumu klāstam (ASV prezidenta 2018. gada 1. marta paziņojums). Šie pasākumi stājās spēkā 2018. gada 23. martā. Tiem būs arī atturoša ietekme uz alumīnija izstrādājumu eksportu uz ASV. Ņemot vērā ASV pasākumu tvērumu, tie var arī radīt būtiskas novirzes tirdzniecības plūsmās un cenu nospiešanu Savienības tirgū.

(7)

Ņemot vērā jaunākās alumīnija izstrādājumu importa tendences, pašreizējo jaudas pārpalikumu, pašreizējo nestabilo situāciju Savienības ražošanas nozarē un iespējamās novirzes tirdzniecības plūsmās, ko varētu izraisīt ASV pasākumi saskaņā ar 232. iedaļu, var uzskatīt, ka tuvākajā nākotnē pastāv kaitējuma draudi Savienības ražotājiem.

(8)

Tādējādi atbilstoši Eiropas Savienības interesēm uz alumīnija izstrādājumu importu būtu jāattiecina iepriekšēja Savienības uzraudzība, lai sniegtu sīkāku statistikas informāciju, kas ļautu veikt ātru importa tendenču analīzi attiecībā uz visām trešām valstīm. Lai atbilstoši reaģētu uz Savienības alumīnija tirgus nestabilitāti un pēkšņajām izmaiņām pasaules alumīnija tirgū, ir vajadzīgi ātri sagatavojami un prognozējami tirdzniecības dati. Tas ir īpaši svarīgi pašreizējā situācijā, kad nav zināms, vai ASV pasākumi saskaņā ar 232. iedaļu varētu izraisīt iespējamas novirzes tirdzniecības plūsmās.

(9)

Ņemot vērā izmaiņas konkrētu alumīnija izstrādājumu tirgū, ir lietderīgi šo sistēmu attiecināt uz I pielikumā minētajiem izstrādājumiem.

(10)

Iekšējais tirgus paredz, ka formalitātēm, kas jāievēro Savienības importētājiem, vajadzētu būt identiskām neatkarīgi no vietas, kur var muitot preces.

(11)

Lai atvieglotu datu vākšanu, izstrādājumi, uz kuriem attiecas šī regula, būtu jālaiž brīvā apgrozībā, ja tiek iesniegts vienotiem kritērijiem atbilstošs uzraudzības dokuments. Šo prasību vajadzētu sākt piemērot, kad pagājušas 15 kalendārās dienas pēc tam, kad šī regula stājas spēkā, lai nekavētu to izstrādājumu brīvu apgrozību, kuri jau ir ceļā uz Savienību, un lai importētājiem būtu pietiekami daudz laika, lai pieprasītu nepieciešamos dokumentus.

(12)

Šāds dokuments dalībvalstu iestādēm būtu jāapstiprina noteiktā laikā pēc tam, kad importētājs to ir iesniedzis, taču nepiešķirot tam tiesības šajā laikā importēt. Tāpēc šim dokumentam vajadzētu būt derīgam tikai tikmēr, kamēr nemainās noteikumi par importu.

(13)

Uzraudzības dokumentiem, ko izdod Savienības iepriekšējas uzraudzības vajadzībām, vajadzētu būt derīgiem visā Savienībā neatkarīgi no izdevējas dalībvalsts.

(14)

Dalībvalstīm un Komisijai vajadzētu apmainīties ar iespējami pilnīgu informāciju, kas gūta, piemērojot Savienības iepriekšēju uzraudzību.

(15)

Valsts iestādes atbild par uzraudzības dokumentu izdošanu, Savienības līmenī tai piemērojot standarta nosacījumus.

(16)

Lai līdz minimumam samazinātu nevajadzīgus ierobežojumus un pārmērīgi netraucētu to uzņēmumu darbību, kas atrodas robežu tuvumā, šī regula nebūtu jāpiemēro importam, kura neto masa nepārsniedz 2 500 kg.

(17)

Eiropas Ekonomikas zonas (“EEZ”) satvarā Savienības ekonomiskā integrācija ar Norvēģiju, Islandi un Lihtenšteinu ir cieša. Turklāt saskaņā ar EEZ līgumu EEZ valstis tirdzniecības aizsardzības pasākumus principā savstarpēji nepiemēro. Šo iemeslu dēļ Norvēģijas, Islandes un Lihtenšteinas izcelsmes izstrādājumiem šo regulu nepiemēro,

a)

pieteikuma iesniedzēja pilns vārds un adrese (tostarp tālruņa numurs un e-pasta adrese vai faksa numurs, un valsts kompetentajā iestādē reģistrēts iesniedzēja identifikācijas numurs), kā arī PVN reģistrācijas numurs, ja pieteikuma iesniedzējs ir PVN maksātājs;

b)

attiecīgā gadījumā deklarētāja vai pieteikuma iesniedzēja izraudzīta pārstāvja pilns vārds un adrese (tostarp tālruņa numurs un e-pasta adrese vai faksa numurs);

c)

preču apraksts, norādot to:

d)

deklarētais daudzums, kas izteikts kilogramos un attiecīgā gadījumā jebkādā citā papildu vienībā (pāros, gabalos utt.);

e)

preču CIF (cena, apdrošināšana, frakts) vērtība pie Savienības robežas, kas izteikta euro;

f)

turpmāk norādītais paziņojums, ko pieteikuma iesniedzējs datējis un parakstījis, savu vārdu norādot ar lielajiem burtiem:

“Ar savu parakstu apliecinu, ka šajā pieteikumā sniegtā informācija ir patiesa un sniegta godprātīgi un ka es veicu uzņēmējdarbību Savienībā.”

—

ar šo ir noteikts, ka uzraudzības dokumenta derīguma termiņš ir četri mēneši,

—

neizmantotiem vai daļēji izmantotiem uzraudzības dokumentiem derīguma termiņu var atjaunot uz tādu pašu laikposmu.