10.2.2017   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 35/6

(1)

Bis(pentabromfenil)ēteris (decaBDE) tiek plaši lietots kā antipirēna piedeva, ko izmanto daudzās un dažādās nozarēs, jo īpaši plastmasas un tekstila izstrādājumos, kā arī līmvielās, hermētiķos, pārklājumos un tipogrāfijas krāsās.

(2)

Regulas (EK) Nr. 1907/2006 76. panta 1. punkta e) apakšpunktā minētā dalībvalstu komiteja 2012. gada 29. novembrī atzina decaBDE par noturīgu, bioakumulatīvu un toksisku vielu (PBT viela), kā arī par ļoti noturīgu un ļoti bioakumulatīvu vielu (vPvB viela) saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 57. panta attiecīgi d) un e) punktu. 2012. gada 19. decembrī šī viela tika iekļauta īpaši bīstamo vielu kandidātsarakstā (SVHC), lai to potenciāli iekļautu REACH XIV pielikumā.

(3)

Norvēģija 2013. gada 2. maijā ierosināja decaBDE iekļaut Stokholmas Konvencijas par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem (NOP) A pielikumā (Pārtraukšana).

(4)

Pēc Norvēģijas priekšlikuma Komisija uzskatīja, ka prasība saņemt atļauju attiecībā uz decaBDE saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1907/2006 vairs nav piemērotākais regulatīvais pasākums. Komisija 2013. gada 21. jūnijā pieprasīja Eiropas Ķimikāliju aģentūrai (“Aģentūra”) sagatavot dokumentāciju atbilstoši Regulas (EK) Nr. 1907/2006 XV pielikumā ietvertajām prasībām (“XV pielikuma dokumentācija”), lai sāktu ierobežošanas procesu saskaņā ar minētās regulas 69.–73. pantu.

(5)

Aģentūra 2014. gada 4. augustā sadarbībā ar Norvēģiju iesniedza XV pielikuma dokumentāciju (2) tās Riska novērtēšanas komitejai (RAC) un Sociālās un ekonomiskās analīzes komitejai (SEAC). Dokumentācija liecināja, ka ir vajadzīga Savienības mēroga rīcība, lai novērstu risku cilvēku veselībai un videi, ko decaBDE rada, to ražojot, laižot tirgū vai lietojot kā vielu, kā sastāvdaļu citās vielās, maisījumos vai izstrādājumos.

(6)

RAC2015. gada 2. jūnijā pieņēma atzinumu, kurā tika apstiprināts, ka decaBDE noturīgās un bioakumulatīvās īpašības rada īpašas bažas par tā plašo izplatību un ilgtermiņā var radīt neatgriezenisku kaitējumu videi, pat pēc emisiju apturēšanas. Turklāt eksponētība decaBDE var radīt neirotoksicitāti zīdītājiem, tostarp cilvēkam.

(7)

RAC piekrita XV pielikuma dokumentācijas secinājumam, ka vispārējs ierobežojums attiecībā uz visiem decaBDE lietojumiem ar dažiem īpašiem izņēmumiem iespējami efektīvi samazinātu decaBDE emisijas vidējā termiņā un ilgtermiņā.

(8)

SEAC2015. gada 10. septembrī pieņēma atzinumu, norādot, ka ierosinātais ierobežojums ar SEAC grozījumiem sociāli ekonomisko ieguvumu un sociāli ekonomisko izmaksu ziņā ir piemērotākais Savienības mēroga pasākums, lai samazinātu decaBDE emisijas. SEAC savu atzinumu pamatoja ar grozītā ierosinātā ierobežojuma izmaksu lietderību un ar vairākiem papildu kvalitatīviem argumentiem.

(9)

SEAC piekrita XV pielikuma dokumentācijā ierosinātā ierobežojuma piemērošanu atlikt uz 18 mēnešiem, lai ieinteresētās personas varētu veikt vajadzīgos atbilstības pasākumus.

(10)

RAC un SEAC piekrita XV pielikuma dokumentācijā ierosināto ierobežojumu nepiemērot civilās aviācijas nozarei. Ņemot vērā sabiedriskās apspriešanas laikā saņemtās piezīmes, SEAC arī ierosināja, ka būtu jāietver arī militārās lidmašīnas.

(11)

Ierosinātais ierobežojums nebūtu jāattiecina uz elektriskām un elektroniskām iekārtām, kas ietilpst Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES (3) jomā, jo minētā direktīva jau reglamentē tādu iekārtu laišanu tirgū, kas satur polibromdifenilēterus (PBDE), kuru koncentrācija ir lielāka par 0,1 % no masas.

(12)

Turklāt RAC un SEAC piekrita atbrīvot no ierosinātā ierobežojuma izstrādājumus, kas jau ir laisti tirgū pirms šā ierobežojuma piemērošanas datuma.

(13)

Pamatojoties uz sabiedriskajā apriešanā saņemto informāciju, SEAC ierosināja atbrīvojumus attiecībā uz rezerves daļām mehāniskajiem transportlīdzekļiem, uz kuriem attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2007/46/EK (4), lauksaimniecības un mežsaimniecības transportlīdzekļiem, uz kuriem attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 167/2013 (5), un mašīnām, uz kurām attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/42/EK (6), ja šie transportlīdzekļi un mašīnas ir ražotas pirms 2018. gada 1. jūlija. SEAC šos atbrīvojumus pamatoja ar nesamērīgo slogu, ko ierosinātais ierobežojums radītu saistībā ar šādām rezerves daļām, ņemot vērā nelielos apjomus, nepieciešamā decaBDE daudzuma pakāpenisku samazināšanos (jo transportlīdzekļu un mašīnu ekspluatācija ir beigusies) un šādu rezerves daļu ražošanai izmantojamu alternatīvu materiālu testēšanas izmaksas. SEAC uzskatīja, ka nav pamata nošķirt šo transportlīdzekļu un mašīnu rezerves daļas, lai gan to aprites cikls ir atšķirīgs.

(14)

Ierobežošanas procesa laikā notika apspriedes ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 76. panta 1. punkta f) apakšpunktā minēto Aģentūras Ieviešanas informācijas apmaiņas forumu, un tā ieteikumi tika ņemti vērā.

(15)

Aģentūra 2015. gada 28. septembrī iesniedza Komisijai RAC un SEAC atzinumus (7).

(16)

Pamatojoties uz šiem atzinumiem, Komisija uzskata, ka decaBDE kā vielas un kā sastāvdaļas citās vielās, maisījumos vai izstrādājumos ražošana, lietošana vai laišana tirgū rada nepieņemamu risku cilvēka veselībai un videi. Komisija uzskata, ka šie riski ir jānovērš Savienības mērogā.

(17)

Ņemot vērā neatrisinātās neskaidrības, kas attiecas uz atkritumu pārstrādes nozares spēju nodrošināt decaBDE saturošu atkritumu apsaimniekošanu, Komisija uzskata, atlikšanas periodam vajadzētu būt ilgākam nekā 18 mēneši.

(18)

Iespēju nodrošināt, ka gan civilo, gan militāro gaisa kuģu ražošanas vajadzībām decaBDE joprojām ir pieejams, nevajadzētu atļaut ilgāk par desmit gadiem pēc šīs regulas stāšanās spēkā, jo tas ir pietiekami ilgs laiks, lai nozare spētu pielāgoties. Atbrīvojumi būtu jāpiešķir arī attiecībā uz visu to gaisa kuģu – gan civilo, gan militāro – rezerves daļu ražošanu un laišanu tirgū, kuri ražoti pirms minētā laikposma beigām.

(19)

Būtu jāparedz atbrīvojums attiecībā uz tādu transportlīdzekļu un mašīnu rezerves daļu ražošanu un laišanu tirgū, kas minētas 13. apsvērumā un ražotas pirms 2019. gada 2. marta.

(20)

Tāpēc Regula (EK) Nr. 1907/2006 būtu attiecīgi jāgroza.

(21)

Šajā regulā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1907/2006 133. pantam izveidotā komiteja,